激勵相容機制在高職園區與社會協同實踐育人中的應用

謝愛娟，陶宇煒，羅士平，孔 泳

激勵相容機制在高職園區與社會協同實踐育人中的應用

謝愛娟，陶宇煒，羅士平，孔 泳

運用激勵相容機制解決常州高職園區院校與社會協同實踐育人中存在的信息不對稱問題，調整園區實踐教學運行管理機制，拓展實踐性教學資源的共建共享，完善高職園區協同實踐育人保障機制與激勵評價體系，全方位管控園區實踐性教學資源共建共享的可持續發展，實現科教城高職園區資源最優配置。

高職園區;協同實踐育人;機制設計;激勵相容

一、激勵相容機制的內涵

激勵相容(Incentivecompatibility)是2007年諾貝爾獎獲得者赫爾維茨年提出的一個核心概念，是指每個參與者在追求個人利益最大化的同時，也正好能達到設計者所預想達到的目標。激勵相容理論要解決的問題是在信息不對稱的情況下，找到一種激勵相容的機制，實現帕累托最優。換言之，激勵相容是在不了解所有個人信息的情況下，設計者通過設定一項制度或規則，既可以實現個體利益的最大化，也可以使整體利益達到最優，以解決所有參與者的激勵問題。也就是說，激勵相容主要致力于解決兩個方面的問題:(1)最優機制的建立，目標是使個人預期收益達到最大化;(2)效率機制的建立，目標是社會整體福利的最優化。［1］在社會發展的進程中，各利益體之間存在的不協調、不對稱勢必造成組織內部利益與公平的失衡，喪失外部競爭力，進而產生解體或分化的隱憂，因此，激勵相容機制對組織的生存、運行和發展至關重要。

二、高職園區院校與社會協同實踐育人的成效與問題

常州科教城(常州高職教育園區)由江蘇省教育廳、科技廳和常州市人民政府共同建設，包括1所本科高校、5所高職學院，幾百家科研院所、高科技企業以及服務機構，形成高教園區、科技園區和孵化園區三部分，是國家大學科技園、國家海外高層次人才創新創業基地。園區育人資源豐富，共享成為最大亮點，辦學成果豐碩。在2014年國家級教學成果評選中，園區共獲國家級一等獎3項，二等獎5項;在全國高職院校技能大賽中，園區共獲全國一等獎525項。［2］高職園區在10多年的不懈努力中，培養了大批技術技能型人才，服務于地方經濟，取得了驕人的成績。然而，經過10多年轟轟烈烈的發展，高職園區協同實踐育人開始浮現種種弊端及諸多信息不對稱的現象。主要體現在以下三個方面(如圖1所示):(1)協同實踐育人機制運行中宏觀調控與微觀運行的信息不對稱，導致專業設置不能緊隨市場而動，人才培養整體不能完全滿足社會需求;(2)產教融合與資源共享的信息不對稱，園區資源共享存在著共建不共享，共享不共建的現象，各院校之間的資源尤其是實踐資源開放力度不足，校外實踐基地的建設有待加強;(3)協同育人與保障機制的信息不對稱，園區教師的科技創新和跨校服務積極性不高，協同育人的意識有待提升。由于不斷地擴張，園區的辦學經費普遍緊張，保障激勵機制還存在不足。這些仍是制約園區人才培養和高職教育可持續發展的主要因素。如何防范這些不利于高等職業教育健康發展的不良信息，怎樣取舍高等職業教育主體之間的海量信息，直接關系到高等職業教育的可持續發展和核心競爭力的提升。［2］

圖1 高職園區信息不對稱示意

三、新時期高職院校協同實踐育人最優策略——激勵相容機制

針對上述問題，運用激勵相容機制構建用于解決實踐育人過程中各種矛盾利益體間的資源最優配置，集中發揮高職院校資源整合優勢，實現資源有效配置，保證協同實踐育人健康有序地進行。具體措施有以下三個方面(如圖2所示)。

圖2 激勵相容策略設計

(一)實踐育人運行機制的激勵相容

要改善不利于高職園區實踐育人發展的宏觀調控和微觀運行之間的信息不對稱，創新高職院校運行機制，首先要改善教育生產關系創新高等職業教育運行機制，實現國家與地方各級政府縱向與橫向、宏觀調控與高職院校微觀運行的有序對接。政府應在現有的基礎上進一步放權，并提供資金扶持，使高職院校在專業設置上有充分的自主權力和經費保障，改善專業設置和人才培養不對稱現象。［3］同時，常州市高職園區必須以社會為坐標，以市場為根本，轉變傳統僵化的保守辦學理念和培養模式，突破現有體制的制約，打破條塊分割、畫地為牢的管理限制，建立靈活多變、適應性強的政策與制度，創建具有自身特色的高職教育園區運行模式，為適應新興產業的崛起，建立如“新能源、新材料、高端裝備制造、生物技術和新醫藥、節能環保”等高職園區產業集團模式，支撐本地新產業蓬勃發展。［4］依靠各高職院校自身辦學特色和優勢專業、學科及傳統辦學背景，確立“差別化競爭、錯位式發展”的理念，打造各自特色、樹立各自品牌。借助傳統產業龍頭的辦學優勢，推廣合作渠道、辦學標準與機制優勢，引導跨行業、跨地域職教集團的交流合作，指導建立“協同實踐育人信息化服務新平臺”等一系列有效資源配置。［5］

