新時期農林高校黨建創新與服務三農模式研究

摘 要：解決好三農問題是全黨工作的重中之重，怎樣圍繞黨建推動科學發展，在服務三農中不斷增強黨組織的凝聚力與戰斗力，對新時期農業高校黨建工作提出了新的挑戰。在新時期農林高校黨建工作與服務三農的創新實踐中，北京農學院黨委以立足首都、服務新農村建設、推進學校基層黨建工作為出發點，創新開展高校黨支部與農村黨支部“雙百對接”活動，有效地解決了農業生產中的實際問題，促進了產業發展和農民增收致富，實現了黨支部的共建雙贏，為新時期農林高校在黨建創新與服務三農的實踐方面做出了有益的探索。

關鍵詞：農林高校;黨建;三農;創新;實踐

中圖分類號：D26 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2014）35-0094-03

解決好農業、農村、農民問題是全黨工作的重中之重。黨的十八大明確了全面建成小康社會的宏偉目標，對三農發展特別是對加快城鄉發展一體化提出了新要求。中央連續11個“一號文件”聚焦三農，始終強調人才與科技在推動現代農業發展中的重要作用。京津冀發展一體化要求三地農業協作發展，提出建設環首都現代農業園區，其中人才支持、科技支撐、信息交流是重要因素。

高校基層黨組織是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎，擔負著直接聯系、組織、團結廣大師生員工，把黨的路線方針政策落到實處的重要責任。作為一所農林高校，必須注重黨建工作與服務三農的緊密結合，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，不斷加強基層服務型黨組織建設。多年來，北京農學院黨委堅持“立足首都、服務三農、輻射全國”的辦學定位和“以農為本、唯實求新”的辦學理念，不斷拓展工作思路，創新活動載體，增強黨組織活力。自2010年初以來，學校黨委以立足首都、服務新農村建設、推進學校基層黨建工作為出發點，創新開展和深入推進高校黨支部與農村黨支部“雙百對接”活動，有效地解決了農業生產中的實際問題，促進了當地產業發展和農民增收致富，實現了黨支部的共建雙贏，為新時期農林高校在黨建創新與服務三農的實踐方面做出了有益的探索。

一、黨建創新與服務三農的主要舉措

黨支部“雙百對接”是學校黨委在首都積極推進城鄉經濟社會一體化建設和都市型現代農業產業發展戰略、努力構建城鄉統籌的基層黨建新格局的大背景下，為推進學校基層黨建工作創新、增強基層黨組織活力和社會貢獻力，促進基層黨建與學校事業發展有機融合而設計開展的學校100個基層黨支部與首都100個村黨支部結對共建活動。按照“黨委統籌、支部實施、緊貼需求、持續推進”的工作思路，“雙百對接”活動開展四年多來逐漸形成了“工作干得實、活動有特色、事跡出典型、經驗可推廣”的學校黨建工作亮點，在服務群眾、凝聚力量、促進發展上發揮了顯著作用，取得了扎實效果。

1.黨委統籌，找準學校基層黨建工作新載體

圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，關鍵是要找準切入點，關鍵是把落實黨對基層黨建工作的要求與學校實際情況相結合，為發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用搭建平臺。學校黨委在總結學校黨組織和黨員師生服務新農村建設已有經驗做法的基礎上，策劃啟動了學校100個基層黨支部與首都100個村黨支部結對共建活動，并確定了“加強基層黨組織建設、推動‘科技北京’建設、夯實創新型鄉鎮建設的村基礎、促進農民增收致富、實現支部共建雙贏”的活動目標。首先學校黨委制訂了《關于開展“雙百對接”活動的實施方案》，建立起黨委領導、組織部協調、基層黨支部具體實施的活動組織體系。其次是做好“雙百對接”活動啟動工作，做好動員。在學校黨委舉行“雙百對接”活動啟動儀式后，學校各基層黨組織又紛紛召開動員大會，廣泛宣傳對接活動的重要意義，發動教工支部和黨員積極參與。再次是簽訂協議，實現對接。在深入動員的基礎上，對接活動在啟動之初做到了教工支部全覆蓋，教工黨員全員參與，為對接活動取得實效奠定了堅實基礎。

