大力推進農業標準化 加快農業現代化進程

邱化義+李秀齡+葉林

摘 ?要：該文簡述了農業標準化的內涵，總結了近年來渦陽縣農業標準化工作現狀，并提出了相應對策措施。主要包括：加強宣傳，提高認識;立足特色優勢產業，進一步完善農業標準體系;注重標準貫徹，加速推廣實施等。

關鍵詞：渦陽縣;農業標準化;對策措施

中圖分類號 F322 文獻標識碼 A ?文章編號 1007-7731（2015）01-10-02

實施農業標準化是加快發展現代農業，保障農產品質量安全的基礎。近年來，渦陽縣農委、菜籃子辦等部門認真履行在農業標準化工作中的組織、協調、推廣、示范等職責，從源頭抓起，突出糧食、蔬菜、畜牧業、苔干等優勢特色產業，發揮龍頭企業、行業協會、專業合作社、家庭農場、基地（園區）在實施農業標準化中的示范、輻射和帶動作用，積極穩妥推進全縣農業標準化工作，注重農業品牌建設，著力提高農產品市場競爭力，為渦陽縣成功申報省級農業標準化綜合示范縣創建項目打下堅實基礎。

1 農業標準化的內涵

農業標準化是指以農業為對象的標準化活動。具體來說，即運用“統一、簡化、協調、選優”原則，通過制訂和實施標準，把農業產前、產中、產后各個環節納入標準生產和標準管理的軌道。農業標準化是農業現代化建設的一項重要內容，是“科技興農”的載體和基礎，其目的是將農業的科技成果和多年的生產實踐相結合，制訂成“文字簡明、通俗易懂、邏輯嚴謹、便于操作”的技術標準和管理標準向農民推廣，最終生產出質優、量多的農產品供應市場，不但能使農民增收，同時還能很好地保護生態環境。其內涵就是指農業生產經營活動要以市場為導向，建立健全規范化的工藝流程和衡量標準。

2 渦陽縣農業標準化現狀

2.1 工作成效

2.1.1 農業標準體系初步建立 一是搜集整理涉及農業生產環境、農業投入品、種植、養殖規程等標準100余項;二是制定了渦陽苔干、皖麥38、皖麥38-96、中渦1號楊等省級地方標準9個。

2.1.2 農業標準化載體發展迅速 積極培育農業標準化實施載體，據統計，截至2014年底全縣農民專業合作社已發展到1 475家，其中國家級示范社16家，省級示范社17家，市級示范社58家;培育家庭農場430家，其中省級4 家，市級家庭農場15家;全縣市級以上農業產業化龍頭企業發展到92家，其中省級龍頭企業11家，市級龍頭企業82家;規模以上農產品加工企業發展到76家。農民專業合作社和家庭農場已成為推進農業標準化發展的主要力量。

2.1.3 農業標準化生產基地規模不斷擴大 近年來，我縣已實施創建國家級蔬菜標準園2家，省級蔬菜標準園3家，市級蔬菜標準園4家;國家級標準化養殖場1家，省級標準化養殖場3家，市級標準化養殖場34家;已建成國家級苔干標準化示范區1家、皖麥38小麥標準化種植示范區1家，安徽禾景省級農業標準化示范區1家，市級農業標準化示范區3家。同時，在高爐、西陽等10個鎮（街道）創建了2萬hm2的全國綠色食品原料（小麥）標準化生產基地。

2.1.4 農業“三品”認證較快推進 無公害農產品基地認定達14個，其中種植業10個，畜牧業4個，綠色食品原料基地監控面積2.67萬hm2。全縣農業“三品一標”產品認證總數達到68個。無公害農產品、綠色食品和有機食品認證數分別為14個、52個和2個，產品涵蓋糧食、蔬菜、水果、肉牛等鮮活農產品和以農產品為原料生產的面粉、掛面、苔干、糖醋蒜、白酒等食品;“渦陽苔干”獲得地理標志保護產品。

2.1.5 農產品質量安全水平穩步提高 2014年全縣抽檢蔬菜樣品5 100個，農藥殘留檢測合格率99%以上。針對韭菜、豆角等風險產品定量檢測20份，合格率100%。開展抽檢獸藥、飼料樣品13批次，水產品樣品12組，開展“瘦肉精”檢測1 480批次，檢測合格率均為100%

