雷連莉,龍志斌,吳繁頌,張 宇
(湖南科技大學法學院,湖南湘潭411201)
近年來,大學生被害案件時有發生,從震驚全國的“馬加爵案”再到“復旦投毒案”等,一樁樁慘痛的大學生被害案件不斷敲響著校園安全的警鐘。大學生作為社會發展的希望和未來,其財產乃至生命安全問題均不容小覷。雖然我國大多數高校都開設有安全教育方面的課程,但是校園安全仍然存在令人擔憂的漏洞,構建大學生被害預防體系迫在眉睫。為此,湖南科技大學“大學生被害預防實證研究”課題小組,對湖南長沙、株洲、湘潭地區的高校、教育部門、校園周邊社區、學生、家長等進行了網絡抽樣調查與實地走訪,探求如何構建“多維一體”大學生被害預防體系,為大學生被害預防工作的開展建言獻策,為大學生健康成長保駕護航。
被害即指遭受損害,廣義上講,這種損害可以是任何外力所致;而狹義上的被害則專指因遭受犯罪而受到的損害,即犯罪被害。本文采狹義說。被害是伴隨犯罪而產生的一種社會現象,有犯罪發生,必然有被害存在。大學生被害即指各級各類高校學生因遭受犯罪行為侵害而導致的身心損傷、感情痛苦、經濟損失或基本權利的損害。大學生被害預防是指從被害大學生角度入手,通過分析大學生被害傾向性因素和環境被害因素,采取各種措施和手段積極防范大學生被害的活動。
大學生被害預防是預防犯罪的重要組成部分,開展大學生被害預防具有重要意義。其一,有助于減少大學生被害,預防犯罪。受長久以來傳統文化的影響,在我國,學校和家庭教育的主題是謙讓、友愛等禮儀,缺乏對子女、學生如何保護自我的安全教育。開展大學生被害預防,有助于強化大學生防身教育,增強大學生自我保護意識和技能,有效避免和減少大學生被害;同時,能在社會上造成一定影響引起廣大民眾對被害預防的重視,對有犯罪傾向的人而言,也能產生強大的震懾力,直接避免大學生被害的同時有效預防犯罪。其二,有助于維護校園安全,促進社會穩定。開展大學生被害預防工作能有效減少和避免大學生被害,保護大學生的財產生命安全,促進大學生成長成才,為大學生健康平安成長提供良好的環境。從整體上而言,開展大學生被害預防有助于提高高校開展大學生被害預防工作的效度,促進平安校園建設,確保高校安全穩定,促進社會和諧。其三,有助于促進我國被害人學理論研究和立法進程。我國被害人學研究起步較晚,20世紀80年代才有學者陸續開展被害人學研究。對大學生開展被害預防工作,可以吸引社會、家庭、高校以及大學生本人重視、關注乃至接受被害預防,有利于將被害預防觀念滲入社會各界,這對于深入被害人學理論研究、推動被害人救助水平的提高以及加大被害人相關立法均具有重要意義。
當前,我國大學生被害預防工作的開展情況并不理想。從國家層面看,我國“被害人保護法”立法進程緩慢,遲遲未能浮出水面;在被害人援助問題上,宏觀上未能形成完整的援助體系,微觀上存在援助范圍過窄、援助資金匱乏等問題;被害人社會支援是一項對被害人開展包括被害預防、心理及醫療等各種服務的重要制度,但我國在這些方面立法與實務均少有涉及。
第一,從社會層面看,社會對于大學生被害預防問題關注和重視程度均不夠。社會上一些不法分子甚至因為大學生的涉世未深、缺乏經驗而圖其利益,致大學生成為違法犯罪行為加害的對象。大學生在接觸社會的時候,其自身抗御違法犯罪的能力并未隨其實踐熱情的增長而增加,其被害性在犯罪人面前表現十分明顯,使大學生易成為詐騙、盜竊、搶劫、強奸等犯罪的被害人[1]。另外,大學生生活周邊壞境復雜,高校所在區域社會治安混亂,既無安全提示宣傳教育,也沒有合理治安監管控制點分布,對社會流動人員監管亦不足,這些同樣為侵害大學生的犯罪提供了特定的不良環境。
