關于我國電力設計院工程總承包能力提升策略初探

倪洋

摘要：我國的電力設計有很大的技術突破，加入WTO以后面臨經濟快速全球化的新形勢，市場發展狀況很不樂觀，為了在電力工程上形成與國際接軌的工程承包機制，要大力的培育和發展我國的電力工程項目建設。本文在分析了我國電力工程總承包能力發展現狀的基礎上，主要從管理方面提出了提升我國的電力設計院工程總承包能力的相關對策，以用來解決一些工程承包方面的問題。

關鍵詞：電力設計院 工程總承包 策略

經濟發展和技術進步使得電力工程項目承包市場不斷完善，各種電力工程項目的投資規模越來越大，技術復雜程度也越來越高，對于我國電力工程總承包市場競爭激烈的現狀，分別從生存與發展的空間、技術水平與服務質量、人力資源的開發三個方面進行仔細的分析，明確發展方向，發展多元化的經營戰略。改善電力工程承包市場的產業結構，改善無序經營的狀況，優化資源的配置，以提升我國電力工程總承包能力。

一、工程總承包的內涵

工程總承包是指在建設單位的委托下，總承包企業按照合同的要求對工程項目進行勘測、設計、采購、施工、試運行等進行全過程或者若干階段的承包，要求對項目的質量、工期、造價等負責。工程總承包企業可以依法將所承包工程中的部分工作發包給具有相應資質的分包企業，分包企業按照分包合同的約定對總承包企業負責。

對于工程總承包的具體理解：

首先，工程總承包企業是以提供建筑產品為最終成果的生產性企業。無論整個工程采取的是什么形式的總承包，也不管是對全過程的整體承包還是若干階段的承包，工程總承包企業最終要向建設單位提供的是合格的建筑產品。

其次，我們所說的全過程或者若干階段是指工程實施階段的全過程或者若干階段。一般對于建設項目的可行性研究及之前都稱為決策階段，設計到施工完成并驗收稱為實施階段，在工程總承包的定義中，總承包不包含可行性研究，全過程指的是項目實施階段的全過程。

最后，工程總承包是對工程項目全過程或者若干（兩個以上）階段的承包，對工程項目某一個階段的承包不屬于工程總承包。

二、電力工程總承包在我國的發展現狀

我國的工程承包采用工程總承包方式來進行工程項目的建設起步相對比較晚，但是隨著建設管理體制的改革，新型的勘察設計單位的興起與工程總承包企業的發展，到目前為止，我國的電力工程承包行業發展很快，電力工程承包方式也變得多樣化，比如設計采購施工總承包（EPC）/交鑰匙總承包，EPC指的是工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等，并保證承包工程的質量、安全、工期以及造價；而交鑰匙總承包是設計采購施工總承包業務和責任的延伸，最終是向業主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。設計—施工總承包（D-B），設計—施工總承包是指工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目設計和施工，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。根據工程項目的不同規模、類型以及客戶的要求，工程總承包項目還可以采用設計—采購總承包（E-P）、采購—施工總承包（P-C）等不同的方式。技術發展迅速以及客戶要求不斷的提高促進了電力設計的快速發展，雖然電力工程承包有了前所未有的成績，依然存在著很多的問題。

三、電力設計院提升工程總承包能力的策略

基于電力設計院由設計轉向工程總承包的需要，各方面都需要協調，最主要的是要完善內部管理工作，不斷提升自身的總承包能力。

（一）市場策略的選擇

現今的電力工程建設需求很大，電力設計院提升工程總承包的能力，促進電力市場工程項目的總承包，可以很大程度的促進產業結構的優化，明確產業發展的方向，也可以盡量的達到國際化的電力工程承包水平，從戰略發展的角度制定合理的企業目標，建立國際工程承包企業。

1、確定電力設計院的發展目標

現今社會要進一步的發展電力設計院，就要在之前的目標上，盡量的參照國際通行的工程公司等進行改進，圍繞更先進的技術、更好的服務，結合自身的特點，制定切實可行的市場發展目標。電力設計單位要根據實際情況進行改進與制定目標，而且電力設計關乎整個工程的安全問題，要有足夠的安全與責任意識，按照國際通行的模式、程序和方法實施項目管理。為用戶提供整個工程建設全過程的服務，這也是發展市場的一個方面。

