自然資源資產(chǎn)離任審計淺析

劉偉偉

摘要：十八屆三中全會中提出探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。自然資源資產(chǎn)審計作為加快我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分成為關(guān)注的熱點。本文就自然資源資產(chǎn)離任審計的概述入手，提出我國自然資源資產(chǎn)離任審計中存在的問題，并提出對應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：自然資源資產(chǎn)；離任審計；領(lǐng)導(dǎo)干部

一、引言

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。長期以來，我們對于領(lǐng)導(dǎo)干部任職的評價中主要是考慮其任職期間GDP的增長，直接后果就是領(lǐng)導(dǎo)干部為了單一的追求GDP的增長，不惜以破壞生態(tài)環(huán)境及自然資源為代價。這不僅不利于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，并且也給子孫后代的生活環(huán)境造成極大的影響。正是在此背景下提出對領(lǐng)導(dǎo)干部的自然資源資產(chǎn)的離任審計，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。

二、自然資源資產(chǎn)離任審計的概述

自然資源資產(chǎn)的離任審計，是按照我國相關(guān)法律的規(guī)定，以國家機(jī)關(guān)及相關(guān)的審計工作人員為審計主體，對我國領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)定任職期間對于自然資源資產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任的履行情況的審計，以便可以較為客觀的反映領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任履行情況。

在我國現(xiàn)代化的制度下，政府承擔(dān)著公共責(zé)任，而領(lǐng)導(dǎo)干部作為政府的管理者也就對自然資源的使用負(fù)有不可推卸的責(zé)任。自然資源資產(chǎn)離任審計的提出，一方面，對于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部對于任職期間對自然資源的使用的行為；……