治水逼轉型依水促發展

項瑞良

治水逼轉型依水促發展

項瑞良

當前，衢州提出“打造生態屏障，建設幸福衢州”重大舉措，既是貫徹省委“五水共治”戰略決策的題中之義，也是重要抓手，必須齊心協力，常抓不懈，以此倒逼衢州經濟全面轉型升級，實現治水與經濟發展雙贏。

以“五水共治”使國家休閑區“因水而美”。生態是衢州的發展之本，也是興市之基。近年來，衢州堅持不懈保護和改善生態環境，取得了國家休閑區、國家東部公園等“金名片”，但也要清醒地看到，空氣和水質指標處于或接近臨界點，保護生態壓力較大。如何打出試點城市品牌，讓“國家級”名符其實，在人們視野里“顯山露水”，就要以“五水共治”為突破口，治理和建設齊發力，讓水更清；就要以發展綠色產業為切入點，治本和治標齊推進，讓天更藍；就要以“壯士斷腕”為源動力，打好生態保護的“攻堅戰”和“持久戰”。要以宏觀的視野、產業的思維將“五水共治”貫穿于國家休閑區和東部公園建設，發揮良好的生態稟賦環境，以“水”為主題，研究和謀劃一批以“水療”“食療”“醫療”“文療”“體療”等為主的休閑文化產業。

以“五水共治”逼落后產業“因水而轉”。產業結構決定水體和水質，衢州以水泥、建材、化工為主的“老三樣”，一方面撐起了工業經濟半邊天，另一方面又對生態環境帶來巨大挑戰。在“五水共治”的強大推動下，工業轉型已迫在眉睫，這種轉型要著重做好“加法”和“減法”的文章：“加法”，就是要大力引進與優質水資源相關的品牌化、保健化的食品制造業、飲用水產業，引進生物醫藥健康產業，發展優質水產養殖業，發展親水旅游業等。事實也說明，利用衢州優質水資源的相關產業和企業，都能因水而旺，做大做強。“減法”，就是要借國家開發區清理整治為機，減去一批高污染高能耗低產出的小散企業，淘汰一批重化工領域的落后產能，控制一批影響衢州生態的產業轉移項目落戶衢州。要通過一加一減，在四大戰略性新興產業的基礎上，立足高起點，特色化，再集聚一批食品制造業，把衢州打造成為全國重要的食品飲料制造中心、創新中心和品牌中心。

以“五水共治”讓古城風韻“因水而柔”。衢州作為國家級的歷史文化名城，以水為題的政治經濟和文化卻沉淀千年，要通過“五水共治”構建符合新型城市化要求的新模式，把水的文章做足，使古城重放光彩，城市品牌大幅提升。一是構建“水在城中”的水系網，以大水系治理為理念，推進錢塘江上游生態保護工程和衢江治理工程建設，以內河湖連通為基礎，深入研究和布局與城市格局和諧統一的水系網，重點是疏通古城水系，保護護城河道，規劃引水入城等。二是打造“城在景中”的景觀帶，圍繞“水路與陸道相傍、水景與城景相襯、景點與水系相連”思路，打造古城環城水體水系、點狀布局景觀，研究和謀劃一批吊橋修復、城墻維修、水上景觀等城市水景觀項目，建成濱水生態長廊、景觀長廊、休閑長廊、文化長廊等四大長廊。三是營造“景在文中”的水文化氛圍，要把衢州的水文化發揚光大，挖掘水文化傳說，舉辦親水賽水活動，研究埠頭碼頭文化，組織書畫攝影影視活動等，讓水文化深入人心，融入城市發展之魂。

以“五水共治”促循環經濟“因水而興”。“五水共治”，問題體現在水里，根源反映在岸上。要固本浚源，以治理為手段，以發展為根本，以循環經濟為標志，以發展綠色產業為途徑，重點要圍繞國家循環經濟示范城市、國家高新園區循環化改造示范試點、國家餐廚廢棄物資源化利用等6個國家級試點示范，挖富礦，爭政策，抓爭取，謀項目，著力構建企業內、產業間、區域間的水資源循環利用。一是大力推進工業水資源循環，全面推進產業結構的生態重組，減少工業廢棄水破壞生態環境，減少對天然水體的取水量，減少對水污染的負荷，提高水資源的再生循環利用，加強對廢水、污水的治理，確保生態環境用水。二是大力推進農業水資源循環，推廣養殖模式生態化和排泄物利用資源化；推廣節水灌溉技術，提高農業水資源利用率。三是大力推廣餐廚廢棄物資源化利用，加強餐廚垃圾處理設施建設，以規范化管理、市場化運作、清潔化收運、資源化利用為特征的餐廚廢棄物資源化利用體系，形成餐廚廢棄物收集、運輸、資源化利用一體化運行模式。

作者為衢州市發展和改革委員會主任