2.1.6 農業標準化監管服務網絡日益完善 一是規范鄉鎮監管機構建設。按照市農委制定的《毫州市鄉鎮農產品質量安全監管站建設規范（試行）》，我縣加強基層農產品質量安全監管站建設，建立健全農產品質量安全監管機制。2014年已在高爐、龍山、楚店、陳大四鎮配備了農殘速測儀;二是完善縣級農產品質量檢測體系建設，縣農產品質檢站常年開展蔬菜樣品檢測工作，確保全縣城鄉人民吃上放心菜。三是強化縣級認證監管機構建設。縣農委明確了農產品質量安全監管機構，確定了農業“三品”認證與監管工作機構，并初步建立了一支安全農產品認證與監管隊伍。

2.2 存在問題 我縣農業標準化工作取得了一定成績，但與人民群眾日益增長的生活水平、與現代農業發展的要求仍存在一定的差距。主要體現在：農業的組織化程度低，農民的農業標準化意識淡薄，農業標準制定與研究滯后，標準的宣傳貫徹與生產差距較大，標準的執行監測手段落后，財政扶持力度弱，農產品質量安全監管體系還不健全等。這些問題都嚴重制約了我縣農業標準化實施和現代農業的發展。因此，必須進一步加大工作力度，扎實落實各項具體措施，努力提升我縣農業標準化水平。

3 對策措施

“沒有農業標準化，就沒有農業現代化。”農業標準化既是促進農業結構調整和產業化發展的重要基礎，又是規范農業生產、保障食品安全的有效措施，也是農業部門服務發展的重要職能。渦陽縣將緊緊圍繞縣委縣政府農業農村工作中心，以促進農民增收為核心，以實施“農業農村十大工程”為重點，以服務“現代農業發展”為基本方向，以科學化管理、標準化生產、規模化經營、產業化發展為工作方針，繼續在現代農業示范區建設、質量安全監管、龍頭企業扶持、品牌創建及宣傳培訓等方面加大工作力度，深入推進我縣農業標準化工作，促進我縣農業和農村工作全面發展。

3.1 強化宣傳，提高認識 充分利用《毫州晚報》、渦陽電視臺《雉河農家》、《渦陽》刊物等各種新聞媒體，大力宣傳推廣農業標準化工作的意義，普及標準化知識，宣傳農業標準化示范典型，提升生產者、經營者、管理者和消費者的標準化意識，不斷增強推進農業標準化工作的自覺性、主動性。

3.2 立足特色優勢產業，進一步完善農業標準體系 按照實現農產品從農田到餐桌全過程質量控制的要求，突出源頭控制，結合我縣農業特色，制定小麥、玉米、大豆等作物栽培技術標準，優質安全養生蔬菜、水果、畜（水）產品、林產品生產技術標準，肥藥高效使用標準，設施栽培技術標準，農業節水增效技術標準等具有普遍指導意義的生產技術標準;探索建立優質安全農產品加工、包裝、儲存和運輸技術標準。突出抓好農產品質量安全、生產技術與操作規程、資源開發、管理類等標準完善。

3.3 注重標準貫徹，加速推廣實施 著力抓好優勢糧、果、菜、畜牧等特色農產品生產、流通等環節標準的實施，全面推行標準化生產和管理。結合各類特色農產品基地、無公害生產基地、綠色食品和有機食品生產基地建設，按照“確定一個主體、執行一套標準、培育一個品牌、制作一張生產模式圖、建立一份生產檔案”的標準實施模式，建立完善“政府推動、市場引導、農業技術部門指導、農業專業合作經濟組織帶動、農戶積極參與”的農業標準化推進機制，加快農業標準的推廣實施，加速形成以示范區（點）為輻射核心的示范推廣體系。

3.4 鼓勵農業“三品”認證，培育農產品品牌 繼續強化無公害農產品、綠色食品和有機食品認證工作力度，提升市場拓展能力和信譽度，增強產品在國內外市場的競爭力。創新農業經營機制，提高農民的組織化程度。按照標準化、規模化、產業化、商品化的要求，努力做大做強，走名牌強業之路。

3.5 加大投入，健全檢驗檢測體系 加快完善我縣農產品檢測體系建設，逐步形成以農業生產部門、鎮（場、街道）、村和龍頭企業為主的農產品現場檢測網絡;以加工和銷售單位為主的農產品企業自我檢測網絡;以農產品質量管理職能部門為主的監督檢測網絡。

3.6 加強監管，強化農業標準實施監督 嚴格生產源頭標準監督管理，指導農業生產者嚴格按標準合理使用農藥（獸藥、漁藥）、飼料、化肥、生長調節劑等投入品;嚴格農業投入品的質量監管，組織開展農資專項打假活動，嚴厲打擊違法生產、銷售、使用違禁投入品和假冒偽劣農資產品的行為。 （責編：徐煥斗）