2、制定電力設計院的發展規劃

任何的企業要發展壯大，擁有一個強有力市場的支持就離不開企業的發展規劃。一般總承包企業相比于其他類型企業規模比較大，而且涉及到電力設計承包，對于技術要求很高，這樣的情況下，電力設計院每發展一步，所要涉及的資源與利益就更多，更需要企業有一個統一的發展方向與總體規劃。根據發展的實際情況，對電力設計院的發展有一個短期與長期的發展規劃，保證總承包企業在以后的發展中有一個清晰的方向，不會偏離規劃的目標，使得電力設計院的發展有一個正確的策略指導。

我國一直存在區域與行業壁壘，工程設計機構都是通過自身研究與發展壯大的，對于電力設計院相關的企業，主要的業務與競爭都集中在電力行業內部，這樣很不利于企業回避行業的經濟周期風險，也無法保證企業健康的發展。從企業長期規劃來看，我國的電力設計院特別是實力強大的中大型的企業，要盡量的通過自身的努力在以電為主的基礎上，向其他行業與領域延伸，而不是專門的進行有關電力的發展。

（二）合作伙伴的選擇

要促進電力工程總承包市場的發展，需要電力設計院與業主、施工公司等各個方面共同努力，而且我國的電力設計院自身能力不夠完善，所以要提高工程總承包能力就要做好各個方面的溝通工作，增強業主對電力設計院的信心。

1、要加強與施工公司以及對外公司進行合作，實現優勢互補

因為我國的電力設計院、施工企業、對外公司各有各的專業特長，我們要進行充分的利用，將大型電力設計院的高技術人才與施工企業的專業員工以及對外企業的管理人才進行結合，組成一個更加專業化的團隊。將電力設計院與施工企業、對外公司聯合起來，保證各自功能的建全，這樣才可以盡快而且保證質量的完成工程建設，增加總承包項目的招標。endprint

2、了解業主的需求，提高企業的信譽

電力設計院要加強與業主之間的溝通與合作，及時的了解業主對工程項目的要求，最大程度的滿足業主的需求，可以幫助樹立良好的企業信譽，增強市場競爭力，而且可以建立合作伙伴關系，為以后的合作奠定基礎。

3、幫助業主降低成本，實現雙贏

電力設計院要站在業主的角度進行思考，優化設計方案，保證質量的情況下盡量的縮短工期，降低工程成本。提出滿足業主要求的設計方案，這樣不僅可以增加業主對項目的滿意度，而且利于實現電力設計院與項目業主之間的雙贏。

（三）財務管理策略選擇

電力設計院要增強競爭力，最重要的還是自身的發展。而財務管理問題在其承包總能力方面的作用不言而喻。只有將財務工作落實到位了，才能提供堅實的物質基礎。

1、內部財務管理策略

在以往，電力設計院一般只從事設計工作，而不涉及到材料的采購、施工等問題，較少涉及到財務管理。在提升總承包能力的要求下，必須涉及到大量的財務管理內容，主要包括：第一，要對電力設計院的總經費做出年度預算，特別是大的工程項目要做出詳細預算。第二，要對工程所需材料費用、施工費用等做出完整報表，對工程的盈余做出科學的預算，從而更好地去實施承包策略。第三，要對設計院的技術人員工資實施績效管理，以此來提高他們的工作熱情，以更多的熱情投入到設計之中，為電力設計院的工程總承包能力打下堅實的基礎。

2、交易財務管理

電力設計院在工程項目中屬于委托方，面臨著和業主之間的交易費用溝通問題，這是提高電力設計院工程總承包能力的基本要求。首先，電力設計院應該根據市場經濟的發展情況、自身的設計水平等因素，制定出合理的經費預算，并留出一定的活動空間。其次，在和業主的交易過程中，參考對方和自身的報價，在恰當的空間內重新確定報價。另外，要將信息搜索費、與業主簽約的協調費用等放在工程總預算內，保證交易費用符合自身的利益。

四、結束語

我國的電力設計院要提升工程總承包能力還需要不斷的努力，調動一切力量，做好內外部的管理工作。對外部環境與內部環境有一個清楚的認識，并且充分的意識到自身的發展水平，對未來的發展具體規劃，加強與先進企業的合作，優化人才結構，堅持以技術創新促進自身的發展，推動我國的電力設計院工程總承包能力的提升。

參考文獻：

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