淺談林技在農村推廣中存在的問題與對策

王青

（杞縣林業局林科所，河南 開封 475200）

淺談林技在農村推廣中存在的問題與對策

王青

（杞縣林業局林科所，河南 開封 475200）

我國農村林業技術推廣工作發展不平衡，它是一個浩大的系統工程；林技工作在農村推廣的好與壞，將會影響到一個地域乃至全國林業產業的發展。本文通過對農村林業技術推廣中出現的問題，其原因進行了分析，提出了相應對策和解決措施。

林技推廣；存在問題；解決措施

近年來，特別是黨的十八大以來，國家加大了對廣大農村林技推廣工作的扶持力度，農村林業新技術、新品種得到了積極推廣，在推廣過程中還存在著不少問題需要解決。

1 農村林技推廣應用過程中存在的問題

1.1 各種保障措施不到位。其一，舊的觀念很難消除。農村由于長期受計劃經濟的影響比較大，有一種依賴心理，其實有些上級指定推廣的林業項目，不一定符合本地的實際情況，一刀切、大呼隆推廣的林技項目，結果是推廣面積越大，農民受到損失也越大，這樣的項目每推廣一次，就挫傷一次農民的積極性。其二，狹隘的農民意識阻礙了林技項目的推廣。在推廣好的林業技術和新的優良品種時，一部分農民思想上長期存在著狹隘的農民意識，認識不到新技術、新品種推廣需要一個過程，由于缺乏遠見推廣熱情不高。只有看到別人應用新技術、新品種取得好的效益了，他們才一窩蜂搶著實施。對那些經濟效益短平快的項目，由于錯過最佳時機，等看到別人形成規模，取得很好效益后，再盲目追從擴大推廣規模和面積，最后是適得其反。其三，缺乏規章制度的管理。村里雖說制定了不少鄉規民約，林業專業性比較強的各種規章制度還沒建立，沒有規章制度作保障，就必然導致林業部門的管理缺失，就算有人管理，也難以到位。

1.2 缺乏強壯勞動力，留守人員思想落后。現農村大多數農戶還屬于聯產承包制，80%以上有知識的壯勞力都去城市打工謀求發展，農村留守的大多都是50歲以上的老年人和上學的孩子；從留守人員整體情況看，勞動能力、知識水平、接受新生事物上都比不上有學問的年輕人，這就給林技推廣帶來難度。加上農村留守的老年人受傳統觀念影響大，文化水平偏低，不易接受新知識、新技術和新方法，因此在林技推廣過程中，農村留守人員接受能力問題，是影響和阻礙林技在農村推廣的原因。

1.3 缺乏資金。在農村大力發展林業事業的過程中，由于缺乏資金在以下幾個方面無法實施；林業技術研發工作缺乏資金沒辦法展開；外地成熟的技術成果，因缺乏資金難以推廣；有些技術成果，以行政命令的方式布置下去，因缺乏資金難以奏效；農村林業技術專干，常年在艱苦的環境中工作，因缺乏資金，個人福利待遇無法保障，他們思想上有壓力和想法，對林技推廣也產生影響，所以說資金是束縛林業技術推廣最重要的瓶頸。

1.4 農村林技推廣隊伍嚴重缺乏。我國廣大農村的林技人員嚴重缺乏的主要原因是：工作環境艱苦，待遇偏低，新畢業的大學生不愿去基層工作；現有林技人員留不住。鄉（鎮）近年來在機構改革中，林技部門撤銷、合并頻繁，林技人員不固定；有的鄉鎮領導不顧崗位能否離開，常年派遣到別的崗位工作，這樣會導致技術人員沒有時間下基層搞調查研究的時間，他們的專業技術得不到發揮，也是浪費人才資源的表現。

2 農村林技推廣的對策和措施

2.1 建立健全林業技術推廣體制。農村隨著全國城鎮化建設進一步推進，林業技術推廣體制也應該建立健全，特別是縣、鄉（鎮）、行政村；上下體制不順，任何事情都干不成；上面有人抓，中間有人布置安排，下面有具體人員干，干的過程中遇到問題，有人解決。從上到下明確分工有職有責，做到賞罰嚴明。

2.2 要加強林技推廣人員隊伍建設。各級政府要為林業技術人員創造拴心留人的環境，政治和福利待遇方面多給關心照顧，使他們感覺到有施展才華的環境氛圍。大學生要招得來，林技骨干能留得住。各縣林業局要注重培養善于調查研究，刻苦鉆研林業技術、編制林技推廣總體規劃和總體實施方案方面的人才。各鄉（鎮）要注重培養林業技術能手，愿意扎根農村長期做出貢獻方面的人才，最好從本地畢業大學生中招收，既解決其就業問題；還可安心搞林業技術研究。行政村可以就地培養林業技術推廣實施方面一專多能人員，就近解決具體問題。

2.3 建立健全各種林技推廣方面切實可行的規章制度。各縣、鄉（鎮）級政府部門要結合上級的總體部署，結合本地實際情況，制定出具體的林業技術推廣方面的規章制度，依照規章制度全面落實分工負責制，從上到下實行工作責任制，做到賞罰分明。

2.4 加強對林業技術骨干的培訓工作。各縣林技部門每年要做好全縣林技骨干隊伍的培養，使他們不斷更新林技知識和專業技能。鄉（鎮）林技專干，要注重對各行政村農民中林技方面的積極分子的培訓。在我國農村林業技術推廣過程中，農民是最基層、第一線的參與者、實施者；當地林業技術部門可以定期舉行培訓班，向廣大農民普及林業技術知識，不斷改變他們的思想意識，使他們更有效地接受新知識、新技術，使廣大的農村林技推廣工作不斷向前發展。

綜上所述，我國廣大農村林技推廣工作取得成效的好與壞，對我國林業發展有著重要的影響；農村林技推廣工作不僅是將各類科技成果轉化為生產力的途徑，也是檢驗某一地區林業發展的試金石。我國目前農村林技推廣過程中會遇到很多困難，這是暫時的，隨著國家對林業的重視，逐步對林業產權法的健全和完善，我國農村林業技術推廣工作一定會取得好的成效。

[1]高智慧，等.創新林技推廣模式提高科技服務能力[J].浙江林業，2013（12）.

[2]高一平.統籌發展，促進基層林技推廣體系建設[J].浙江林業，2012（5）.

F323.3

A

1671-0037（2014）09-38-1

王青（1976．12-），女，中專，助理工程師，研究方向：農果間作。