對大學生村官角色認知沖突的研究

摘 要：大學生村官作為以后新興群體不斷壯大，國家和社會給予了極高的期望，然而大學生村官社會經驗相對較少，對農村的環境、生活常識了解不夠，在農村遭遇“水土不服”，產生了嚴重的角色沖突。只有有效地解決大學生村官的角色沖突，才能使其不辜負國家與社會的期望，順利展開工作。

關鍵詞：大學生村官;農村;角色認知;角色沖突沖突;矯正

中圖分類號：G641 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2014）35-0058-03

從1995年江蘇省徐州市豐縣實施的“雛鷹工程”，到2008年由中央組織部牽頭其他有關部門共同參與，決定用5年的時間選聘10萬名高校畢業生到全國農村任職，再到2010年，中組部決定將大學生村官選聘名額由原來的10萬名增至20萬名，大學生村官計劃進入了一個全新的發展階段，大學生村官從“星星之火”發展到“燎原之勢”。角色沖突是指同一個角色，由于社會上人們對于他的期望與要求的不一致，或者角色承擔者對這個角色的理解的不一致，而在角色承擔者內心產生的一種矛盾與沖突。大學生村官在農村實際工作中，能否順利開展工作、克服自身未曾預料的種種困難、經得起各種磨煉，關鍵在于能否正確認識自身所扮演的角色。只有正確認識自身的角色，才能在農村廣闊的大舞臺上實現人生價值，真正成為建設社會主義新農村、建設和諧社會的生力軍。

一、大學生村官角色認知沖突的表現

（一）“大學生”與“大學生村官”的角色沖突

“大學生”與“大學生村官”角色沖突是指：大學生村官習慣了城市的校園生活，他們沒有在農村生活過，對農村、農民以及農業生產有隔膜，有不少大學生村官剛到農村，感到現實與媒體宣傳、心中憧憬反差太大，不能全身心地走進農村，面對面地與村民拉家常，心貼心地與農民交朋友。初來農村，面對陌生的環境、繁忙的工作以及重重困難而難以順利展開工作，對自身大學生村官的角色產生嚴重的恐懼與排斥，采取積極錯覺的方式，將自己想象成為在讀的大學生，回憶大學期間的美好時光，從而逃避自身當前的困境。調查發現，多達46%的大學生村官剛到任大學生村官時，都采取這種積極錯覺，認為自己還是大學生，不應該承擔這么多責任，還沒有做好充分的心理準備。

（二）“主體”與“助理”的角色沖突

“主體”和“助理”的角色沖突主要包括兩方面：

一是法律層面，《中華人民共和國村民委員會組織法》明確規定了村民委員會的產生方式和候選人范圍，“村民委員會主任、副主任和委員由村民直接選舉產生。任何組織和個人不得指定和委派或者撤換村民委員會成員”[2]。因此，大學生擔任的并不是真正意義上的村官，一般擔任村黨支部書記助理或者村委會主任助理等職務，大學生村官在法律上處于助理這一“非官非農”的尷尬處境。作為助理就沒有機會主動開展村務管理工作，只能被動接受工作，從事一些收發文件、端茶倒水等瑣碎事務，參與不上農村的實際管理工作。

二是實際工作層面，大學生村官面臨被村干部“邊緣化”趨勢。當前，大學生村官在農村主要是村黨支部書記助理或村委會主任助理，針對實際情況，一沒權力，二沒資金，無法參與農村事務決策，始終處于配角和從屬地位，很容易游離于村干部的邊緣。同時，農村的族群意識嚴重，外來的大學生村官如果不能很好地處理一些人際關系，很容易被基于血緣和人情的鄉土村干部所排斥，而他們要想融入這些帶有血緣和人情關系的村組織，往往非常困難。更有村干部把大學生村官看成一個短期助手，把他們置于“小角色”地位，村里的大事小事一概不讓參與，無緣決策。

（三）職業發展中的角色沖突

職業發展中的角色沖突體現在大學生村官對其職業生涯的規劃上，即選擇扎根農村還是期待流動這一選程中的角色沖突。在調查中發現，在“大學生村官最為擔心的問題”中，擔心三年后出路的占56%，擔心政策變化的占14%，擔心國家就業形勢的占3%，擔心干不出成績浪費青春的占24%。可以看出，三年后的出路問題是大學生村官最為擔憂和關注的問題，不少人等不到三年期滿就已經開始謀劃今后的出路。事實上，中組部、教育部等部門聯合下發的《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》，對大學生村官三年后的去向有較為明確的規定：一是鼓勵擔任村干部;二是推薦參加公務員考試;三是扶持自助創業;四是引導另行擇業;五是支持繼續學習深造[3]。面對各種去向，大學生村官們又如何選擇了？調查中對“三年后您的首選去向”的回答，高達71.3%的大學生村官選擇報考公務員，僅有17.6%的大學生村官選擇繼續當村官，還有2.6%選擇考研，8.5%選擇自謀其他職業。從調查結果來看，三年后，繼續留在農村的大學生村官所占比例極少。大學生村官只是將“村官”作為一個臨時的有保障的過渡，內心深處依然想著“跳出去”，這就導致了大學生村官對當前“村官”的角色從未正視，難以融入角色、不能踏踏實實地服務農村。

