我國校車安全問題原因分析及預防對策研究

王　強，任　春，柴　圓

（1.內(nèi)蒙古鄂爾多斯學院　交通運輸系,2.北京師范大學鄂爾多斯附屬學校 小學部,內(nèi)蒙古　鄂爾多斯　017000）

我國校車安全問題原因分析及預防對策研究

王強1，任春1，柴圓2

（1.內(nèi)蒙古鄂爾多斯學院交通運輸系,2.北京師范大學鄂爾多斯附屬學校 小學部,內(nèi)蒙古鄂爾多斯017000）

摘要：本文從我國校車安全現(xiàn)狀出發(fā)，研究了校車安全問題產(chǎn)生原因及預防對策方面的問題。我們的主要研究目的包括：（1）調(diào)查2004年-2014年校車安全現(xiàn)狀；（2）分析校車問題產(chǎn)生的深層次原因；（3）提出有針對性的組織方案和預防措施。校車安全問題的研究是一項相當艱巨而復雜的工作，無法取得統(tǒng)一見解。據(jù)此，我們僅能得出以下初步結論：（1）校車安全形勢嚴峻；（2）需要不斷提高校車安全管理水平和校車安全技術。本項研究結果可望對相關研究產(chǎn)生積極影響。這些影響主要體現(xiàn)在為校車生產(chǎn)企業(yè)和校車管理部門提供理論和技術支持。

關鍵詞：校車；事故；安全技術；安全管理

1　引言

1837年，世界上最早的校車出現(xiàn)在歐洲，當時的校車是用馬匹拉動的，位于英國倫敦北部的一所教會學校使用一種專門設計的紅色校車接送學生上小學，主要是為了確保學生上小學途中的安全，該校車可乘坐25名學生。20世紀中后期，我國學生主要的上學方式有：步行、騎自行車和乘公交車。但是，隨著我國教育資源不斷調(diào)整，運送學生上下學的服務需求逐漸凸顯。在這樣的需求下，部分學校和市場主體主動供應校車服務，為很多學生和家長提供了便利。近幾年來，我國校車安全事故頻發(fā)，校車安全引起社會的廣泛關注。因此本文通過對校車安全問題進行深入研究，力求為解決校車安全問題提供一定的借鑒。

2　我國校車安全現(xiàn)狀

據(jù)媒體公開報道，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2004年至2014年10月，全國至少發(fā)生校車事故101起，73%校車事故有致死情況，死亡人數(shù)達到260人，其中93%是學生，學齡前幼兒占多數(shù)，造成3人以上死亡校車事故占23%。

對近年來校車事故案例調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)：

（1）2004年以來，校車事故發(fā)生范圍廣，涉及24個省份，其中廣東、江蘇、湖北、河南、四川、陜西是事故高發(fā)地區(qū)，特別是廣東省發(fā)生校車事故最多。

（2）近80%的校車事故發(fā)生在幼兒園及小學生教育階段。

（3）校車事故主要發(fā)生的上下學時間。

（4）校車與其他車輛發(fā)生相撞，行駛過程中失控、翻車，司機疏忽校車內(nèi)兒童悶斃是導致校車事故發(fā)生的三大主要原因[1]。

針對校車安全的研究，一些學者已做了廣泛的研究與探索，如鄭曉飛從政府治理的角度研究校車安全管理問題[2]。全國人大代表華東師范大學周洪宇教授提出校車應享有部分特權。北京師范大學的袁桂林教授建議校車系統(tǒng)建設采取政府和市場相結合模式。

3　我國校車安全事故發(fā)生的原因

3.1直接原因分析

校車事故死傷數(shù)量驚人，后果慘痛，分析導致校車事故發(fā)生的直接原因的目的如下：（1）對死傷者及家庭的安慰；（2）事故責任認定及相關責任人追責；（3）警示教育，避免類似事故發(fā)生。本文從交通參與者、校車、道路環(huán)境三大要素入手，分析導致校車事故發(fā)生的直接原因。

3.1.1人的不安全行為

主要是指校車運行過程中的交通參與者，校車駕駛員、隨車教師、機動車駕駛員、非機動車駕駛員及行人。導致校車事故發(fā)生的不安全行為主要有校車駕駛員超速、搶道、疲勞駕駛；隨車教師提前離車，看護不嚴；其他交通參與人遇校車不避讓等。

3.1.2車的不安全狀態(tài)

主要指校車技術狀況、維護保養(yǎng)水平、主動安全裝置和被動安全裝置的配置情況。導致校車事故發(fā)生的不安全狀態(tài)有校車轉向性能差、校正制動性能不佳、校車維護保養(yǎng)水平低和安全裝配配置不全。

