01江西探索“四模式四服務四功能”推進居家養老服務

肖守淵

01江西探索“四模式四服務四功能”推進居家養老服務

肖守淵

2009年全省居家養老服務工作啟動以來，江西已建成并投入使用1861個城鄉社區居家養老服務中心（站），初步形成了居家養老服務江西模式。

四種基本運營模式。一是公辦運營。政府積極搭建平臺，投入福彩公益金和財政資金給予支持，安排公益性崗位，對困難老年人實行政府購買服務。二是民辦運營。通過引進民間資本，發動社會組織和個人開展居家養老服務。三是公建民營。創新居家養老服務經營管理機制，引進具有資質的社會組織或個人，通過公開競標方式擁有承包經營權。四是民辦公助。政府對社會力量舉辦的居家養老服務，給予資金資助等優惠，推動居家養老服務快速發展。

四類基本服務內容。一是全托服務。主要面向高齡、空巢、生活不能自理且家中無人看護的老人。二是日間照料服務。居住社區的老年人，白天到日間照料中心享受生活照料、醫療康復、精神慰藉等服務。三是上門服務。居家養老服務中心通過建立家政服務隊伍，派出專業護理人員到老人家中提供服務。四是信息化服務。南昌、吉安、宜春、贛州、景德鎮市等通過網絡信息服務平臺開展居家養老服務，創新了“虛擬養老院”模式。

四項基本服務功能。一是堅持“3+X”服務相互補。為空巢、獨居、高齡、失能和半失能老人提供配餐送餐、居室保潔、醫療陪護等3種最基本服務，在此基礎上滿足老年人緊急救助、法律援助、心理慰藉、保健康復、購物助浴等需求。二是堅持全托服務、日間照料服務、上門服務相結合。居家養老服務中心（站）根據自身優勢，設置不同類型的服務功能，滿足老年人的不同需求。三是堅持低償、有償和無償服務相融合。對“三無”、五保等高齡困難老人，75周歲以上的重點優撫對象、市級以上勞模中的特困老人，實行政府購買服務；對生活困難的老人給予適當補助。四是堅持發展信息化服務相促進。通過開發養老信息化資源，建立老年人服務信息庫，實行衛星定位，為老年人提供及時便捷的服務。

（作者單位：江西省老齡辦）