論網絡思想政治教育的社會控制理念

鄭建中

摘 要：網絡思想政治教育是基于互聯網技術而興起的教育模式、教育對象和教育內容的綜合性教育現象，它涵蓋了虛擬性、自由與平等性和生活化的諸多特點。網絡思想政治教育本質上是網絡意識形態工作，是現代國家的社會治理和控制的主戰場，這個主戰場開始從過去的依附性轉向自主性社會控制，從封閉性向開放性控制和從求穩定性向求發展性控制的轉變。社會控制模式的轉變，使得網絡思想政治工作的核心理念需要統合統一性和協同性、主導性和多元性、常態性和敏感性等方面的多重綜合。

關鍵詞：網絡；思想政治教育；社會控制；模式；理念

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）35-0131-02

隨著網絡思想政治教育實踐的不斷拓展和深化，網絡思想政治教育的理論研究呈現出日益繁榮的景象，許多學者從政治學、教育學和心理學等多學科的角度進行了許多有益的探索，取得許多積極有效的成果。然而，從社會學的角度，特別是從社會控制的視角來對網絡思想政治教育進行研究卻還很少見。而社會控制是維系任何一個社會正常運作的必然方式之一，對于網絡社會而言，網絡思想政治教育也就應當蘊涵著對社會、群體或個人在網絡環境中的內在與外在控制。因此，我們認為，網絡思想政治教育的研究有必要從社會控制這樣的新的理論視角和分析方法著手，進一步深化網絡思想政治教育的研究范式和問題領域，這對提高網絡思想政治教育的有效性是非常有價值的。

社會控制，從概念的生成與實際的運用，我們都可以明確地說，它本質上就是社會對其成員進行思想和行為的規范，“是對社會運行中出現的各種矛盾、各種關系的疏導、協調與管理，其目的是形成良好的社會環境和社會秩序，促進社會的良性運行。”[1]正如前文所論，網絡思想政治教育在本質上也就是思想政治教育應對網絡自身和網絡環境所應采取的積極的、主動的社會控制與引導的教育方式，它包含著對網絡社會風險、網絡社會思想秩序、網絡個體行為和網絡技術的充分把握等多方位的控制。而為了達成這樣的社會控制，也為適應網絡時代對社會控制的新需要，我們首先需要確立新型的網絡思想政治教育的社會控制理念，為網絡思想政治的社會控制路徑的選擇創造觀念前提。

一、網絡思想政治教育需要具有統一性與協同性相結合的社會控制理念

網絡思想政治教育作為一種新型的教育對象、教育模式和教育載體，是伴隨著我國互聯網技術快速發展而興起的。與我國的互聯網信息管理一樣，都存在著領導力相對薄弱，管理比較混亂的局面。我國信息化管理的知名專家汪玉凱教授在《國家信息化管理體制機制研究》建議稿中指出，我國當前信息化管理在體制和機制上存在一些突出的問題，比如：“管理機頭缺乏權威，難以統攬全局。”[2]有權威性的管理機構的缺失，是我國當前突出的管理體制問題，也就是說，信息化管理缺乏強有力部門的統籌規劃，這個問題在網絡思想政治教育的實施過程中，也是一個非常顯著的問題。當前，我國網絡思想政治教育主要歸口于各級行政事業單位的黨委宣傳部門，但是，互聯網技術是一個復雜的高技術含量的新生事物，涉及到科技、公安、保密、新聞等多個經濟社會、國計民生的行業，網絡思想政治教育不僅僅只是教師和學生的關系，或者說更大責任群體在于中國的各個行業之中，因此，網絡思想政治教育可以說是一種狹義的網絡意識形態的話語權和控制權的問題。由于網絡思想政治教育涉及的部門多、人員廣，因此，網絡主流意識形態的傳播和輿情收集、分析和應對就常常會出現上情下達的脫節、橫向協調的茫然等情況。