(二)實踐育人實踐基地的激勵相容

要全面實施實踐性教學資源的共建共享，必須充分發揮政府職能，統籌規劃，指導和協調實踐性教學資源的共建共享。園區應保持現有實踐性教學資源的共享優勢，在此基礎上應實現多渠道、多層次、全方位的共享。對于硬件實踐性教學資源，一方面，要拓建科教城內6所院校共建的現代工業中心實踐性教學資源共享內容，增加物流專業、軌道交通等新開專業實踐項目，完善現代工業中心實踐基地及實踐設備設施;另一方面，應職責分明，明確園區內各高校在實踐性教學資源的共建過程中承擔相應責任，應由園區相應的職能部門對各高校實行過程性監管，確保各校保質保量完成實踐性教學資源共建任務;在共享過程中，同樣應由相關職能部門加強監督，避免共建不共享，共享不共建的問題，發揮出貢獻優質教育資源的最大效益。［6］此外，應深化教學與生產項目課程體系改革，尋求產教深度融合的項目課程，保證校外實踐基地有序進行。通過政策法規和協議的引領，充分發揮學校和企業各自優勢，相互配合，相互協作，規避合作的風險，保障各方的合法權益。采用“工學交替”、“訂單培養”、“頂崗實習”、“知行合一”的實踐育人模式，讓學生進入合作企業生產一線，全程了解產品制作流程、工藝和方法，使理論知識和實際操作相互滲透，逐步縮短學生與企業實際生產之間的距離，實現與企業的“零距離對接”。［5］因此，校外實踐合作應以園區專業共建為紐帶，以深化園區高校協作為重點，以較少的施政成本推動職業院校的良性發展。

(三)保障機制的激勵相容

實踐育人的有序發展依然離不開運行經費的有效保障。必須進一步強化政府職能，發揮政府財政撥款的主渠道作用，采用多元方式籌集的方式，專款專用。建立政府、企業、高校的“分級投資，共同承擔”的融資機制，激活資本運作方式，協調協同實踐育人多元主體之間的利益。同時，引入市場機制，多渠道籌集經費，探索新型的合作機制，以及利用社會團體募集資金來保障高職院校與社會協同實踐育人可持續發展的有序運行。對于師資的激勵相容，需制定優秀教師和拔尖人才獎勵辦法，落實職業教育教師職稱評聘規定，尤其要對既具備理論知識、又有豐富實踐經驗、勇于探索、德才兼備的教師給予激勵。鼓勵高職院校與行業企業聯合培養“雙師型”專兼職優秀教師。［5］引入競爭機制，建立人才流動和淘汰機制，實行按需設崗、擇優聘任、優勞優酬、合理流動，允許教師校際兼聘，鼓勵優秀教師跨校、跨行業服務，逐步實現教師資源的社會化。［7］此外，對教師應制定科學的業績考核和激勵機制，包括教育效率、質量以及對外部環境的適應能力等多方面的考核。［8］同時，激勵學校教育團隊形成危機意識、責任意識、成本意識和創新意識。院校實行目標績效管理，完善崗位薪酬機制，實現全員競聘上崗，充分體現貢獻與薪酬掛鉤，強化薪酬激勵作用。通過協同育人，降低學校運營成本和師資成本，精益辦學，實現辦學規模、結構、質量和效益的最佳收益。［9］

綜上，常州科教城經過十年的不懈努力，取得了一些成就但也存在著不足，運用激勵相容機制解決高職院校與社會協同實踐育人中存在的信息不對稱進行剖析，構建實踐性教學資源共建共享的管理機制，完善高職園區保障機制與考核評價體系，為地方政府建立健全政企校深度合作機制提供一些借鑒。激勵相容機制并不是絕對的，它是長期的、動態的、博弈的結果，它不可能一次完美無缺，必須通過設計和運用特定的機制調節來不斷完善，才能發揮積極作用。

［1］ParthaDasgupta，PeterHammond，EricMaskin.TheImplementationofSocialChoiceRules:SomeGeneralResults onIncentiveCompatibility［J］.TheReviewofEconomicStudies，1979(2):185-216.

［2］蔣心亞，楊善江.協同創新:高職院跨越式發展的必然選擇—以常州高職園區為視角［J］.常州大學學報，2014(15):156-160.

［3］李生京.信息不對稱背景下的高職發展問題研究［J］.情報科學，2008(8):1186-1189，1193.

［4］張耘，蔣心亞.高職教育專業結構適應區域經濟發展的理性思考［J］.職教通訊，2015(21):18-21.

［5］吳蕙卿.常州市政府推進高職院校校企合作的現狀、問題和對策［D］.蘇州:蘇州大學，2014.

［6］黃衡.高職園區實踐性教學資源的共建共享研究——以常州科教城為例［D］.蘇州:蘇州大學，2012.

［7］劉素娟，繼續教育人才培養的學分銀行機制設計研究［D］.長春:東北師范大學，2014.

［8］陶宇煒，謝愛娟.基于BSC的高等職業教育績效評價研究［J］.繼續教育研究，2013(7):31-32.

［9］楊興華，等.高職院校實踐性教學資源共建共享的思考與實踐——以常州高等職業教育園區為例［J］.職業技術教育，2011(14):58-60.

［責任編輯 李 漪］

常州大學高等職業教育研究院立項課題“協同視域下高職園區高校與社會實踐育人模式研究”(項目編號:CDGZ2015005);江蘇高校哲學社會科學研究(項目編號:2014SJB476)

謝愛娟，女，常州大學實驗師，碩士，主要研究方向為基礎化學實驗教學與管理。

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1674-7747(2015)35-0022-04