二、大學生村官角色認知沖突的原因分析

（一）大學生村官自身層面

從學校到農村，從學生到“村官”，大學生村官經歷一系列身份、環境等的劇烈變化，而大多數大學生村官入職前往往沒有做足功課——對農村、農民等自己將來的工作環境沒能充分了解，繼續按照以前在校期間處理同學關系的方式來處理農村人際關系，不能融入農村的生活方式，總是想著營造在校時的那種閑散生活方式，結果就是滿腔熱血來到農村準備大干一場，卻因各種不熟悉導致根本無從下手。從而導致“大學生”與“大學生村官”角色轉變的沖突。

（二）村“兩委”以及村民層面

村“兩委”班子長期工作于農村，形成了固定的工作模式和習慣，對于突然從天而降的村級組織特設崗位——大學生村官將同他們一起處理農村事務，分享他們的“治權”，一時不能接受，難以正視大學生村官，故讓大學生村官承擔一些端茶倒水、收發文件等無關痛癢的角色;還有村兩委擔心大學生村官剛從學校到農村，對農村不了解，害怕其憑一時莽勁，做出背離農村實際的事來，不敢放手讓大學生村官去創，時時對其打壓。再加上村民對大學生村官也只是一知半解，但卻給予極大地期望，認為大學生村官至少是高才生，受過高等教育，有著豐富的知識水平，有著這么多優勢，就算是大學生村官不能帶領村民走向富裕，至少也能在農村種植、養殖等某一方面發揮專長，然而大學生村官們專業參差不齊，屬于復合型人才，承擔不了村民理想中的技能型村官角色。

（三）制度設計及社會支持層面

除組織部下發的幾個規范性文件之外，幾乎找不見與大學生村官相關的法律文件，這就導致對大學生村官這個“村級組織特設崗位”產生眾多誤解——村干部將其理解為端茶倒水的“助理”，村民將其認為是走向富裕的“領路人”，大學生村官將自身理解為混時間，等機會的“臨時工”。大眾傳媒著重宣傳國家實行選聘大學生村官到農村去的重大戰略意義、國家對大學生村官如何支持以及不斷涌現出來的表現優秀、成績突出的大學生村官模范，導致社會大眾產生“大學生村官集千寵于一身，必須干出大事來”的結論，無形中增加了大學生村官的角色壓力。同時大學生村官也很難獲得家庭成員的支持，家庭成員對大學生畢業去農村持保守態度，這就加重了大學生村官職業發展中的角色沖突。

三、矯正大學生村官角色認知沖突的思路

（一）樹立三種意識

1.樹立服務意識，扮演好“村民”角色

選聘大學生村官到農村，其目的就是為新農村建設服務。大學生村官入職前必須將服務意識深深地扎根于心底，駐村后，一定要做到身處基層心系基層，真正融入農村這個大熔爐之中，充分利用這幾年時間，鍛煉自己，以群眾的根本利益為重，充分發揮自身優勢，踏踏實實為農民辦實事。要想當好村官，真正樹立服務意識，最重要的是先當好村民，摒棄自己是“村干部”的官本位思想，要把自己當成農村的一分子，要有一顆農民心，從農民的角度看問題辦事情，努力使自己由“外來人”轉變為“自家人”、“帶路人”。同時更要摒棄“把農村當中轉站，拿村官當跳板，鍍鍍金，撈撈資本，以圖今后找個好工作，工作走過場，時間一到就走人”的功利思想，不管現實與理想之前造成多大的心理落差，既然選擇了，就要“既來之，則安之”，與其后悔不迭，不如安心立本，服務村民。

2.樹立團結意識，扮演好“助理”角色

大學生村官作為村黨支部書記助理或村委會主任助理也算是村班子中的一員，就應該講大局、識大體，牢牢樹立團結意識，把團結擺在第一位，不要因為自己被邊緣化或者不被重視而不去團結村干部。大學生村官不僅要與村干部、村民搞好團結，創造融洽和諧的干群關系，更要緊緊地將村“兩委”團結起來，使兩委班子齊心協力，共為農村建設出力。要代表村班子多與村民交流、談心，了解村民的想法與需求，并及時將這些信息反饋至村班子，當村兩委對農村事務產生重大分歧而僵持不下時，這時大學生村官應主動發揮作用，充當兩委的“潤滑劑”，充分利用自身的優勢，為解決僵持問題提供大量材料，從對方的角度出發重新考慮問題，做到“求大同、存小異”。

