使用外部數據和AO審計系統初探地方稅收征管的“真面目”

張瑾

隨著各項稅制改革的進行和稅收征管自動化程度的加深，傳統的審計方法已經不能滿足地方稅收征管審計需要，筆者利用AO計算機審計系統，通過外部數據，即對國土局、工商局等部門涉稅信息進行采集，并與地稅部門稅收征管信息進行比對，跳出了地稅征管信息這座“山”，初探地方稅收征管情況的“真面目”。

一、計算機審計需要的數據

（一）基礎表：納稅人基礎信息。數據元素：納稅人電子檔案號，納稅人名稱，生產經營地址，行業代碼，稅務核準登記日期等。

（二）基礎表：稅款征收信息。數據元素：納稅人電子檔案號，所屬時期起，所屬時期止，征收項目代碼，征收品目代碼，稅款種類，稅款屬性，課稅數量，稅率，稅額，入庫日期，申報方式代碼，征收方式代碼等。

（三）基礎表：稅款申報信息。數據元素：征收項目代碼，納稅人電子檔案號，申報期限，延期申報期限，申報日期，填表日期，所屬時期起，所屬時期止，應納稅額等。

（四）基礎表：土地證信息。數據元素：序號，單位名稱，土地座落，土地證號，宗地面積，審批時間，土地用途等。

（五）基礎表：企業工商登記信息。數據元素：負責人，企業名稱，注冊資金，住所，成立日期，企業類型等。

（六）基礎表：土地出讓信息表。數據元素：土地用途，土地面積（公頃），出讓年限，成交價（萬元），受讓單位，合同簽訂時間等。

二、利用土地證信息審查城鎮土地使用稅征管情況

主要思路：根據有關規定，納稅人持有縣以上人民政府核發的土地使用證書的按照證書確認的土地面積計算繳納城鎮土地使用稅；……