我國家長委員會偽教育性的傾向及對策

王燕紅

摘要：家委會的建立和發展成為我國現代學校制度改革的重要內容。許多學校的家長委員會成立之后迅速行動起來，積極行使其職能。在這一浪潮中，筆者發現，家長委員會發揮的作用并不都是積極的，家長委員會職能行使中存在許多偽教育的現象。本文探討家長委員會偽教育性的傾向，并試圖尋找恢復其教育性的對策。

關鍵詞：家長委員會 偽教育性 傾向 對策

建立家長委員會（簡稱家委會），是我國為促進家庭教育與學校教育的合作而出臺的重要舉措。教育部于2012年3月出臺了《教育部關于建立中小學幼兒園家長委員會的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。此后，各地教育部門和學校積極響應，建立了班級和學校兩級家長委員會。家委會的建立和發展也成為我國現代學校制度改革的重要內容。在這樣的形勢下，理性審視家長委員會的發展狀況，并在此基礎上保證家長委員會職能的正確行使就顯得非常必要。

一、教育性——家長委員會的起點

1.家長委員會的性質

自教育部大力推動建立和發展家長委員會以來，在實踐中呈現出一片熱鬧的景象，然而在熱鬧背后，仍然存在著家長委員會發展的深層次問題。目前，對家長委員會的性質、家長委員會應有的價值追求和目標，家委會、學校大多表現出一種集體無意識，人們對“家長委員會是何種性質的組織”、“家長委員會以何為目的”很少有深層次的思考。“我們通常花費太多的時間去應付我們路途中遇到的問題，而忘了為什么當初我們會走在這條路上。”[1]目前大家都沉浸于家委會的職能行使所帶來的成就感，忙于組織各種各樣的活動，忙于進行各種成果展示，但是卻忽略了對家長委員會應有價值的追問。

家長委員會應有價值的蟄伏直接影響了家長委員會應有職能的發揮，并導致實踐的偏差。海德格爾曾說，任何一種發問都是一種追求。家長委員會是什么、應該做什么、怎么做的問題是家長委員會發展的關鍵問題，勢必影響人們對家長委員會的認識和判斷，影響家長委員會職能的行使和長遠發展。因此，我們必須不斷地追問和澄清家長委員會的本體性的問題，即家長委員會的性質。

通常與政府有關的機構稱為第一部門，與市場有關的企業稱為第二部門，與市民有關的社會組織稱為第三部門[2]。根據這一分類標準，有規定將家長委員會定位為群體自治組織，認為其實質是群眾自治組織。如，《山東省普通中小學家長委員會設置與管理辦法（試行）》規定：“中小學家長委員會是由本校學生家長代表組成，代表全體家長參與學校民主管理，支持和監督學校做好教育工作的群眾性自治組織，是學校聯系廣大學生家長的橋梁和紐帶。”這種界定有助于厘清家長委員會具有獨立性的特點，這里的獨立性是說它不屬于學校的組織系統，相對獨立于學校，而不是說它完全和學校沒有關系。如果只是把家長委員會泛泛地理解為一般的群眾自治組織，家委會的發展取向就是獨立取向的，家委會就會獨立于學校教育按照家委會成員的意愿行事。作為家校合作產物的家委會的確是學校的合作伙伴，并不是學校的附庸，但是從發生學上看，它是為配合學校教育而生的組織，因此，片面強調家委會是民間自治組織，片面強調家委會的獨立自治，并不能反映家長委員會的本質屬性。要弄清家長委員會的本質屬性，就需要對家長委員會作進一步的厘定。

有學者指出：從學術研究的角度看，對民間組織的分類最重要的應當是這些組織的本質特征。根據目前已經出現的各種民間組織的主要特征，可以將其分成以下幾類：1、行業組織。2、慈善性機構。3、學術團體。4、政治團體。5、社區組織。6、社會服務組織，即旨在提供社會福利服務和公益服務的民間組織，如環境保護、文教體衛等領域的公益性組織。7、公民互助組織。8、同人組織。9、非營利性咨詢服務組織[3]。《指導意見》明確指出：“家長委員會作為建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度的重要內容”、“中小學生和幼兒園兒童健康成長是學校教育和家庭教育的共同目標。建立家長委員會，對于發揮家長作用，促進家校合作，優化育人環境，建設現代學校制度，具有重要意義。”從家委會的產生來看，家委會是為更好地促進學生的健康成長，充分調動學校教育與家庭教育的合作而設定的組織。根據上述標準，家長委員會很顯然屬于第六類社會服務組織，即家長委員會是為學校提供教育服務的民間組織。因此，家長委員會的本質是提供教育服務的群眾自治組織。

