新形勢下勞務派遣的規范化管理分析

吳軍超

摘 要：勞務派遣與傳統的聘用模式有著本質的區別，具有節約人力資源、靈活機變等優點，。但是由于我國相關法律的空缺，導致勞務派遣三方之間的關系相對復雜，常常使勞動者合法權益得不到保障，造成勞務糾紛。新出臺的《勞動合同法》對勞務派遣三方的義務以及權益進行了明確規定，對三方主體行為進行了規范，勞務派遣進入了規范化管理時期。本文分析我國勞務派遣現狀，并提出加強勞務派遣規范化管理的有效建議。

關鍵詞：新形勢；勞務派遣；規范化管理

1.我國勞務派遣現狀

1.1 勞務派遣概念與特點

所謂的勞務派遣，指的是勞務派遣公司與勞動者簽訂勞動合同，并承擔相應的雇主責任，與用人單位簽訂勞務派遣協議，并根據用人單位的實際需求，將與其簽訂勞動合同的勞動者派遣到用人單位，同時向用人單位收取一定的勞務派遣費用。

勞務派遣的主要模式為“三方主體，兩種協議”，及勞務派遣公司、用人單位以及勞動者三方主體，勞動合同以及勞務派遣協議兩種協議。這就造成了勞務派遣最大的特點——三角互動。其中，勞動者與勞務派遣公司之間存在勞動關系，但實際上勞動者在用人單位從事勞動，與勞務派遣公司之間由勞動關系，但無實質勞動。用人單位與勞動者之間存在著部分勞動關系以及勞務服務關系，用人單位為勞動者提供勞動崗位，同時對其實施管理，勞動者按照用人單位的要求為其提供勞務服務。勞務派遣公司與用人單位之間存在勞務關系。

1.2 現階段我國勞務派遣現狀

勞務派遣用工形式適應于市場經濟下的行業發展，在我國也被廣泛推廣應用，然而目前我國的勞務派遣還存在一定的問題，對我國經濟發展有著一定的制約關系。

首先，勞務派遣有區域性發展趨勢，東部沿海地區經濟發達，勞務派遣制度、規模等都迅速發展，而在西部內陸地區發展相對緩慢。另外，在外企、國企中勞務派遣形式很受歡迎，特別是一些知名企業，如三星、華為、富士康等等。

其次，勞務派遣涉及行業廣泛，如服務業、建筑業、制造業等。據統計，電信系統的電信、網通、移動、聯通等四大集團共有職工125.3萬人，其中勞務派遣制度用工52萬人，占職工總數的五分之二。此外，由于近年來服務業在我國的發展突飛猛進，成為拉動國民經濟新的增長點，其所需的人員越來越多，勞務派遣作為新興的用工形式無疑是最好的選擇。大量勞動者被派遣從事服務行業，如銀行、醫院、飯店、家政等崗位，大大推動了第三產業的迅速發展，有利于提高人民生活水平，刺激消費，帶動國民經濟穩定增長，在維護社會安定方面也起到了一定的積極作用。

最后，現階段我國勞務派遣的勞動者職業類別復雜，勞動者的素質良莠不齊。從事勞務派遣的勞動人員主要集中在外來打工人員、中專技校畢業生、下崗工人、專業人才等，特別是城市化建設的不斷深入，使得越來越多的農村剩余勞動力走進城市，但是由于其缺乏專業技能，文化程度相對低，所以大多數從事職業為體力勞動，以建筑行業為主。另外，下崗工人由于以往從事較為單一的工作，所以參與勞動派遣只能從事簡單的勞動。此外，由于連年的擴招，使得大學生、中專技校生畢業就業壓力大，所以很多畢業生不得不選擇勞務派遣用工制度。

2.加強我國勞務派遣規范化管理

隨著新勞動合同法的頒布，勞務派遣進入了規劃化管理時期，特別是勞務派遣企業，作為勞動者與用人單位的連接紐帶，更需要加強規范化管理，在保障勞動者合法權益的前提下，最大限度滿足用人單位的用人要求。

第一，不斷的完善勞務派遣行業管理制度，逐漸形成規范化管理模式，建立行業協會，制定行業行為規范，形成統一管理的組織模式，使勞務派遣有章可循。對于市場準入、監管、運作、退出等機制環節都要實行規范化管理，推行道德自律規范，有工會對違反行業行為準則的會員實施調查，并采取相應的懲罰措施。

第二，加強對勞動者合法權益的保護，勞務派遣公司應該重視勞動者，真正了解勞動者的需求，保證勞動者勞動所得，增強其歸屬感，這樣能夠構建和諧的勞務關系，促進勞動者更好的勞動。勞務派遣公司還應該及時的與用人單位聯系，了解用人單位所需的人力資源形式，這樣才能更好的為用人單位派遣合適的人員。

第三，要加強對從事勞務派遣行業人員的規范化管理。首先要求其具有專業的人力資源知識，這樣才能保證其更好的為勞動者以及勞務派遣公司服務；其次，實行上崗等級管理，加強對所有從業人員專業性要求，促進勞務派遣制度向著規范化方向發展。

3.總結

勞務派遣用工形式與傳統的直接聘用形式相比具有明顯的優勢，能夠節約人力資源成本，在用工形式上也更加靈活。根據我國總工會統計，全國勞務派遣工達到2500萬人次，其中建筑系統中勞務派遣工人數最多，可達1000多萬，在一些知名企業中，勞務派遣工占有比例正在逐漸擴大。為了保證勞動者權益，維護勞務派遣三方利益，就必須加強勞務派遣規范化管理，從行業制度出發，加強對勞務派遣三方的管理，為減少勞務糾紛、促進我國勞務市場穩定做出更大的貢獻。

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