摘要:學校是立德樹人的場所,她的根本任務一是教會學生如何做人;二是教會學生如何思維;三是教會學生掌握必要的、高層次的知識以及運用這些知識的能力。然而這一切的實現(xiàn),都必須有一個和諧的教育環(huán)境和良好的教學秩序來保障。近年來,影響校園安全的因素不斷增多,學生受到傷害的案件層出不窮,嚴重影響學校正常的教學秩序,學校的治安防范工作日趨繁重和艱巨。本文現(xiàn)就美國著名質(zhì)量管理專家W.E.Deming博士提出的PDCA循環(huán)管理法(P是按計劃、D是執(zhí)行或?qū)嵤是檢查、A是處理)運用于學校安全管理,作一個探討。
關鍵詞:學校安全管理;PDCA循環(huán)法
中圖分類號:G427文獻標識碼:A 文章編號:1992-7711(2014)11-020-2計劃階段(P)
1.確定標準。確定標準是質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié),是衡量實際工作績效的依據(jù)和準繩,也是減少和防止校園安全事件發(fā)生的重要措施。國家教委1996年11月29頒布實施的《關于進一步加強學校治安綜合治理工作的意見》和教育部于2002年9月頒布實施的《學生傷害事件處理辦法》(以下簡稱《辦法》)中都明確指出,治安綜合治理是解決學校治安問題的根本出路。學校是人群密聚的地方,人流量大,要做到防微杜漸,防患于未然,必須形成學校領導、相關職能部門、保衛(wèi)干部、班主任和任課教師齊抓共管的局面,不斷細化學校安全管理制度及標準。
2.確定目標。結合學校實際情況,首先要對校園安全現(xiàn)狀做出細致分析。學校群防群治工作措施落實不到位,關鍵是部分師生對保衛(wèi)工作認識不到位。一些師生認為治安管理工作只是保衛(wèi)部門的事,對自己應履行的社會綜治義務缺乏正確的認識,以至存在松懈麻痹和僥幸心理,被動應付治安保衛(wèi)工作。因此,學校領導要帶領職能部門結合學校實際制定安全防范目標,加強對師生治安防范的教育,特別是對學校的教職工來說,必須落實責任追究制、考核制,真正把安全工作與其他工作同布置、同考核,與崗位津貼掛鉤,實行治保工作一票否決制,有效保證廣大師生重視治安綜治工作。
實施管理階段(D)
1.建立健全管理體系。為加強校園安全管理,要成立以學校校園安全管理委員會、學校安全保衛(wèi)管理科、門衛(wèi)為主的三級管理機構,形成以校長——分管校長——安全保衛(wèi)管理科及相關職能科室——門衛(wèi)、班主任為中心的管理網(wǎng)絡系統(tǒng),結合考核標準加強定期檢查考核,并將其納入各部門質(zhì)量目標管理,與部門及個人績效考核掛鉤。
2.制訂管理制度。建立完善各項工作規(guī)章制度及聯(lián)合檢查考核制度,結合質(zhì)量檢查標準制訂各級各類人員職責及崗位職責,明確責任,按職上崗。工作中對照質(zhì)量標準逐項進行,使完成任務的時間和標準有章可循,有量可查,層層把關,層層落實,使計劃得到準確及時的執(zhí)行,確保學校安全管理事事有人管,時時有人管,及時發(fā)現(xiàn)和排除各類安全隱患。
3.加強對學生的思想道德教育和法制教育。當前,在市場經(jīng)濟體制下,一些不良風氣沖擊著校園,一部分學生法制觀念淡薄,不少學生知法不守法、違章違紀并不少。因此。必須加強愛國主義教育、集體主義教育、誠實守信、校規(guī)校紀教育,采取多種形式對學生進行治安、消防、安全等的教育,從根源上預防學生的違法違紀問題。組織開展豐富多彩的文化體育、心理健康教育活動,弘揚良好風尚,凈化學生心靈,寓教育于活動中。重視并做好學科滲透德育工作。