3.樹立創新意識，扮演好“領路人”角色

相比較而言，農村信息、技術等資源匱乏，農村要脫貧致富、長期發展，就必須要有一個富含創新意識和開拓能力的村班子。大學生村官學歷層次較高，理論知識豐富，反應敏捷，具備較高的思維方式，是農村工作中開拓創新不可或缺的重要資源。大學生村官要敢闖敢干、敢為人先，擺脫原來的“書生氣”，做事不能畏首畏尾，前怕狼后怕虎。大學生村官要充分利用自己的專業特長、信息技術資源以及人力資源優勢，結合本村實際，多謀為村民增收的好法子，多提使農村致富的金點子，大膽的、創造性地開展工作。對解決問題的新辦法、建議，要及時向村兩委班子提出來，并積極推行。

（二）增強兩種能力

一是增強崗位的適應能力。大學生村官應盡快適應從校園到農村生活的過渡，實現身份由學生到干部的轉變，安下心來找準自身的工作定位，盡快適應新的崗位。大學生村官工作中要守得住清苦，耐得住寂寞，不為名利所惑，不為浮華所動，不被不良風氣所染，時刻保持謙虛務實的態度，不斷完善自我，提高自我，最終在思想上得到磨煉，精神上得到升華，成為一名優秀大學生村官。

二是增強事業的開拓能力。大學生村官作為新生事物，在工作中需要承擔什么責任、履行那些職責還沒有明確的界定，這需要大學生村官在實際的工作中去探索，這就要求大學生村官不斷加強自身的開拓能力，不斷開拓新的符合工作要求的“角色”，并不斷開拓出扮演好新角色的新方法。

（三）完善三項機制

一是思想引導機制。首先，要加大各級各部門對大學生村官相關政策的宣傳力度，讓大學生村官、村民以及村干部都對大學生村官的相關政策耳熟能詳，使村干部以及村民對“哪些事是大學生村官必須做的，哪些事大學生村官不能做”有了較為清晰的界限，同時也讓大學生村官對自身的職責有了充分掌握，這樣大學生村官就有備而來，避免了因職責不清而產生的角色沖突。其次，是搭建崗位培訓平臺，各縣區大學生村官主管部門要制定大學生村官培訓規劃，通過培訓進一步引導大學生村官轉變原來不相符的思想。在培訓形式上，不能僅僅限于入職前培訓，更要突出在崗培訓，通過入職培訓，大學生村官在思想上對自己將來的角色扮演有了基本的輪廓，進入崗位一段時間后對自己的角色認知更加清晰、明確，這時通過在職培訓，進一步強化這種認知，同時也可以對將不適合的角色認知進行消除。在培訓內容上，不光要通過宣講國家關于大學生村官政策的戰略意圖、農村相關法律、農村基層組織建設、新農村建設等來規范大學生村官角色認知，更需要表現優秀、成績突出的“老大學生村官”現身說法，分享自己在大學生村官這個崗位上如何處理角色沖突等一系列方法、經驗。

二是配套保障機制。首先，要完善大學生村官的基本生活保障機制，落實工作生活補貼，加強對大學生村官補助資金的管理，建立專項資金賬戶，確保專款專用;落實社會保險，在村官聘用期間，讓大學生村官參加相應社會保險;落實學費補償和助學貸款財政代償政策等。完善大學生村官基本生活保障機制，解決其后顧之憂，減少了角色壓力，從而使其真正安下心來投身于村官角色。其次，是要完善大學生村官的相關法律制度，解決大學生村官在法律上“非官非農”的尷尬處境，明確“村級組織特設崗位”的具體工作。第三，完善大學生村官使用管理機制，縣、鄉、村要糾正大學生村干部使用上的管理偏差，堅決杜絕縣、鄉借調、征用大學生村官，嚴禁出現大學生村官在編不在崗或在崗不出力現象，使大學生村官真正工作在農村。

三是正常流動機制。大學生村官不僅僅要呆得住、干得好，而且更要流得動，為了讓大學生村官流得動，打消他們的思想顧慮，各地組織部門、人事部門、財稅部門、農業部門、教育部門應按照中央的有關政策共同發力，進一步細化完善大學生村官的流動機制，形成大學生村官期滿多元化出口。出口多了，流得動了，大學生村官也就打消自己三年任期內“臨時”角色的想法，踏踏實實地投身于村官崗位。

參考文獻：

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[3]趙志業，楊永明.從社會角色透視大學生村官流失及對策[J].知識經濟，2009（4）.

[4]崔越.大學生“村官”角色失調探析[J].中共山西省委黨校學報，2010（3）.

[5]練月琴，晏維龍.大學生村官理論與實踐探索[M].南京：南京大學出版社，2011.

收稿日期：2014-10-15

作者簡介：張攀龍（1989-），男，甘肅會寧人，碩士研究生，從事思想政治教育與社會問題研究。

（責任編輯：田 苗）