高校安全管理與大學生安全教育

潘靜

摘 要：高校安全管理面臨形勢復雜但又意義重大。要做好高校尤其是學生群體的安全管理，必須以預防為主，加強大學生安全教育，增強大學生安全防范意識，提高大學生自我保護能力。高校要以校園安全管理體制建設為出發點、以思想政治教育為切入點、以多層次多樣化的活動為載體進一步加強大學生安全教育。安全管理部門應以“系列化、品牌化”，“點線面、多層次”，“良性互動、和諧發展”的思路策劃組織安全教育活動，提高大學生安全教育的實效。

關鍵詞：大學生安全；安全教育；安全管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）35-0111-02

高校安全管理是學校建設和發展的重要職能，并且也關系到社會和諧穩定，意義重大。對學校而言，平安校園、和諧環境則是學校教學科研等各項工作開展的重要保障，是進一步深化高等教育體制改革的基本條件，而做好大學生安全教育在高校安全管理中具有舉足輕重的地位。

一、高校安全管理工作面臨的形勢

當前，高校安全管理工作所面臨的形勢更加復雜嚴峻。市場經濟不斷發展，利益關系復雜多樣，社會治安問題不容樂觀。而高校作為社會的重要組成部分，也同樣面臨這樣的問題。另一方面，大學生來自天南海北，成長于不同家庭，脾氣秉性各有不同；大學生又呈現出思想單純、社會經驗不足、防范意識差的特征。因而，給高校安全管理工作尤其是學生群體的安全管理帶來挑戰。

同時，做好高校尤其是學生群體的安全管理工作意義非凡。首先，這是維護社會穩定、構建和諧社會的內在要求。構建和諧社會是最首要任務就是要創造一個安全穩定的社會環境，而高校是社會的重要組成部分，高校安全穩定與否直接關乎高校本身、教育系統以及整個國家社會的發展穩定大局。其次，這是實現高校持續發展的重要前提。穩定是發展的前提，平安是發展的基礎。以人為本，做好安全管理工作，切實維護廣大師生員工的生命財產安全和合法權利，是維護師生權益、促進學校發展的重要保證。最后，這是學生成長成才的必要條件[1]。安全穩定的校園環境是大學生學習生活的基礎條件，是大學生成長成才的有力保障。學生在校園里成長成才，并最終走向社會。因此，為大學生營造一個安全、穩定、文明、健康的學校環境是高校義不容辭的責任。

安全管理工作當以預防為主，做好預防、避免各種危險事件的發生是安全管理的關鍵[2]。對于大學生群體來說，加強安全教育、增強安全意識是做好安全管理工作的核心。

二、加強大學生安全教育的意義

大學生是高校安全管理的對象，做好學生群體的安全管理對于整個高校乃至社會的安全穩定十分重要。

首先，這是依法治國加強法制社會建設的需要。目前，我國正處于大變革大轉型時期，各種利益矛盾凸顯，法制社會的建設顯得更加急迫。根據教育部網站公布的最新統計數據[3]，目前我國高等教育學校在校研究生、本?？瓶側藬狄堰_2 563萬。高校作為社會的重要部分，大學生作為即將進入社會的群體，在大學期間接受安全教育、樹立良好的安全法制意識，對其今后走向社會、遵守維護踐行法制、維護社會安全穩定顯得尤為重要。

其次，這是營造穩定育人環境的需要。高校肩負著科教興國、為社會培養合格人才的重要使命，而使命的實現首先需要一個穩定、平安、和諧的校園環境。通過深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創建活動，加強校園網絡管理，加強師生安全教育和校園安全管理，加強校園和周邊環境治安綜合治理，切實維護教育系統和諧穩定。因而，要切實加強大學生安全宣傳教育，充分發揮大學生自我管理的潛力，讓大學生主動投身平安校園建設，并充分享受平安校園建設所帶來的“紅利”。

