論強化成本控制工作的意義

○彭玲英

（麻城市農業局 湖北 麻城 438300）

論強化成本控制工作的意義

○彭玲英

（麻城市農業局 湖北 麻城 438300）

成本控制工作的優劣將會影響組織的有效運用，也是其管理水平高低的直接體現，因而有必要在組織運行過程中，注重成本管理工作，從而有力地降低日常運營成本，提升組織運行效率，促進組織的可持續發展。在這種背景下，本文重點從塑造成本控制的節約性思想、做好成本控制的財會處理工作及落實成本控制的保障性工作三個方面著手，探討了組織強化成本控制工作的措施，以求為組織更好地開展成本控制工作提供必要的借鑒與參考。

成本控制 工作 強化

一、塑造成本控制的節約性思想

1、營造節約環境與組織文化的融合

組織應從節約管理的理念出發，以具體改善工作品質及提升工作價值為目標，對其工作使命、價值及愿景等方面進行調整或者重新定義，以符合節約導向成本控制工作的精神。通過方針管理能夠確保愿景的經營策略層層展開成為目標及方策（達成目標的手段），將節約管理的改善活動（方策）及改善目標根據組織管理的不同階段設定為方針，加以展開、實施、檢討與改進，以逐步達成節約環境的目的。每年由最高管理人員配合年度方針來制定節約管理政策，以更好地開展該年度的組織管理改善活動。另外，應通過適當的分析工具來鑒別組織文化的關鍵因素與經營理念、形成節約管理環境等相關的因素，導入文化轉變方案，制定要改善的目標值，從而加速節約管理文化與環境的形成。從節約管理的理念建立開始，組織管理部門應熟悉改善成本控制工具的使用，使企業內部使用共同的語言。

2、對成本控制模式進行改善

組織成本管理的作業流程是確保成本管理工作品質非常重要的要素，同時成本管理品質也是組織總體管理當中重要的部分，可展現整體作業流程的品質高低。成本管理品質的提升或是模式創新都牽涉到作業程序的改變。作業流程的改善最重要是經濟層面的節約，這是最常被忽視的因素，也造成員工對成本管理工作的節約價值的不完全認同。應當以價值鏈分析為基礎，將成本管理工作與其他管理工作進行融合，更以組織管理總體的角度來看待組織創造經濟價值的流程。標準化的管理程序應確保組織管理品質不因人為因素有所差異，避免造成時間浪費、資源浪費。組織應加強成本管理工作節約水平的彈性化，主要原則：給予第一線成本管理員工足夠的權限與培訓，當問題發生而情況超出標準規范時，這些員工能即時反應、靈活變化，在關鍵時刻以彈性的做法解決組織管理方面的問題、滿足組織養護需求。

3、成本控制人才與其他部門人才合作培養

成本管理領域以人為本，主要的流程幾乎都需要由人來執行，所以組織應針對這些人才與領導力方面進行有針對性的開發，比如人員招聘、教育培訓、才能評鑒、績效評估、職業生涯發展、接班計劃及企業文化塑造等，以達到成本管理人才及領導力發展的目標；其他部門人才是成本管理工作的延伸，直接影響成本控制的品質，推動節約管理的組織管理部門要將其節約理念與做法延伸至所有部門，以確保整個價值鏈的連貫性。

4、強化解決根本問題的能力

推動節約管理的組織應強化所有員工均具備節約素養與能力，并具有不斷嘗試創新以解決根本問題的能力，使其組織成為能持續改善、不斷成長的學習型組織。節約管理的架構可全面提升對成本管理領域的品質，且具備完整的特性，組織在發展及推動節約管理時，可以先從改善作業流程著手，配合節約理念與改善模式的培訓，可以在短時間之內即看到減少浪費及提升成本管理效益的作用。

二、做好成本控制的財會處理工作

1、完善預算制度

完善組織預算管理制度，可以保證有序有效進行預算管理，也可以為組織成本控制打下良好的基礎。預算管理制度應同時有原則性和可操作性的特征。預算一般包括預算編制和實施兩個方面，編制一旦經過審計預算單位批準就必須嚴格按照執行，特別是財政部加強了預算外資金的管理和監督，實行預算內外資金統一結算，逐步加大了預算審批和執行監督考核。而這些都離不開預算工作的細化分解和跟蹤考核，應逐步加大組織的內部成本控制措施，年度預算細化分解到各部門，通過一種雙向矩陣式的成本預算管理，一方面通過單位內部包干和考核來有效提高組織的成本控制；另一方面通過各部門之間的協調來降低自身開支，從而從宏觀上控制、微觀上協調對組織的成本控制。這不僅理順了組織內部之間的關系和責任，而且還使組織的運作成本得到有效控制。

2、活用會計處理技術

從會計處理技術層面來看，組織管理部門應引進先進會計報表編制模式，推進成本會計事業發展。雖然成本會計并無最優模式，但對于先進的成本會計模式的學習，有助于組織管理部門更好地把握成本管理的工作模式，也有助于不斷完善組織內部成本會計體系，成本會計模式應該依照法規的規定詳細列明調整項目，編制財務報表，以適應組織的成本控制活動的要求。同時，要利用近兩年國家寬松的貨幣政策，從多個金融機構爭取授信額度，將到期或接近到期的高利率貸款置換成低利率的流動資金貸款。