因為強有力的統一籌劃的部門缺失，網絡思想政治教育各方的協調機制、協同工作就存在著巨大困難。互聯網涉及全局，滲透和融合教育、宣傳、新聞、經濟、社會各個領域，要使得網絡思想政治工作不出現顧此失彼，就需要加強各方協同工作。就是每一個具體的部門，要做好網絡思想政治教育，也需要輿論宣傳部門、網絡技術部門、后勤保障部門等多個部門的協同“作戰”，方能達到良好的社會管理和社會控制的效果。同時，網絡的交互性特點，為網絡思想政治教育開展協同治理提供了新模式。網絡思想政治教育不僅僅是教育實施者與教育受眾之間的“心約”過程，也是應用相應的實踐模式去實現受眾思想政治接收、轉化的重要過程。網絡思想政治教育運用于理論的闡述、行動的展示去致力于解決受眾的各方面問題，也就不再是教育實施者獨白式的話語方式，而是將實施教育的過程通過范圍廣泛的、有一定社會經驗的社會主體參與式、協商式的對話，來達到教育的目的。

網絡思想政治教育的統一性和協同性相統一，是網絡意識形態工作的必然要求，“沒有網絡完全，就沒有國家安全”。中央層面設立了由習總書記擔任的全面深化改革小組和國家安全委員會，就是要統一網絡管理的戰略全局，在組織架構、行動機制上進行統籌協商、整體性的謀劃，而在地方各級各類涉及網絡的相關部門，也需要統一部署、統一謀劃和實施，尤其是網絡思想政治教育的主陣地之一的高校群體，更要統一推進網絡思想政治教育工作的全面落實。

二、網絡思想政治教育要實現主導性與多元性相結合的控制理念

文化的多元化是當今文化生態的事實與必然，互聯網時代的到來更是擴大文化的多樣化。網絡思想政治教育要在這種環境下實現教育工作的實效，就需要在多元化的文化情境中，樹立起教育內容和價值引領的主心骨，以核心價值引領文化多元性。也就是黨在十八大報告中提出的“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”。社會主義核心價值觀以24個字高度概括了國家、社會、個人三個層面的價值追求，是整合引領網絡多元化的集中體現。

社會主義核心價值觀是社會主義建設和改革開放以來，逐步形成的思想文化、意識形態和道德規范的綜合概括，是我們黨維護社會穩定、凝聚社會認同和鍛造良好社會風尚的重要舉措。在網絡文化多樣性的背景下，構建網絡社會主義核心價值觀的認同、主導和引領機制，是對當前網絡思想政治教育工作的嚴峻挑戰。在互聯網突飛猛進的時代，網絡社會呈現的價值觀的多元化促進了網絡社會的思想、觀念和文化的碰撞與交融，這對網絡社會的發展起到了推動作用。但是，正是因為價值是對于“人”而言，價值在“主體”、“標準”和“取向”上越來越多樣化、分立化甚至對立化，這在社會轉型和深化改革的道路導致了“核心價值”和“多元價值”的長期對立，這在互聯網技術自身的政治屬性上，尤其是在網絡虛擬的環境中，這種矛盾和對立正日益凸顯。比如，今天龐大的高校大學生群體，不乏存在著價值選擇的迷茫、價值觀的虛無主義傾向的人，他們流連網絡空間，或以各種網絡游戲打發時間，“游戲人生”，或是在各種論壇里充當網絡負面新聞的水軍，甚至成為職業意見領袖，以所謂多元文化、多元價值為幌子，散布模糊“光榮”和“恥辱”界限的言論，甚至散布反黨反國家的敵對言論，形成了很壞的網絡影響。endprint

筆者認為，教育之所以需要和必要，就在于它是價值的引導和價值創造的過程，因此，網絡思想政治理論就是要堅持在教育工作的實施過程中，培育受眾的正確價值觀，以社會主義核心價值觀和我國優秀的傳統價值觀、現代進步的價值觀相互融合，旗幟鮮明地在網絡中堅持主導價值觀、核心價值觀的導向性、引領性于教育工作的全部過程之中。一方面，要在網絡空間里將思想政治教育的理念、價值轉化為易于受眾接受的內化方式，也就是使得網絡能夠充分滿足受眾的合理利益之需求，將互聯網所帶來的實際利益普及到受眾可資獲取的途徑之中，并將思想政治教育的理念貫穿始終。另一方面，要建全網絡社會主義核心價值觀的宣傳引導體系，通過宣傳和引導的結合、柔性和剛性的統籌、顯性和隱性的綜合，以廣泛的信息和網絡技術等多樣化的媒介，多管齊下、綜合教育來實現“在多元中立主導、在多樣中謀共識”，進而實現社會主義核心價值觀獲得最大程度的認同和踐行。