再次，也是進一步實現安全保衛部門管理育人職能的需要。大學生思想政治教育已經進入全方位、立體化的時代，另一方面當前高校思想政治專職教育人員嚴重不足，師生配比要求從1981年教育部《高等學校學生思想政治工作暫行規定》的1：120到1995年國家教委《中國高等學校德育大綱》的1：120～150，再到2006年教育部24號令的1：200。即便如此，不少高校的專職人員配備仍不達標[4]。為了解決此矛盾，學校安全保衛、后勤保障等管理部門在做好日常管理工作基礎上，進一步發揮管理育人職能不失為一個解決辦法[5]。對于安全保衛部門來說，除了做好事后監控和處置外，更應當充分重視事前預防的重要性，積極做好大學生的安全教育工作，從源頭上教育引導學生，從而更好地營造安全穩定和諧的校園環境。

三、創新大學生安全教育的思考

新形勢下，高校更應該注重校園安全問題，加強大學生安全教育工作。筆者認為，要做好大學生的安全管理，應當以加強安全教育、提高安全防范意識、樹立正確的安全觀為中心，從以下幾個層面不斷推進大學生安全教育工作。

（一）以校園安全管理體制建設為出發點加強大學生安全教育工作

校園安全穩定是關系學校發展的大事。要想促進校園安全管理工作的良性發展，首先必須不斷完善安全管理體制的建設[6]。要在學校黨政領導的高度重視和直接領導下，成立校級層面的安全工作管理小組，集中學校各個部門的力量，科學劃分各部門職責，共同做好安全管理工作，維護好校園安全穩定。其次，要不斷加強校園安全管理工作的理論研究和制度建設，在充分借鑒國內外高校先進經驗的基礎上，不斷完善安全管理的各項規章制度，做到與時俱進，保證各項規章制度用得上、可操作、實效強。最后，要不斷提高安全管理人員的職業素養，加強校園安全管理的隊伍建設。

（二）以思想政治教育為切入點加強大學生安全教育工作

當前，我國高校已經把在校大學生的思想政治教育工作融入學校教育的各個層面，“教學育人、管理育人、服務育人”的理念越來越受到高校的重視。高校安全管理部門也應當切實重視起管理育人、服務育人的重要性，將大學生思想政治教育、正確人生觀價值觀的培養作為高校安全管理工作的核心價值目標。學生既是高校安全管理工作的服務對象，又是教育對象，如何切實提高大學生的安全法制意識，提高大學生的安全防范能力，是高校安全管理工作的核心環節、重中之重。筆者認為，要做好大學生的安全教育工作，必須避免生硬、僵化的工作方式，避免單純事后“救火”式的工作方法，而應當以預防為主、以教育為主，借鑒和采取思想政治教育的理論與實踐，將學生思政教育的方式方法融入到安全教育、安全管理工作中。endprint

（三）以多層次多樣化的活動為載體加強大學生安全教育工作

當今社會，信息傳遞快捷，價值觀念多元，大學生群體也不斷呈現出新的特點。面對更具自我意識、更有自主想法的新一代大學生群體，我們的安全教育工作也必須與時俱進，更加符合當代大學生的價值需求，更加契合當代大學生的思想情感需要。筆者認為，在安全教育的實踐中，我們應當更多地以豐富多彩的活動為載體，拋棄單一枯燥的說教方式，以當代大學生喜聞樂見的方式來做好安全教育。

1.系列化、品牌化。突破以往松散的宣傳教育方式，以系列化、品牌化戰略策劃組織一系列活動，整合成固定名稱的品牌，在具體執行中充分貫徹系列化、品牌化的指導思想，讓大學生逐步認可接受。并且，今后每年均可以同一品牌作為載體，來包裝組合一系列子活動，以打造成安全宣傳教育的傳統品牌。比如，可以打造“安全宣傳月”、“消防安全周”等這樣的安全教育品牌，在這樣的品牌下策劃組織安全知識巡展、安全講座、防身術教授、消防演練等一系列活動，在各個活動的海報、展板、網絡宣傳等方面均采取品牌化包裝，使用統一的色調、版式進行宣傳報道，使學生充分認可這些安全教育品牌，從而取得更好的宣傳教育效果。