2.支部實施，緊貼首都新農村建設實際需求

為增強對接活動針對性和實效性，“雙百對接”活動正式啟動之前，學校黨委通過組織溝通、實地走訪等方式，對首都創新型鄉鎮的57個村進行調研，初步了解了各個村的經濟發展狀況和需要解決的實際問題。結合每個教工支部的學科背景和組織優勢，采取“一對一”、“一對二”等方式，精心安排了首批37個教工黨支部與57個村支部建立了對接關系。之后，學校又與各區縣分別舉行了支部對接儀式，學校黨支部進一步深入對接村，細致調研農村黨組織在工作中遇到的實際問題，與村黨支部共同研究工作方案，找到支部對接活動的著力點和切入點。兩年多來，學校基層黨組織在雙百對接活動中，利用人員培訓、技術指導、項目成果轉化、景觀設計、制定產業規劃、建立信息平臺等方式，幫助農村黨組織和干部群眾解決了100多個實際問題，把農村黨組織的引領作用和高校黨組織的助推作用更好地體現在推廣科技成果、推動新農村建設和促進農民增收致富上。如幫助門頭溝區桑峪村殘疾農民掌握了杏鮑菇林下覆土栽培技術;在密云縣堿廠村推廣設施農業和無公害養殖技術;為平谷區西柏店村制定了產業發展規劃等，促進了當地產業的發展和農民的增收致富。

3.持續推進，鞏固和擴大支部對接活動成果

基層黨建活動能否形成長效機制，取得扎實效果，形成具有推廣價值的經驗做法，需要上級黨組織的不斷推動和有效保障，需要在運行上擁有不斷推進深入的激勵動力。學校黨委將“雙百對接”活動作為學校“服務北京，服務三農”的特色項目予以重點支持，每年安排20萬元專項經費作為對接活動順利運行的基本資金保障。學校黨委及時鞏固對接活動的階段性成果，表彰獎勵活動中表現突出的團隊和個人。直至當前，學校共累計撥付獎勵經費10.9萬元。同時，學校黨委注重挖掘典型事跡，發揮典型示范作用。植保、小棗、小豆、玉米等各類專家教授常年投身農村基層，在“雙百對接”活動中發揮了引領帶動作用，成為我校教師黨員積極服務首都農村發展的典范。

在活動中，學校黨委注重發揮黨組織優勢，在統籌黨內外資源、全校師生聯動上下功夫。一是擴大參與。黨委號召教工黨支部開展對接活動要吸引所在教研室、實驗室的非黨員教師積極參與，注重發揮黨外教師的專業優勢;在對接活動開展的第二年即2011年，將16個學生黨支部紅色“1+1”項目納入到雙百對接活動范疇，正式將學生黨員群體作為雙百對接活動的一支重要力量，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。二是拓展領域。隨著對接活動的持續深入，學校師生黨員參與對接活動的積極性和主動性不斷增強。對接活動從最初由學校為教工黨支部和農村黨支部牽線搭橋，逐步轉向由學校基層黨支部針對自身優勢和專業特色主動到校外基層尋找對接對象，對接領域也由村鎮拓展到社區、企業等基層黨組織。截至目前，學校基層黨組織對接校外基層黨支部數量增加到160個，與活動啟動時相比增長了近2倍。三是凝聚師生合力。學校黨委注重工作統籌，積極發揮組織、統戰、學生工作、離退休工作等黨委職能部門的作用和群團組織的作用，引導帶動全校教職工和青年學生積極參與到對接活動中來。

二、黨建創新與服務三農的主要成效

高校黨支部與農村黨支部“雙百對接”項目的實施，推動了“科技北京”建設和首都新農村建設，促進了學校教育教學與人才培養、科學研究與社會服務能力和水平的提高，實現了學校基層黨建工作創新發展。

1.搭建了師生黨員深入基層的平臺，促進了學校教育教學與人才培養質量提升

四年多來，雙百對接活動有效解決了黨員師生“下基層、接地氣”的問題，使師生服務基層的責任意識得到強化，同時廣大師生將生產實踐中的問題及時反饋到教學環節，促進了教育教學改革，提升了人才培養質量。

一是推動了學校教育教學改革向都市型高等農業教育轉變。在雙百對接過程中，學校教師黨員干部深入了解新農村建設過程中面臨的新問題、新趨勢、新需求，促使他們結合實際深入思考課堂教學的內容和專業建設的方向，積極改革和完善教育教學內容、形式和方法。近兩年來，學校增設的風景園林、食品包裝、農村區域發展等具有農科特色的新專業，就是在廣大教師黨員深入基層調研的基礎上確立的。學校非農專業的黨員教師在對接活動中增強了發揮優勢服務新農村建設的熱情，促使他們積極尋找服務新農村建設的切入點，進一步明確了服務三農的專業發展方向。如信息管理與信息系統專業確立了農村信息化建設發展方向;法律專業成立了農村法律救援服務站。同時，學校黨委有針對性地將開展“雙百對接”活動與推進實踐教學緊密結合起來，支持有條件的院系在對接的農村、企事業單位建立教學實習基地，推進了強調實踐教學重要性的“3+1”本科人才培養新模式的運行。如經管學院教工黨支部在與大興區狼垡二村黨支部對接過程中，與之簽訂了為期三年的校外實習基地共建協議。