2.教育性——家長委員會的出發點和歸宿

既然家長委員會是提供教育服務的組織，家長委員會的職能行使必須合乎教育性，必須有效促進學生發展。教育性是家長委員會的本質屬性，有目的、有計劃、有組織地促進學生健康成長是家長委員會教育性的體現。家委會職能行使中應最大限度地發揮它的教育性，發揮其對學生健康成長的影響力。家長委員會的出發點，其所要解決的根本問題，就是要保證家長委員會教育性的充分展現。從這一點出發，家長委員會的歸宿即其價值追求應該是家委會要最大可能地促進學生的全面發展。因此，無視學生發展、不能促進學生發展或者阻礙學生有效發展的家長委員會是沒有教育性的家長委員會，沒有教育性的家長委員會不是真正的家長委員會。失去了教育性，家長委員會就失去了其自身存在的意義。

二、現行家長委員會的偽教育性傾向

教育性是家長委員會的本質屬性，教育性應是家長委員會的出發點和歸宿。但是，在家委會的職能行使中卻存在嚴重的偽教育性的傾向，筆者試圖從學生的空場、內容的空疏、方向的迷失等方面進行梳理，以期反思家長委員會運行中的偽教育性。

1.學生的空場

促進學生的發展是家長委員會教育性的根本體現，而現行家長委員會最為明顯的偽教育性的傾向之一就是無視學生的發展，造成了家委會視域中學生的空場。例如：有的家委會通過某些戶外組織，每周末都組織學生爬山、采摘；有的家委會與某些教育培訓機構進行合作，帶著學生去輔導機構參加帶有招生性質的活動；有的家委會打著培養學生閱讀習慣的旗號與某些書店合作賣書；有的家委會打著促進家庭交流的旗號搞家庭聚會，實際卻是為某些酒店招攬顧客；有的家委會擅長拉大旗作虎皮，為迎合學校、班主任，片面追求宣傳效應，組織一個活動，邀請八方領導講話，聯系數家媒體現場報道。諸如此類的現象在當今的家委會中并不稀奇，追求利益的取向嚴重影響了家長委員會職能的發揮。家長委員會一旦變成追求利益的手段，其必然無視學生的發展，導致學生的空場。這樣的做法無視學生的發展，嚴重違背了培養學生、促進學生發展的目的。

杜威曾指出：“組織是為了一個目的而存在的，它們本身并不是目的。如果缺少適當的組織，那問題在于目的以及為了這些目的所發生的作用方面。”[4]家委會是以培養學生、促進學生發展為目的的組織，家長委員會的教育性應體現在促進學生發展上，因此，家委會的運行應以培養學生為主要目的，家委會開展的活動應以學生作為最大的受益者，家委會的運行應為學生的利益——即促進學生的發展考慮。筆者認為，任何打著家委會的旗號而實則基于家長利益、學校利益、教師利益而組織的活動都是偽教育的。

2.內容的空疏

促進學生的發展是家委會教育性的根本體現。受教育者是各種教育影響的承載者。教育目的的達成、教育功能的發揮和教育價值的實現，最終都要以受教育者的成長度及其所取得的各種成就來體現。因此，受教育者在教育過程中是否獲得成長、在多大程度上獲得成長就是判斷教育活動過程是否有效及有效程度的重要標準[5]。同樣，家長委員會既然是提供教育服務的群眾自治組織，因此衡量家長委員會是否具有教育性的一個重要標準就是家委會的職能行使是否真正促進了學生的發展。

