共繪世界能源變革的新藍圖

◎努爾·白克力

共繪世界能源變革的新藍圖

◎努爾·白克力

日前，由國家能源局、江蘇省人民政府、國際可再生能源署聯合主辦的“2015國際能源變革論壇”在江蘇蘇州召開。全球能源領域政界、科學界和產業界代表等，圍繞“全球能源轉型與中國能源變革”主題，探討未來全球能源發展所面臨的挑戰和機遇，分享清潔能源環保領域的技術創新和優異實踐，在“未來能源格局、可再生能源市場、技術發展”等方面形成諸多共識。開幕式上，國家能源局局長努爾·白克力發表了題為《共繪世界能源變革的新藍圖》主旨演講。

自人類開發利用能源以來，能源始終處于轉型變革之中。變革是絕對的，不變是相對的。能源變革既有漫長的量變積累，也有飛躍式的質的革命。可以說，人類生產力的每一次大的飛躍，都伴隨著一場深刻的能源革命。回顧歷史，人類社會經歷了從薪柴到煤炭，從煤炭到油氣兩次能源革命，由此推動全球兩次工業革命。從薪柴到煤炭的更替經歷了上千年，推動人類社會實現了由農耕文明向工業文明的轉變。從煤炭到油氣的更替也已跨越了一、二百年，推動人類社會邁入了工業化和城鎮化快速發展的歷史時期。

當今世界，能源格局正在深刻調整，新一輪能源革命已經開始。在新能源技術、信息技術和全球碳減排壓力的推動下，未來世界的主體能源應是綠色低碳的，生產消費模式應當是高度智能化的，天然氣和非化石能源有可能成為未來的主體能源。

中國政府高度重視并致力于推動能源轉型變革。2014年6月，國家主席習近平主持召開會議，專門研究能源發展問題，明確提出推動能源生產消費革命是中國能源發展的基本國策，其基本內容可以概括為“四個革命、一個合作”，即推動能源消費革命、供給革命、技術革命和體制革命，全方位加強國際合作。根據習近平主席“四個革命、一個合作”的戰略思想，中國政府發布了《能源發展戰略行動計劃（2014~2020年）》，確立“節約、清潔、安全”的戰略方針和“節約優先、立足國內、綠色低碳、創新驅動”的發展戰略。

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，更是描繪了未來五年中國經濟社會發展的宏偉藍圖，確立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念；強調必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，建立綠色低碳循環發展產業體系。這是關系我國發展全局的一場深刻變革。能源綠色低碳發展是這場變革不可或缺的組成部分。

能源綠色低碳發展的具體內涵是把發展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向，大幅度增加非化石能源消費比重，逐步提高天然氣消費比重，減少二氧化碳排放，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，促進生態文明建設。

到2020年，非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放量比2005年下降40%~45%；到2030年，非化石能源占一次能源消費總量的比重達到20%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放量比2005年下降60%~65%；2030年前后碳排放達到峰值，并力爭盡早達到峰值，這是中國確立的能源綠色低碳發展目標。

在經濟全球化時代，各國能源相互關聯、彼此影響。我們既關注自身安全，也高度重視共同安全。任何一個國家都不可能僅憑自己的力量實現能源轉型變革。互利共贏、共謀發展已經成為世界潮流。世界各國應當攜起手來，共同推動全球能源轉型變革，共同維護全球能源安全。

第一，大力深化產能合作。世界各國在能源資源稟賦、產業發展、能源結構等方面各有不同，不論是發達國家還是發展中國家，都可以做到優勢互補，共同發展。中國愿意與世界各國加強在傳統能源資源勘探開發和可再生能源領域的開發合作，融合各自的資源、資本和技術優勢，形成能源資源合作上下游一體化的產業鏈，共同提高全球能源供應能力，維護能源安全。

第二，加強能源科技裝備合作。各國應當鼓勵能源企業，打破地域壁壘，加強技術交流與合作，共同分享在可再生能源、先進核電、大規模儲能、智能電網、碳捕集封存和利用、建筑和工業能效等方面的先進技術與管理經驗，使企業成為世界能源轉型變革的生力軍。同時，中國正在由制造大國向制造強國轉變，傳統能源產業升級和能源服務業的快速發展將為技術領先國家提供更多的市場機會；中國的能源裝備性價比較高，能源重大工程建設能力強，可以滿足不同發展階段國家的需要，促進當地經濟發展和民生改善。

第三，共同推動基礎設施互聯互通。在不久前召開的聯合國大會上，習近平主席提出了共同探討推動全球能源互聯網建設的倡議。中國將重點加強與“一帶一路”國家在能源基礎設施方面的互聯互通，推動跨境能源通道建設，開展區域電網建設合作，共享區域能源資源和能源收益，共同維護國際能源通道安全，提升區域發展和能源服務水平。

第四，攜手完善國際能源治理體系。國際能源治理體系是由全球各國共建共享的，中國也是現行能源治理體系的參與者、建設者和貢獻者。隨著世界能源變革進程的持續推進，能源治理體系也應與時俱進，不斷完善。世界各國應當共同推動建設互利共贏、開放包容、公平有序的新型能源治理體系，促進世界能源創新發展、協調發展、綠色發展，使能源發展的成果更多地惠及世界各國人民。

當今世界經濟和能源形勢復雜多變，能源變革也存在諸多困難和挑戰。我們更要堅定信心，堅持不懈、齊心協力來推動世界能源變革。中國愿與世界各國人民一道，大力推進能源變革，全面加強國際合作，推動世界能源走上綠色、低碳、智能的發展道路，讓世界成為能源充足、天藍地綠、和平和諧的“地球村”！

（責任編輯：厲克 周瓊）