二是增強了學生實踐動手能力和服務社會的責任意識。通過支部對接活動，師生黨員帶動廣大學生深入農業生產一線，使學生在實踐中感受到了基層干部群眾的首創精神，增進了與基層群眾的溝通和交流，縮短了書本知識與實際需求的距離，培養了艱苦奮斗的奉獻精神和團結協作的團隊精神，增強了實踐動手能力。近三年，學校多個學生黨支部開展的紅色“1+1”活動受到市級表彰，學生黨員帶領廣大學生在服務社會的過程中提高了素質，樹立了北農學子的良好形象。學校培養的700多名畢業生選擇到京郊區縣擔任大學生“村官”，扎根基層，為新農村建設輸送了新型人才。

2.促進了學校科技資源與農村需求的對接，增強了學校科學研究和服務社會的能力和水平

一是提升了學校的科研水平與實效。學校黨委要求“雙百對接”活動要注重成果轉化和技術推廣，注重研究對接農村遇到的技術難題，并以實施的對接扶持項目為基礎，支持教師積極申報市級科研項目，申報科技成果獎項，將教師黨員的科研工作與黨建工作融為一體，形成了以黨建促科研、以科研促黨建的雙向互動模式。如生物技術學院教師黨員以平谷區大華山鎮蘇子峪村百畝果園為基地開展的棗林高效生態調控關鍵技術研究，獲得了國家科技進步二等獎;計算機與信息工程學院教工黨支部針對門頭溝區農村信息化發展問題，自主研發了農業信息平臺，促進了當地旅游產業發展和農產品銷售，獲得了市科委的項目支持。

二是破解了農村生產實際難題。通過“雙百對接”活動，學校黨組織幫助農村解決了制約村域發展的關鍵問題，助推了農村產業結構調整，幫助農民實現了增收致富。如經濟管理學院農林經濟管理教研室黨支部為延慶千家店鎮花盆村引進黃芩加工項目，年加工1 500公斤黃芩茶，直接效益150萬元，每位村民平均增收1 000元。植物科學技術學院植物保護教師黨支部的專家通過培訓平谷區南獨樂河鎮北寨村農戶使其掌握杏樹的病蟲害防治、采后果樹保養、田間管理等技術措施，實現了對紅杏黑斑病的防治，農戶平均增收10%以上。園藝教研室黨支部多次深入通州區小杜社村調研，現場指導村民食用菌生產，解決了病害嚴重、產菇量低等問題，并幫助村民自己生產菌棒，生產成本降低了一半。

3.密切了“三個關系”，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮明顯

四年來，學校黨建工作圍繞中心、拓展領域、整合力量，充分發揮基層黨組織的組織帶動、凝聚人心、促進和諧的重要作用，充分發揮了黨員的先鋒模范作用和引領帶動作用。通過“雙百對接”活動，密切了黨員與非黨員的關系，密切了教師與學生的關系，密切了黨員師生與基層群眾的關系。“雙百對接”活動在四年多的時間里，對接領域不斷拓展，對接數量增加了近一倍。教工黨支部與學生黨支部一帶一攜手“雙百對接”，使學生黨支部紅色“1+1”活動得到進一步深化。師生黨支部帶領學生團支部攜手服務新農村，建立了學校黨建帶團建工作的新抓手。學校57個黨支部的1 000余名黨員帶動100余黨外專家和青年教師、1 000余名學生入黨積極分子共同參與到對接活動中來，5 000余人次在“雙百對接”活動中出力獻策，形成了促進學校發展、服務新農村建設的強大合力。同時，通過共同參與對接活動，黨員與非黨員之間、教師與學生之間、黨員師生與基層群眾之間的了解更加深入，關系更加親密，聯系更加頻繁，黨的宗旨意識進一步強化，聯系服務群眾的行動更加主動，先鋒模范的帶動作用得到了更好的發揮。

三、黨建創新與服務三農的主要經驗與啟示

在“雙百對接”活動兩年多的實踐探索中，學校黨委對高校黨建工作創新發展有了進一步的體會和認識。

一是學校黨建工作只有緊密圍繞學校辦學定位才能形成特色。北京農學院在五十五年的辦學實踐中確立了“立足首都、服務三農、輻射全國”的辦學定位和“以農為本、唯實求新”的辦學理念，“十一五”期間創建實施了“政產學研推”服務新農村建設的社會服務特色模式。學校黨支部與農村黨支部“雙百對接”活動正是因為立足于學校“以農為本”、“服務三農”的辦學特色和定位，立足于學校完善都市型現代農業人才培養、科技創新和技術推廣“三大育人體系”的形式與內容，才形成了“發揮農業科技優勢，助推首都農業產業發展、實現學校黨組織和農村黨組織互幫互惠共贏”的黨建工作特色。