筆者注意到：有的家委會熱衷于與學校聯合組織大型主題活動，活動轟轟烈烈，但是收效甚微。如為配合學校的安全教育月活動，某學校家長委員會與所在地的交警隊、公安、消防隊取得聯系，請交通警察、民警、消防員走進校園為學生講解安全知識。如此轟轟烈烈的活動可見該校家長委員會的能量非同一般，但是如何通過如此大規模的活動真正促進學生發展，是需要家長委員會思考的問題。在上述活動中，為給孩子更加直觀的認識，消防隊員直接將消防車開到了校園，但是消防員對消防車的講解前后不到十分鐘，消防員簡單介紹了消防車的構造之后開始進行現場的消防演練。現場準備了大量的木板、汽油，兩個消防員簡單介紹了泡沫式滅火器的使用方法之后，對著燒著的木板一陣狂噴，如此重要的消防安全教育就這樣草草結束了。在公安民警進行的安全教育中，民警用了40分鐘的時間對各種安全知識進行了介紹，但是由于民警不了解學生的知識基礎和認識水平，給學生講的安全知識太過簡單。看似聲勢浩大的活動，耗費了如此多的人力、物力、財力，但是學生收獲甚微。

“課程資源的豐富性和適切性程度決定著課程目標的實現范圍和實現水平。”[6]根據我國學者陳桂生的觀點，從文化資料到教育內容要經歷從一般文化中選擇有文化價值的文化；從有文化價值的文化中選擇合乎社會中占主導地位的價值觀的文化，即所謂的主流文化；從符合社會主導價值觀的有文化價值的文化中挑選具有教育價值的文化。同樣，要真正促進學生的發展，家委會在組織活動時，必須注意教育價值問題即在教育活動中應該怎樣活動，應該采取哪些方式方法才能達到教育的要求，收到教育的效果[7]。這就要求家委會必須對活動內容進行精選，選擇那些符合教育目的、最有價值和適合受教育者身心發展的內容。上述活動中如此空疏的教育內容，很難真正引起學生的興趣，也難以實現學生的認同、理解和內化，所帶來的后果只能是教育的形式化或表面化，對學生的發展起不到根本的促進作用。

3.方向的迷失

教育目的規定了我國教育的總方向，家委會要實現教育性必須沿著教育目的規定的方向促進學生發展。但是筆者注意到，家委會在職能行使中有背離我國教育目的的現象，家委會對學生發展并不總是產生促進的作用，有時也會產生阻礙的作用。如，目前我國家委會的構成相對比較單一，許多家委會的成員雖然熱心學校教育工作，但缺少正確的教育觀念，尤其對學校教育的培養目標沒有正確理解，導致家委會職能行使中出現方向的迷失，使孩子沾染了諸多不良習氣；如有的家委會組織孩子進行各種聚會，在聚會中一味追求吃吃喝喝，導致孩子過分追求物質生活；有的家委會將家委會變成了“特權俱樂部”，導致部分孩子養成了養尊處優、盲目攀比、蠻橫霸道、趨炎附勢、仗勢欺人的不良習氣；有的家委會調動家長到學校門口執勤站崗，但是許多家長對學生的禮貌行為視而不見，導致孩子受到傷害，使孩子產生感情冷漠等不良心理。家委會在職能行使中如果不能正確理解我國的教育目的，就會出現方向的迷失，迷失了方向的家委會在職能行使中必然給學生的發展帶來困擾，阻礙學生的發展。

三、教育性——家長委員會的必然歸宿

家長委員會設置的初衷是促進學生的發展，只有緊緊圍繞這一目的進行組織和運作，才能體現家長委員會的教育性。要實現家委會的教育性，家委會在職能行使過程中應注意以下幾點。

1.確立促進學生發展的中心地位

“教育的目的在于把受教育者培養成人。”[8]從設立之初，家委會和學校教育的工作方向就應是一致的，都是為了更好地促進學生的發展。因此，家委會的一切工作的出發點和落腳點都應是促進學生的發展。“評價教育的價值應當以其對個人的發展所起的作用來衡量評價”[8]，家委會的唯一評價標準也應是是否促進了學生的發展。家委會不管組織何種活動、以何種形式組織活動、家委會的人員構成如何，都應將促進學生的正面積極的發展作為唯一的目的。

之所以把促進學生發展作為家長委員會的唯一評價標準，而不把促進與學校教育的合作作為核心，是因為這樣更容易看清家長委員會的實質。如果把促進學校教育的合作當作核心，容易導致家委會盲目迎合學校教育而喪失家長委員會的主體性。因此，確立促進學生發展的中心地位，強調促進學生發展的教育性為家長委員會的根本屬性，才能明確家委會的主體地位，充分調動家委會的各種資源；才能充分發揮家委會的職能，真正實現家委會的應有追求。