4.加強對教職員工的法紀安全教育。牢固樹立“學校教育、安全第一”,“安全是天、責任重于泰山”的觀念,任何時候都不能有僥幸心理,更不能有絲毫松懈麻痹思想。我們要把學校安全工作放在關系到學校長遠的改革和發(fā)展大計的高度,要讓教職員工真正認識到確保學生生命安全是辦好人民滿意教育的基礎和前提,認識到不重視學校安全工作的思想是完全不能適應社會和教育事業(yè)日新月異的發(fā)展需要。通過講座、在線收看和交流溝通,要讓廣大教師了解我國當前中小學安全工作中面臨的基本形勢和主要任務,明確學校的安全管理職責;通過典型案例的分析和經(jīng)驗交流,學習并掌握預防和處理學生安全事故及公共衛(wèi)生突發(fā)事件的基本辦法和經(jīng)驗;通過學習,要全面提高教職員工的安全意識、法制意識,規(guī)范校園安全管理行為,為學生營造平安、衛(wèi)生、文明、和諧的校園環(huán)境。
5.加強校園及周邊環(huán)境的整治力度。堅持教育育人、管理育人、服務育人的宗旨,發(fā)揮學生的自我管理、自我教育、自我服務的作用。按照可持續(xù)發(fā)展的思路,對于校園周邊環(huán)境的建設要遵循“功能性、人文性、藝術性”相統(tǒng)一的原則,做到“實用、合理、經(jīng)濟、美觀”,體現(xiàn)出學校的文明程度。同時,一方面要加強教育和管理,增強師生的環(huán)境意識和愛校意識,另一方面,要主動配合當?shù)毓埠徒还懿块T積極履行職責,確保道路暢通。要堅持“安全第一、預防為主、防治結合、重在教育”的方針,建立安全管理與安全教育相結合機制,避免學校周邊場所成為各種非法活動的溫床,保證學校周邊秩序井然。充分發(fā)揮學校、家庭、社會相結合的安全與治安工作機制,堅持長抓不懈,防患于未然。特別要加強對門衛(wèi)夜間值班、巡邏人員的教育和管理,做到腦勤多想、眼勤多看、腿勤多轉、手勤多干、嘴勤多說,以校為家,增強他們的事業(yè)心和責任感。按照“預防為主、標本兼治、重在治本”的原則,以維護校園穩(wěn)定為中心,以創(chuàng)建平安校園為目標積極開展校園治安綜合治理工作,確保學校政治和治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。
檢查落實階段(C)
1.檢查落實制度。學校安全檢查部門要采取自查、互查等方式,促使崗位之間相互協(xié)調(diào)相互制約。安全組長每天檢查,保衛(wèi)科長定期檢查與隨機檢查,聯(lián)合檢查小組每月考核、指導工作;緊緊圍繞校園安全開展全面檢查與重點檢查,實行層層質(zhì)控。堅持“嚴格事前控制,及早發(fā)現(xiàn)安全隱患,嚴肅事后處理”的原則,對思想松懈、明知故犯的安保人員及教職員工實行“零度寬容”。客觀評定工作質(zhì)量,及時反饋,確保校園安全和諧。
2.及時反饋。根據(jù)學校規(guī)模,設置合適的安保人員及負責安全的教職工及學生會,定時及不定時進行下科室、下班級巡邏,定人定崗,做好檢查記錄。此外安全檢查小組成員要深入到學校各個層面進行安全情況調(diào)查,發(fā)動教職員工及學生一起參與,提供意見及建議,及時反饋至安保部門并進行整改。
處理評價階段(A)
通過嚴格執(zhí)行校園安全制度及目標的過程管理,總結評價校園安全知識、安全措施的普及和掌握,為消除校園不安全因素,提高校員安全指數(shù)奠定基礎。促進安保人員及教職員工和學生的安全工作由“要我做”向“我要做”轉變,促進安保管理人員由“出現(xiàn)安全事件再處理”向“及早發(fā)現(xiàn)及早排查不良安全事件”轉變,大大提升安保工作人員的個人素質(zhì)和校園安全質(zhì)量。
總之,影響校園安全的因素是多方面的,初中學校的治安防范工作日趨繁重和艱巨。我們必須堅持上級支持、社會參與、學校嚴管、群防群治的綜治之路,通過不斷轉變師生觀念、調(diào)動師生共同參與學校治安綜治工作,把PDCA循環(huán)法嚴格運用于校園安全管理,通過持續(xù)不斷的改進,使預定的管理目標在有效控制的狀態(tài)有序地開展,從而推動校園管理向安全、有序、文明、和諧的目標不斷邁進。