三、網絡思想政治教育要實現常態化與敏感性相結合的控制理念

網絡作為今天人們的一種生活方式，極大地拓展了個人的自主觀念與行為表達方式。在這種多樣化的網絡生活中，網絡思想政治教育就需要把握住日常性制度化工作，又要特別注重對突發性敏感事件的及時應對，做到常態化工作與敏感性事件的有效消解相結合的控制理念。

常態化的網絡思想政治教育理念，就是要將日常的、零散的思想政治教育工作進行集中性的、長期化的教育機制的轉換，突出對網絡空間相對碎片化的教育過程進行制度化的設計。由于制度具有“構造了人們政治、社會或經濟方面發生交換的激烈結構，制度變遷則決定了社會演進的方式，因此，它是理解歷史變遷的關鍵”[3]，因此，將網絡思想政治教育制度化就是要實現其根本性、持久性和可預見性的意識形態的目的。首先，要明確組織領導的制度化。中央實現了由習總書記擔綱的信息化領導小組組長，而地方也就要建立由黨委一把手負責的網絡思想政治教育的工作領導機制。地方和高校團體要明確在黨委的統一領導下，調動本區域、本單位中的各方面積極性，形成職責明確，內外兼修，齊抓共管的網絡思想政治教育工作機制，實現組織領導的制度化、經常化。其次，網絡思想政治教育的內容和要求也要制度化，比如，當前就要明確將“中國夢”、“社會主義核心價值觀”、“闡釋好中國特色、講好中國故事、傳播好中國聲音”等作為網絡思想政治教育的主旋律、主基調，在要求上，要“具體化、層次化、規范化”[4]。在教育實施的過程中，要把握好網絡的虛擬性和平等性的特點，做到循序善誘、步步為營和鞏固提高的教育策略，以制度的規范性、長期性來樹立教育的權威性。最后，還要注意網絡思想政治教育的保障條件制度化。各級各類黨委機關要進行教育隊伍的建設，尤其是要建立屬于網絡正能量的時事新聞評論員制度，加大力度擴充能夠以公正客觀的態度進行主流意識形態傳播的“網絡推手”，用以對抗不良網絡信息擴散。實踐證明，這種制度建設的成效要比網絡刪帖、網絡控制“防堵”方式的效果要好。

網絡思想政治教育通過制度化的建設能夠解決日常化、生活化的思想理論問題，對于日常突發的網絡輿論輿情，則需要有高度的敏感性，因為網絡已成為人們的生存方式，網絡空間是各種突發輿論的集散地和擴音器，如果不能及時有效地預警和控制，就會在擴散和變換過程中出現連串的衍生、連環突發事件，直至成為網絡群體性事件。面對突發的偶發事件，網絡媒介一方面能發揮突出的“耳目”功能，實現下情上達、外情內達，充分反映網民的多元合理訴求；另一方面也需要發揮網絡媒介的“喉舌”功能，旨在上情下達、內情外發，發揮網絡思想政治教育的引導性，確保主流意識形態能夠發揮它應有的功能。網絡思想政治教育既要發揮網絡的“喉舌”功能，也要堅持其“耳目”功能，最終實現社會主義主流意識形態的主導地位和多元文化與價值選擇的雙向互動，為網絡思想政治教育的實效性打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1] 程同順.互聯網技術的政治屬性與意識形態——互聯網魚意識形態研究的批判與反思[J].江蘇行政學院學報，2013，（6）.

[2] 汪玉凱.中央網絡安全和信息化領導小組的由來及其影響[J].信息安全與通信保密，2014，（3）.

[3] 道格拉斯·諾思.制度、制度變遷與經濟績效[M].上海：上海三聯書店，1994：3.

[4] 陳萬柏，歐玲.制度與規則：現代思想政治教育的基礎[J].河北工業大學學報：社科版，2011，（2）.

[責任編輯 李 可]endprint