2.點線面、多層次。策劃活動要充分考慮到點線面結合，多層次布局，使得安全教育工作更具實效性。比如，在“面”上可以通過安全教育巡展這樣的活動，多采取漫畫、表格、案例等生動活動的形式精心編寫展覽內容，將展板流動布展于食堂、教學樓、宿舍區等人流量大的地方，讓絕大多數同學都接受到安全教育；“線”上則可以參與性強的形式讓一部分同學參與到安全教育中，如“安全知識有獎問答”、“安全宣傳標語征集”，通過有獎知識問答讓學生潛移默化的學習到各種實用的安全知識，通過安全標語征集讓學生以主人翁姿態參與平安建設；“點”上則可以定期設立“處室開放日”，在“走出去”的同時把學生“請進來”，邀請一批同學參與了解校園安全管理，與安全管理人員充分互動，在這個過程中管理人員了解到了學生的想法，而學生也能夠更加了解、理解安全管理工作，從而使得今后的安全管理工作更能取得學生的理解配合，進入良性循環，避免安全管理措施遭遇反感、貫徹不力的情況發生。

3.良性互動、和諧發展?；顒硬邉澲?，應充分考慮安全管理部門與學生群體的良性互動，避免單一說教的僵硬教育形式，讓學生以主體地位參與平安校園建設，并充分感受到安全管理部門樂于服務同學、傾聽同學聲音的誠懇姿態。例如，安全管理部門可以針對學生關心的某一安全問題展開調研，充分聽取學生意見建議，在具體執行中適當考慮采納學生的合理意見，變被動為主動，減少政策實施的阻力。另外，安全管理部門可以凝聚一批熱心安全教育工作的學生并形成人才培育長效機制，定期選拔“安全宣傳大使”，或者成立如“學生安全管理委員會”這樣的社團，充分發掘學生自我管理的潛力，做實大學生安全宣傳教育，謀求與全校學生的良性互動和平安校園和諧發展的良好局面。

總之，加強大學生安全教育工作是高校安（下轉123頁）（上接112頁）全管理工作的重要環節，具有十分重要的現實意義，我們必須以昂揚向上的斗志、時不我待的緊迫感、踏實肯干的責任感，狠抓各項工作的落實，不斷提高工作的實效，為譜寫好中國夢的教育篇章、深化高等教育體制改革貢獻力量！

參考文獻：

[1] 黃德珍.新形勢下創建平安校園的探索與實踐[J].海南師范大學學報：社會科學版，2013，（1）：136.

[2] 孫珠紅，翟青，焦蘭.高校安全穩定工作的內涵分析[J].思想政治教育研究，2011，（4）：132.

[3] 教育部.高等教育學校（機構）學生數[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7567/201309/156872.html，

2013-09-04.

[4] 徐家慶.高效安全穩定視角下的輔導員隊伍建設[J].江蘇高教，2010，（6）：91.

[5] 裴勁松，高艷，鄧小鳳，邵虎.著力構建大學生安全教育立體新格局[J].中國高等教育，2009，（Z2）：75.

[6] 周亞夫.“平安校園”建設中提高主動安全意識的研究[J].北京工業職業技術學院學報，2012，（2）：93.

Campus safety management and safety education for College Students

PAN Jing

（President office，Nanjing University ，Nanjing 210093，China）

Abstract：Facing the security management of university situation is complex but significant. To do a good job in universities especially in safety management of student groups，must give priority to prevention，strengthen the safety education for college students，to enhance students awareness of security，improve the ability of College Students' self protection. Universities should take the construction of campus safety management system as a starting point，to the ideological and political education as the breakthrough point，to diverse activities as the carrier to further strengthen the safety education for college students. Safety management should be to "series，the brand"，"point line surface，multi level"，"benign interaction，the harmonious development of the idea of" planning organization safety education activities，improve the effectiveness of safety education for college students.

Key words：College Students' safety；safety education；safety management

[責任編輯 杜 娟]endprint