二是學校黨建工作只有找準載體才能增進活力。“以科學方法推進黨的建設，最根本的是既要繼承和發展黨在長期實踐中積累的黨的建設成功方法，又要積極探索運用現代科學方法，包括探索運用信息網絡技術，探索運用現代管理學、組織學、心理學等現代科學方法，借鑒外國執政黨建設的有益做法，不斷提高黨建工作水平。”[1]學校黨支部與農村黨支部“雙百對接”活動是北京農學院黨委在正確分析當前學校黨建工作面臨的形勢和任務的基礎上，針對學校黨組織和黨員師生的專業優勢，以深入推進科學發展觀和創先爭優活動為契機確定的黨建工作新載體。通過對這一載體的運用，學校基層黨支部拓展了工作的領域和內容，找到了凝聚組織力量的工作抓手，調動了黨員師生深入基層、奉獻社會的主動性，為支部工作注入了新的生機活力。

三是學校黨建工作只有以師生為本才能凝聚人心。“雙百對接”活動在設計之初，學校黨委就強調要注重發揮基層黨組織對黨員師生的服務功能，把師生群眾滿意作為檢驗活動成效的重要標準。因此，“對接”活動不僅注重為對接的黨組織解決實際問題，同時把關心師生個人成長和推動學校事業發展作為活動目標。通過支部對接的實踐平臺，教師找到了自身教學、科研與生產實踐的結合點、拓展了改革教學與科研內容和方式的思路，學生增強了實踐動手能力、樹立了下基層、做貢獻的責任意識。對接活動在很大程度上把師生的思想和行動凝聚到了學校建設都市型現代農林大學的奮斗目標上來。

四是學校黨建工作只有持續推動才能增進實效。黨建工作的成效具有潛在性、長期性的特點，很難一蹴而就、立竿見影，需要經過黨組織和黨員在實踐中長期地、堅持不懈地深入推動來形成，需要經過實踐過程的檢驗和黨員群眾的價值評判。“雙百對接”活動開展兩年多來，從參與主體的擴大到對接服務范圍的拓展，從經費支持到表彰激勵，從全面推進到重點扶持，學校黨委通過多種措施不斷鞏固活動的階段性成果，推進活動成效不斷深化。

五是學校黨建工作只有融入學校事業發展才能不斷創新。學校黨建工作作為學校整體工作的一項重要內容，只有緊密圍繞中心、服務大局才能獲取持續不斷的生機與動力，才能體現促進學校發展的自身價值。“雙百對接”活動將學校黨建工作很好地與學校中心工作結合起來，不僅實現了服務大局的任務，也在學校事業改革發展中創新了黨建工作新思路，開辟了黨建工作新領域，實現了黨建工作的創新發展。

參考文獻：

[1]習近平.加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻[N].人民日報，2009-10-09.

A mode research for party construction of Agricultural and Forestry University of innovation and service “three rural” practice in the new period

——the practical exploration of “double hundred cooperation” in Beijing University of Agriculture

ZHAO He-wen " YUAN Zhong-li

（The CPC Organization Department，Beijing University of Agriculture，Beijing 102206，China）

Abstract： Solving the issues of agriculture，rural and farmers（three rural） is the most important for CPC，how about promoting scientific development with party construction，how about continuing to strengthen the CPC's cohesion and combat effectiveness，which raises new challenges for agricultural colleges of party construction in the new period.In the new time of party construction work and service three rural innovative practice，the CPC Beijing University of Agriculture Committee focus on the capital，new rural construction services，promoting grass roots of the school party construction work，launching the cooperation of College Party branches and rural Party branches，which called“double hundred cooperation”.The campaigns effectively solve practical problems in agricultural production，promote industrial development and farmers to get rich，and achieve a win-win situation for Party branches，which makes a useful exploration for party construction of Agricultural and Forestry University in the new period of innovation and service three rural practice.

Key words： Agricultural and Forestry University;party construction;three rural;innovation;practice

收稿日期：2014-09-22

作者簡介：趙和文（1967-），男，北京人，黨委常委，黨委組織部部長，黨委統戰部部長，副教授，碩士研究生導師，從事黨建理論與實踐研究;袁中立（1980-），女，吉林公主嶺人，黨委組織部副部長，黨委統戰部副部長，講師，從事黨建理論與實踐研究。

（責任編輯：許廣東）