做強“民富”金名片

于新東

做強“民富”金名片

于新東

堅持一手拿經濟報表、發展報表，一手拿平安報表、民生報表，應成為打好轉型升級組合拳的題中應有之義

不管走到哪里，人們對浙江最集中的評價就是“民富”，最高度的評價也是“民富”，最羨慕的評價還是“民富”。“民富”當之無愧、當仁不讓地成為浙江改革開放至今的一大金名片，如何在新形勢下繼續鞏固發揚、做大做強這一金字招牌，切實保障和改善民生，成為浙江進一步打好轉型升級組合拳的題中應有之義。

思想意識上，必須始終堅持從全面建成小康社會和推進全面深化改革、再創體制機制新優勢的根本目的、立黨為公和執政為民的本質要求高度加以認識和強化。通過解放和發展社會生產力，不斷提高人民物質文化生活水平，最終促進人的全面發展。以人民群眾得實惠、人們生活得改善為出發點和落腳點、為檢驗工作成效的最終標準，切實做好著力保障和改善民生各項工作。浙江始終把保障和改善民生放在事關經濟社會發展全局和長遠的戰略高度，守住底線、突出重點、完善制度，圍繞解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷完善政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，促進人民生活品質持續提升。

奮斗目標上，必須始終堅持既維護最廣大人民根本利益，從順應人民對美好生活向往的高度出發，又堅持群眾利益無小事，從把群眾工作做實、做深、做細、做透出發加以努力和追求。民生發展的目標既是宏大繁重、著眼長遠的，又是具體實在、活在當下的。說大可以大到江山社稷、大如天，說小可以小到一針一線、多如毛。幫扶解困是民生，衣食住行是民生，開門七件事也是民生。既要做到謀民生全局、成最大利益，又要做到不以群眾事小而不為、不以群眾事煩而不悅。民生問題上最忌高高舉起、輕輕放下，口號喊得震天響、行動半點看不到。民生就是民心民意，浙江保障和改善民生的實踐表明，多做雪中送炭的工作是得民心、順民意，體現社會主義制度優越性，最終促進民生發展大目標實現的寬廣基礎和強大支撐。

根本手段上，必須始終堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，從推動發展成果更多更公平惠及全體人民，更好保障和改善民生、促進社會公平正義出發加以深化和完善。發展是一切進步的源泉和基礎。人類歷史充分表明，沒有經濟社會的發展就沒有資本因而也沒有資格談民富國強，保障和改善民生更是無從談起。貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強的新中國，靠的是發展。今天實現更高程度、更大范圍和更新進展地謀民利、解民憂還是要靠發展。浙江惠民生之道，從根本上說，就是走了一條向改革要紅利，靠實干強實力，以發展促民生的浙江特色之路。

主要舉措上，必須始終堅持統籌兼顧和突出重點相結合，從著力擴大勞動力就業、增加居民勞動及財產收入、完善社會保障制度、創新社會治理體制等重點領域和關鍵環節出發加以實施和推動。保障和改善民生是一項系統工程，覆蓋寬、涉及廣、任務重，浙江的做法經驗就是強化需求導向、問題導向、滿意導向，實施就業優先戰略，促進創業帶動就業；千方百計增加城鄉居民收入，特別是在確保農民增收方面經常翻翻賬、時時對對表；多渠道籌措社會保障資金，完善全民覆蓋、城鄉協調的養老、醫療等社會保障制度；著力深化“平安浙江”建設，努力使浙江人民在進一步富起來的同時，更加幸福起來。

保障機制上，必須始終堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，從及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急出發加以建立和健全。保民生、惠民生，關鍵在堅持不懈、鞏固擴大。浙江著眼于解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，堅持新增財力七成以上用于民生支出，堅持財政民生支出增長快于財政總支出增長，發揮社會政策托底作用，重視加強薄弱環節，著力完善為民辦實事長效機制。

中共浙江省委政策研究室研究員