2.家委會職能行使過程應加強教育指導

為確保家委會教育性的實現，更好地促進學生的發展，學校應在充分保證家委會主體地位的基礎上，對家委會的構成、家委會的組織運行進行教育指導。

（1）合理構建家委會，實現家委會的優化組合

《指導意見》指出：學校組織家長，按照一定的民主程序，本著公正、公平、公開的原則，在自愿的基礎上，選舉出能代表全體家長意愿的在校學生家長組成家長委員會。特別要選好家長委員會的牽頭人。家委會的人員構成對保障家委會的教育性至關重要。我國的家委會還存在教育素質差、人員構成單一、分工模糊、成員穩定性差等問題。家委會在成立之時，學校應給予適當的指導。學校在指導家委會的組成時，應首先保證人員的教育素質，如可以確定一定數量的教師家長或有一定教育背景的家長成為家委會成員。

（2）通過教育培訓，提高家委會成員的教育素養

為確保家委會職能行使過程中教育性的體現，學校在家委會成立之后應注意對家委會成員的教育培訓，尤其注意向家委會成員進行教育目的的解讀。教育目的是整個教育工作的核心，也是教育活動的依據、評判標準、出發點和歸宿[9]。英國教育學家約翰·懷海特曾說：“除非教育工作者對這些教育目的一清二楚，否則他們培養出來的人才質量肯定會受損失。”[10]對教育目的的正確解讀是做好家委會工作的前提。學校教育工作者一般比家委會的成員有著更高的教育素養，為保證家委會的教育性，學校應積極主動地向家委會成員進行教育目的的解讀，幫助家委會成員深入思考應培養什么樣的人，應培養人的哪些身心素質，發展人的哪些才能，以幫助家委會成員改變錯誤的教育觀念，形成科學合理的教育觀念。在此基礎上，學校還應向家委會成員宣傳我國的教育方針以及各階段的培養目標。

要保證家委會的教育性，家委會一方面應對教育目的有正確的理解；另一方面還應在堅持正確方向的基礎上，掌握教育的規律，按照教育規律行使職能。教育規律是教育學理論的精髓，與教育本質問題幾乎同等重要[11]。只有遵循教育規律，才能在安排有教育價值的活動內容、選擇合乎規律的活動方式和手段、處理家委會與學生的關系中保持正確的方向，才能確保教育性的達成。遵循教育規律為保證家長委員會職能發揮提供了理論指導和思想基礎，遵循它，有利于家委會教育性本質的體現。

家委會還應掌握組織教育活動的原則、方法和策略，掌握學生身心的特點、發展規律和知識基礎等。教育性的實現最終要落實到具體活動中，只有正確掌握組織活動的原則、方法和策略，才能保證活動的正確開展。而活動的原則、方法和策略又是建立在對學生身心發展特點、發展規律和知識基礎的認識之上的，因此，學校要在向家委會宣講我國教育目的的基礎上幫助家委會成員了解學生的發展規律和知識基礎、思維理解能力等，向家委會宣傳教育理論和經驗，幫助家委會掌握教育的規律，掌握組織教育活動的原則、方法和策略。

參考文獻

[1] 富蘭.變革的力量——透視教育改革.北京：教育科學出版社，2000.

[2] 鹿永建，趙懷進.現代學校制度視角下家長委員會的本質、特征與功能定位.中小學德育，2012（5）.

[3] 俞可平.中國公民社會概念、分類與制度環境.中國社會科學，2006（1）.

[4] 約翰·杜威.人的問題.傅統先，邱椿譯.上海：上海人民出版社，2006.

[5] 王晴.教育有效性的判斷標準初探.教育研究與實驗，2011（2）.

[6] 班華.中學教育學.北京：人民教育出版社，2012.

[7] 傅統先，張文郁.教育哲學.濟南：山東教育出版社，1986.

[8] 王道俊，王漢瀾.教育學.北京：人民教育出版社，1998.

[9] 黃濟，勞凱聲，檀傳寶.小學教育學.北京：人民教育出版社，2001.

[10] 約翰·懷海特.再論教育目的.李永宏等，譯.北京：教育科學出版社，1992.

[11] 唐永久.教育規律研究的邏輯.廣東教育學院學報，1999（1）.

【責任編輯 付一靜】