除此之外，組織還應在政策允許的范圍內，有必要通過會計處理來進行合理的避稅，從而更好地降低自身的運營成本。具體來說，組織在選擇會計策略時，應考慮組織經營狀況、經營結果及財務變動情形，選擇最適合的會計政策。因此，原則上，在稅務會計容許的范圍內，組織可采用與財務會計一致的會計策略，以避免財稅差異擴大，需進行過多的調整而增加會計處理成本。在當前稅收原則的要求下，稅負客體的有無及稅基的計算應符合核實課征原則。核實課征原則在具體適用上，應考慮稅負客體有無的認定。當稅負客體不存在，或稅負客體的定性未符合稅負法定主義的要求時，該項稅負的課征即因無稅負客體的存在而喪失其正當性，違反核實課征原則。稅負客體的有無及稅基的計算，則應符合納稅義務人的經濟實質，以客觀凈所得作為稅基。

3、重視財務報表分析

資金集成報表即是資金集成工作所形成的財務報表，是組織診斷的重要工具，其中償債能力、盈利能力、營運能力、發展能力方面的分析，更是資金集成報表分析的核心所在。資金集成報表分析指標中所涉及的四種能力包括了不同的內容，也具有不同的功效。

為了有效地通過財務報表的編制與解讀來推進成本控制工作，組織有必要做好如下工作。一是在財務報表使用過程中應注重財務報表分析的科學性，從而確保分析結果能夠全面客觀的衡量組織經營實況。就內部使用者來看，包括有組織的高管人員、部門管理人員、一般員工等，他們通常著重于時效性，用于組織資金管理工作評估或是投資決策的使用，使用過程中應當遵循一般公認會計原則編制。二是針對不同能力進行分析技術的改進。就償債能力分析而言，應增加流動資產比例并降低長期債務比例，調整財務結構；就盈利能力分析而言，短期來說，應降低營運成本，長期來說，應設法增加銷售收入，還應加強資產使用效率，降低內部借貸金額以及增加存貨的流通速度；就發展能力分析而言，應衡量組織長期收益能力，重新定位組織的競爭能力，比如說，應該要繼續投資還是要降低持股比例等決策；就營運能力分析而言，應提高生產效率，比較各年度的表現，審視管理能力。除了上述針對不同能力的分析改進之外，還應當從總體報表分析技術環節加以改進，其中最重要的就是在對組織收益進行核對時，應將權責發生制與收付實現制進行有效的結合，從而來更好地對收入與費用進行計算。兩者的有效結合也將對當前利潤與未來的現金流量之間的關系加以明確，能夠為組織價值的更有效展現提供強有力的支持。

三、落實成本控制的保障性工作

1、成本控制工作的思想落實

一是組織管理部門成本控制事項的運作，應給予工作人員多一些討論與自主學習空間。在討論中做、在做中學的學習歷程。二是組織管理部門授權與干部領導學習很重要，這可以分擔組織管理部門成本管理的具體督導工作。三是對于組織管理部門員工應因材施教。先了解員工家庭背景，才能制訂合宜的成本控制工作評核標準。組織管理部門成本管理工作中，不同部門標準的差異性會有不同，應遵循大方向下的不調整原則，即組織管理部門設定的成本目標雖然一致，但個人所要完成的責任與獎懲會有差異。四是借助個人工作日志，進行自我工作省思，工作人員應在每周或每月進行自我統整與省思。

2、組織愿景與成本控制工作的有效融合

一是組織管理部門遠景發展及本位目標發展應用于組織管理部門成本控制模式的推行中，并將其落實于組織管理部門及組織管理部門每位員工身上。二是組織管理部門除了現行戰略規劃外，成本控制部門也應規劃自身的目標管理計劃表，并以其作為成本控制工作經營大致方針，這也應與組織管理部門SWOT策略分析相結合。

3、成本管理制度的延續性保障

一是管理者應從成本控制工作初始制定時，就應當對相關制度加以重視，并經過長期的目標落實來架構好組織管理部門成本控制工作中的工作模式。如果制度制定者與落實者經常變動，容易導致員工對制度的適應不良，并導致組織管理部門成本控制工作的效能下降，員工自身發展也會無所適從。二是建立組織管理部門成本控制工作的階段性經營計劃：長期（兩年）、中期（一年）、短期（半年），以便于不同目標之間的銜接。

[1]賈小紅：建筑工程項目成本控制的技術經濟措施芻議[J].企業技術開發，2011（17）.

[2]王彬：對加強公路建設中成本控制與管理的幾點思考[J].中國城市經濟，2012（2）.

[3]李丙慶、趙君：加強地勘單位成本控制的思考[J].山東煤炭科技，2012（4）.

[4]管榮桂：施工階段成本控制之我見[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2012（7）.

[5]常青、陶慶：淺談建筑工程項目管理中的成本控制問題[J].價值工程，2014（13）.

（責任編輯：柯秋萍）