3.1.3路的不安全環(huán)境

主要指校車停靠點、道路情況、天氣情況。導致校車事故發(fā)生的不安全環(huán)境有校車停靠點位置不當、道路涉危路段無警示防護、天氣情況惡劣等。

3.2間接原因分析

根據(jù)海因里希法則，任何1件重大校車安全事故的背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在的安全隱患。因此，要從根本解決校車安全問題，需要尋找導致校車事故發(fā)生的深層次原因。

（1）中小學教育資源調(diào)整，部門地區(qū)大量撤并中小學，導致部分適齡兒童上學路途遠，無法就近入學，催生了校車，帶來校車安全隱患。

（2）校車運行成本高，財政投入不足。據(jù)專家測算，在全國范圍內(nèi)的學前和義務教育階段購買校車，政府需要投入3000億的預算，且一年的運行、維護費用為1500億。2012年2月，陜西銅川以2000萬元采購55輛校車。部分無財政能力購買校車的地區(qū)，一些學校為降低采購成本汽車技術狀況差的校車，個別學校為增加學生載客量違規(guī)改裝校車。

（3）重視程度不高。國家針對校車的設計、制造、運營的相關政策、法規(guī)、技術標準制定相對滯后。社會對校車運行重視程度不夠，部分校車事故發(fā)生直接原因是由于非機動車駕駛員和行人遇到校車不避讓。

4　預防校車安全事故的對策

4.1組織管理方案

嚴格完善的校車安全管理措施，將有力避免和減少校車事故的發(fā)生。通過對國內(nèi)外文獻調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，適用于預防校車安全事故的組織管理方案如下：

（1）優(yōu)化學校布局，使學前和中小學學生就近入學。如利用LOGWARE專業(yè)選址軟件，選址最佳學校位置，以滿足盡可能多的學生就近步行上學。

（2）優(yōu)化校車行駛路線，減少發(fā)生事故風險。如利用蟻群算法合理規(guī)劃校車運行路線，節(jié)約運行距離。

（3）建立校車采購評價指標體系，采購安全、經(jīng)濟、舒適的校車。

（4）大力發(fā)展公共交通，鼓勵公交進校園。

（5）出臺財政資助政策，鼓勵有資質(zhì)運營企業(yè)承接校車服務。（6）加強交通管理，賦予校車一定通行特權。

4.2安全技術措施

提高校車主動安全技術，將有力降低校車事故發(fā)生幾率；提高校車被動安全技術，將有力降低校車發(fā)生的危害程度。因此，加強校車安全技術的研究和應用是校車制造和運營企業(yè)的重要課題。

（1）校車行駛監(jiān)控系統(tǒng)，記錄校車行駛路線、行駛時間、行駛速度、駕駛時間等相關數(shù)據(jù)，交通管理部門定期下載數(shù)據(jù)，進行檢查。

（2）校車車內(nèi)防遺留設計，校車停駛后，對車門進行一定設置，校車駕駛員必須經(jīng)過全車從后門才可以下車，方便檢視全車，避免學生遺留車內(nèi)，導致悶斃事故發(fā)生。

（3）港灣式?？奎c。

（4）涉及危險路段，警示或設置隔離欄。（5）為校車設置統(tǒng)一標識，方便警示識別。

5　結論

解決校車安全問題是一個十分復雜的過程，應用先進的安全管理理論和技術，對校車安全問題進行分析研究，從而為校車安全問題的解決提供更為合理的對策。學校及其所處地理環(huán)境，各有不同，因此校車運營過程中要根據(jù)當實際情況制定有針對性的政策，如在北方，校車在冬季運行要注意防寒、防滑。也正因為如此，本文中所提出解決方案也有局限性，亟待進一步探討。

參考文獻：

[1]王強.校車安全影響因素分析[J].大眾周刊,2012（47）.

[2]鄭曉飛.校車安全管理問題研究[D].碩士學位論文，遼寧大學,2012.

[3]王強.我國校車事故形態(tài)統(tǒng)計分析及對策研究[J].中國科技投資,2013（11）.

[4]Tadao Takaoka, Sharing information for the all pairs shortest path problem [J].Theoretical Computer Science, Volume 520, 6February 2014, Pages 43-50.

[5]王強.基于LOGWARE軟件的校車事故預防對策研究[J].內(nèi)蒙古大學鄂爾多斯學院院刊,2013（03）.

[6]Mohsen Ramezani, Nikolas Geroliminis, On the estimation of arterial route travel time distribution with Markov chains[J].Transportation Research Part B：Methodological, Volume 46, Issue 10, December 2012, Pages 1576-1590.

[7]王強.層次分析法在校車采購決策中的研究和應用[J].內(nèi)蒙古大學鄂爾多斯學院院刊,2013（07）.

基金項目：內(nèi)蒙古大學鄂爾多斯學院項目（S2012008）中國物流學會課題（2014CSLKT194）

作者簡介：王強（1985—），男，內(nèi)蒙古鄂爾多斯人，碩士研究生，2010年畢業(yè)于長安大學汽車學院，研究方向：校車安全。