吉林市城市軌道交通發展可行性研究

孫承旭

（吉林鐵道職業技術學院，吉林 吉林 132001）

吉林市城市軌道交通發展可行性研究

孫承旭

（吉林鐵道職業技術學院，吉林 吉林 132001）

隨著城區開發建設的發展，城市公共汽車交通系統得到了較快發展。我國大中等城市均存在城區范圍逐漸擴大，機動車車輛急劇增加，城市交通擁堵日益突出的問題幾乎成了所有高速發展的大中城市的共性問題。國內外各大城市的發展經驗證明：在國內政策的支持下，加上經濟條件基礎，使得發展城市軌道交通成為解決大城市交通問題和實現可持續發展最有效的途徑之一。我國各大中城市應適時發展軌道交通，在機動車車輛增長高潮到來之前初步形成以軌道交通為骨干的公共交通系統，建立起適應我國國情和大城市交通需求的現代化交通結構體系，城市軌道交通的建設將在中國大中城市中掀起一輪又一輪的軌道交通建設高潮。

城市軌道交通；客流預測；可行性；必要性

1 引言

21世紀以來，具有節能、快捷和大運量特征的城綠色市軌道交通建設愈趨受到大中城市的關注。由于暢通、高效、可靠的交通出行不僅是出行者選擇出行方式的基礎，更是城市交通疏理者。

城市軌道交通是采用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統，包括地鐵系統、輕軌系統、有軌電車、單軌系統、自動導向軌道系統、市域快速軌道系統和磁浮系統。因此，城市軌道交通憑借快速、便捷、安全、運量大和運輸效率高等特性，已經成為城市公共交通的重要組成部分。在中國已經投入使用的軌道交通的城市中，越來越多的居民選擇乘坐軌道交通出行。

由于現有的經濟實力和技術水平條件，加上我國的城市軌道交通建設起步較晚。2000年前，全國僅有北京，上海，廣州三個城市擁有軌道交通線路，但近年來，隨著我國城市化經濟社會的飛速發展，居民對快速便捷的交通出行方式的需求也越來越強烈，因此，我國的軌道交通發展也進入了一個全新的時期。自2007年起，我國各大城市分兩輪遞交了軌道交通建設規劃---第一輪城市為15個（北京，上海，廣州，青島，哈爾濱，大連，長春等）。第二輪為10個（寧波，長沙，昆明，南昌，沈陽等）其中絕大部分城市都已獲得國務院以及發改委的批準，截止2011年底，全國已有北京，上海，廣州，南京，天津，長春，大連，沈陽，等12個城市的軌道交通投入運營線路總里程達到了1300公里。

隨著交通狀況的日益擁擠，車流量的逐漸加大。交管部門所做的其實只是緩解道路的擁堵問題，隨著車輛的增多，一些新的小區，商業區的興起，肯定還會不斷出現新的道路擁堵點。要真正解決道路擁堵，還得靠政府相關部門增強路網建設，解決瓶頸路口的問題，只有路網合理了，才能使車輛行駛更暢通。

2 建設項目的必要性與可行性

目前，全國已有30多個城市獲得了軌道交通的建設批復，2010年至2015年間，全國規劃建設軌道交通線路總里程將達到1700公里，可以說，我國的地鐵軌道交通建設已經進入了全面井噴時期。

吉林市現階段總人口約為451萬，市區人口截止2012年底約為198萬人，2012年吉林市GDP達到1800.6億元，吉林市現有單一的公路和鐵路運輸方式，根據目前吉林市的實際情況完全達到了建設城市軌道交通建設的要求。近幾年吉林市呈現出土地少、人口多、密度高、交通擠、發展快等特點，城市可利用土地和空間都在日益減少，而公交線路不完善。如果修建地鐵有效促進了土地及地下資源的多層次利用，解決了土地不足的問題，提高了土地集約化利用程度。

建設城市軌道交通系統是緩解交通緊張局面、實現城市交通發展戰略的需要；是實現城市總體規劃的需要；是城市建設和經濟持續快速發展的迫切需要；是節約能源和改善城市環境質量的迫切需要；與此同時，輕軌還是是城市人防工程系統的重要組成部分。

3 建立城市軌道交通的政策依據

國家“十二五”規劃中提出：優先發展公共交通，完善城市路網結構和公共交通場站，有條件的大中城市和城市群地區要把軌道交通作為優先領域，超前規劃，適時建設。“十二五”是吉林市建設與交通發展的關鍵時期，也是提升吉林市功能與地位，奠定未來城市社會與經濟可持續發展的重要階段。因此，為汲取其他城市在發展城市軌道交通方面的經驗教訓，有效促進吉林市社會經濟發展，構建城市合理的交通出行結構，緩解吉林市交通矛盾，提高公共交通服務水平，改善居民出行質量，我市應該加快推進軌道交通建設項目，從而推動吉林市的綜合發展。

4 建立城市軌道交通的經濟條件

據2012年省市GDP統計，吉林省吉林市GDP排名位于吉林省第二為2430。0（億元）。常住人口約為450（萬）。人均GDP為55039.64（元）。城市輕軌交通每公里造價約5000萬元至8000萬元。因此，吉林市已具備建設城市輕軌的條件。

5 修建城市軌道交通的意義

（1）城市軌道交通的修建改善了交通擁擠，改善了公眾出行條件，有助于實現節能減排戰略目標的重要手段。

（2）城市軌道交通的發展，為區域帶來穩定的經濟正長，增加企業收入，增加國民經濟收入，是國民經濟收支的重要手段之一。

（3）城市軌道交通的修建在增強經濟實力的基礎上，以提高效率為保證，以全面創新為動力，再造中心城市的產業優勢，實現了區域功能、空間結構、環境風貌、中心城市的全面升級轉型，形成具有鮮明地域特點的城市形象。

[1]《關于加強城市快速軌道交通建設管理的通知》（國辦發〔2003〕81 號）[S].

[2]《關于優先發展城市公共交通的意見》（建城〔2004〕38 號）[S].

[3]《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于優先發展城市公共交通意見的通知》（國辦發〔2005〕46 號）[S].

[4]《潮州市城市總體規劃（2006-2020）》[S].

[5]《潮州市城市綜合交通規劃（2008-2020）》[S].

[6]《潮州市城市公共交通發展綱要》[S].

[7]《輕軌設計規范（GB50157-2003）》[S].

[8]《城市軌道交通工程項目建設標準（建標104-2008）》[S].

吉林鐵道職業技術學院院課題吉林市城市軌道交通發展可行性研究