上海自貿區資本項目開放對天津的啟示

南彥君

摘要：自上海自貿區2013年9月29日正式掛牌以來，自貿區始終堅持審慎的原則不斷創新的開放資本項目。這些舉措，對中國金融的發展起到了很大的促進作用。同時，在開放過程中逐漸顯露出一些不足和缺陷，只有正視這些問題，積極解決問題，才能為即將到來的天津自貿區等其他自貿區提供更好的借鑒意義。

關鍵詞：上海自貿區；資本項目開放；人民幣國際化

上海自貿區自設立以來，成為中國經濟新的試驗田，實行“先行先試”的改革策略。在國務院印發的《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》中提出，“在風險可控前提下，可在試驗區內對人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面創造條件進行先行先試”，資本項目開放是上海自貿區金融改革最重要的內容之一。目前我國90%的資本項目已實現基本可兌換和部分可兌換，但資本管制程度依然相對較高。上海自貿區的改革應積極探索適合的改革方法，在開放較安全項目的同時，保持對危險系數較大項目的管制，進一步推動中國資本項目的開放，為天津等自貿區提供經驗。

一、上海自貿區資本項目開放的現狀

上海自貿區建立后，采取了一系列措施逐步開放資本項目，有效的促進了資本項目的進一步開放，目前上海自貿區在資本項目方面開放方面取得了較大的成就。

（一）建立了較為完善分賬核算體系。2013年12月2日，央行出臺的《中國人民銀行關于金融支持中國（上海）自由貿易試驗區建設的意見》中規定“居民自由貿易賬戶與境外賬戶、境內區外賬戶的非居民賬戶、非居民自由貿易賬戶以及其他居民自由貿易賬戶之間資金可以自由劃轉”。……