第二,從學校層面看,雖然大部分高校設置有安全教育方面課程,但是,屢見不鮮的校園安全事件和大學生被害事件顯示,大學生被害校園預防環節并不堅固。我國大多數高校校園為開放式環境,校園周邊小攤林立,人流混雜,這也就成了大學生生活環境隱患不絕的原因所在。調查組所開展的大學生抽樣調查顯示,18.54%的調查對象認為高校存在著大學生被害隱患,但可以忽視;78.56%調查對象認為高校存在大學生被害隱患并且十分嚴重;3.00%認為不存在安全隱患。學校存在的主要問題有:其一,高校對于大學生被害預防工作沒有引起足夠的重視。其二,高校現有的大學生被害預防措施有限,沒有建立起系統的大學生被害預防工作體系。走訪調查的各大高校開展安全保衛工作除了學校保衛部門外,最為常見的是建立了由學生組成的校衛隊,但工作力度極其有限。其三,高校消除大學生被害因素的效率不高。部分高校安全基礎設施不健全,如局部區域沒有路燈,或者樹林路段燈光昏暗等。且大部分高校在大學生被害案件發生后只是簡單報案,當地公安部門立案之后并未能采取有效措施偵破案件。其四,高校對于大學生自我安全保護教育工作沒有落實。走訪調查的高校都沒有體系化的安全教育課程,抑或只是象征性地開課并無實效。
第三,從學生自身層面看,大學生被害其自身存在主客觀兩方面因素。從主觀方面看,一是大學生缺乏防范意識。很多大學生將大學校園以及社會生活過于美化,對所處的生活環境乃至自身可能存在的被害因素重視不夠,缺乏對違法犯罪行為的防范意識。在調查對象中,29.23%的大學生非常了解大學生被害事件,64.61%是基本關注大學生被害事件,6.81%沒有關注或是認為無關緊要。大學生對犯罪被害事件關注不夠,則很難認識引發被害的個體原因及周邊環境存在的被害因素,缺乏自我保護意識。二是大學生過失致使潛在的犯罪人犯意更加堅定。成長階段的大學生,有的存有不良的生活習慣,而這些習慣給已有犯意的人實施犯罪帶來了可乘之機,甚至堅定了其犯罪意志,促使其加害于己。如:大學生將隨身攜帶的錢財外露,被小偷窺見伺機下手;忘記關門窗,致使財物被盜等等。三是大學生不良的性格招致犯罪被害。如有的大學生年輕氣盛,遇事不冷靜不服輸,因其出言不遜、炫耀武力以及隨意攻擊等行為導致被害;有的大學生喜歡攀比、愛慕虛榮、舉止輕佻誘發了犯罪;有的大學生性格懦弱,往往在犯罪分子有輕微犯罪行為時給予容忍、忍讓甚或放縱其繼續犯罪,最終導致更大的損害。從客觀方面看,一是生理因素。女大學生由于生理、心理及社會角色不同,常成為犯罪侵害對象。2014年8月至9月,我國多地頻發大學生被害事件,見諸報端的大多是女大學生,可見性別因素也是女大學生被害的重要因素。二是年齡因素。處于20 歲左右年齡的大學生,涉世不深,經驗不足,社會閱歷的缺乏往往導致被害。
大學生被害預防不僅僅是大學生本人的事情,而是一個多主體共同參與開展的預防工作體系。本文擬建構的大學生被害預防體系正是以大學生為中心,以學校為陣地,以家庭、政府、社會為支援形成的相互依托、相互配合的被害預防工作體系(如圖1所示)。

圖1 “多維一體”大學生被害預防體系
