我國當前實施“社會治理”模式的必要性及科學途徑探析

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我國當前實施“社會治理”模式的必要性及科學途徑探析

董慧萍，張濤

(西安航空學院 思政部，陜西 西安 710077)

摘要：我黨從社會不同發展階段的現實需要和歷史任務出發，不斷探索和調試適合我國國情和社會發展需要的國家治理模式。黨的十八屆三中全會后，中央用“社會治理”取代“社會管理”，一字之差，反映出我黨在社會領域內執政理念和政策思路的徹底轉換。這不僅是深化社會改革的現實需求，而且對推進國家治理體系和治理能力現代化也意義非凡。

關鍵詞：社會治理；改革；創新

改革開放以來，伴隨著經濟快速發展，我國也出現了許多社會矛盾和問題，如貧富差距過大、社會分配不公、環境污染、官員腐敗等。這些問題不僅嚴重損害了黨和政府在公眾心目中的形象，而且也使人們對黨和政府的執政能力提出了質疑。社會公眾要求政府關注社會保障、醫療衛生、環境治理、基礎設施建設等公共服務，諸多社會問題反映了我國社會建設相對于經濟增長的嚴重滯后。目前，我國正經歷經濟體制深刻變革、社會結構不斷變動、利益格局不斷調整、思想觀念深刻變化的歷史時期。這四個變化客觀地反映出我國社會建設從“社會管理”發展到“社會治理”的歷史背景。為此，2004年9月，黨的第十六屆四中全會作出了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，首次提出建設社會主義和諧社會的概念。并明確提出要建立健全社會利益協調機制、正確處理人民內部矛盾，加強社會建設和管理、推進社會管理體制創新，促進工作機制、維護社會穩定，注重激發社會活力、促進社會公平和正義等要求[1]。……