第一,以學生為中心,學生是大學生被害預防工作的核心。大學生被害預防工作開展的目標是提高大學生自我防范的安全意識和自我救助的反侵害技能。首先,大學生被害預防工作的第一步即是要在大學生心底構筑一道安全意識城墻,以逐步提升其甄別危害事物和防范被侵害的能力。大學生應該認真學習了解被害預防知識及社會上各種被害信息,認識自身在防范意識上還存在的誤區,針對誤區提高自己對犯罪等危險的防范能力,減少疏忽,增強自信,敏銳有效地發現異變因素,有效避免被害。其次,大學生要認識到犯罪存在的客觀性。大學生不能因自己所處的是校園這類特殊環境放松對犯罪的警惕,抱僥幸心理,而是應該深刻認識到高校校園并非是犯罪的凈土,某些犯罪分子甚至會有針對性地制定犯罪策略侵害大學生合法權益,增加大學生被害的可能性。再次,大學生要認識到致害因素與犯罪之間的聯系。大學生在日常生活中,應塑造良好的性格,提高自身修養,隨時反思自己的不足,增強被害自身的過錯責任感,審視自身可能引發犯罪的致害因素,養成隨時消除自身存在被害因素的良好習慣。最后,大學生要增強防范犯罪的技能,以提高應對犯罪的能力。大學生有必要學習防身術,了解、掌握一些被害情境中的基本防范技能,有效避免被害的發生和被害結果的出現。
第二,以學校為陣地,大學生被害的有效防范離不開學校的安全教育及保障。一是高校應加強大學生被害預防教育。高校作為大學生生活學習的主要場所,有必要系統開設安全教育方面的課程以及開展被害預防情境模擬訓練、心理輔導和被害預防技能教育等活動,以提高大學生被害預防的應對能力。二是高校應做好宣傳被害預防知識的工作。高校應通過黑板報、宣傳欄以及團組織生活會、學生辯論或演講等活動,大力宣傳預防被害的知識和技能。三是高校應加強校園安全建設。為加大安全保衛力度,高校應增強學校安全保衛力量,增加安全防衛設施,加強周圍環境監控,清除犯罪死角,增大犯罪實施難度,降低犯罪人的預期。比如,高校應安裝監控設備,一旦犯罪發生,能記錄犯罪過程,迅速定位犯罪分子逃離路線,查獲犯罪人的個人信息,及時收集有關證據[2];再如,應加大對社會流動人口的巡查,完善校園燈光設施等。四是學校還應當承擔起搭建政府、學生、家庭、社會(以學校周邊社區為主)之間開展被害預防工作的橋梁的責任。盡管預防體系的主要參與者或者說內容執行者主要在于校方,但家庭、政府以及學校周邊社區等主體均與學校有著千絲萬縷的聯系。公安機關、司法機關或社會團體得依靠學校這個平臺實施預防工作與學生、家庭接軌,校園周邊以學生為主要消費群體的商店等需要接受校方或者治安管理機構的管理,政府在立法與政策等方面也需要考慮學校的因素,以提高高校開展被害預防工作的積極性。
第三,家庭、政府、社會聯動。大學生家庭應高度支持和配合高校所開展的被害預防工作,加強與子女的溝通和交流,加強對子女的安全教育,增強子女抵制犯罪侵害的能力,與學校相互配合共同履行好監護職責。政府應當在大學生被害預防工作中給予政策、資源、制度等方面的人力或財力支持,其中作為國家社會治安保衛部門的公安機關還應承擔起預防與打擊犯罪的職責。學校周邊社區也是學生的主要活動范圍,因而,應加強大學生周邊被害高發區域的安全措施管理,完善治安防范監管體系,加強流動執勤巡邏,加大對校園內流動人口的監督管理,加大校園周邊預防犯罪的安全提示宣傳,將高校周圍的社區環境建設為有利于被害預防的地域,為構建和諧穩定的校園環境而共同努力。
[1]李莉莎.大學生的犯罪被害性與被害預防對策研究[J].西南民族大學學報(人文社會科學版),2006(10):149.
[2]楊建國.論視頻監控的犯罪預防功能及犯罪偵查價值[J].犯罪研究,2011(1):71-72.