農民生態行為的影響因素分析

紀詠梅　王丹

摘 要：黨的十八大報告突出生態文明建設的重要性，將其融入“五位一體”的社會主義建設總布局中。中國是農業大國，生態文明建設的重點在農村。農民是農村生態文明建設的主體，農民生態行為受生態意識、生態知識、經濟利益和生態執法狀況等因素的影響，優化農民生態行為就要加強農民生態教育、大力發展生態農業、加大農村生態執法力度。

關鍵詞：農民；生態行為；影響因素

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）28-0029-02

改革開放以來，中國經濟飛速發展，取得了舉世矚目的成就，但生態環境問題卻日益突出。中國農業基礎地位脆弱，農村發展落后，農民人口眾多。目前，農業污染已經成為中國面源污染第一大來源。因此，生態文明建設的重點在農村。生態文明建設固然離不開政府部門，但從根本上說，農民直接接觸農村生態環境，他們才是農村生態文明建設的主體。因此，分析農民生態行為的影響因素，探索優化農民生態行為的有效路徑，對于農村生態文明的建設具有重要的意義。

一、農民生態行為的現狀

農民生態行為，是農民為滿足自身精神層面上和物質層面上的需求，為實現特定的目標而展現出來的可以對生態環境帶來積極或消極影響的一系列活動過程[1]。農民生態行為直接關系到農村生態環境狀況，關系到農業的發展、農村的穩定和農民的生存。因此，加強農村生態文明建設必須重視對農民生態行為的引導。

當前雖然一部分農民已經開始意識到農村生態環境問題的嚴峻性，但受多重因素的影響，農民的生態行為狀況不容樂觀，農民的非理性生態行為隨處可見。在農業生產中，農民不合理的開荒，造成農村生態植被的破壞；為了提高產量大量使用化肥、農藥等化學制品，造成土壤板結和水資源污染；隨意丟棄地膜等農業廢棄物，造成土壤、地下水和空氣的污染。在日常生活中，生活垃圾隨意堆放，家畜散養，塑料袋、快餐盒、廢電池等不可降解物正大舉“入侵”農村。農村成了污染的重災區，甚至有的地方環境污染問題已經威脅到了農民的生存，農民患癌癥等大病的比例大幅攀升。正如挪威學者Leiv lunde在對中國生態環境狀況進行調查后指出的那樣，“同正在改善的城市環境相比較，農村環境趨于惡化。”[2]農村的生態環境污染，除了城市轉移污染和鄉鎮企業造成的污染以外，都與農民的生態行為有關，因為農民是農業生產中最基本的單位，其生態行為狀況關系到整個農村的生態環境保護和整個農村的可持續發展問題。

二、農民生態行為的影響因素

1.農民生態行為受生態意識的影響

馬克思主義哲學認為，物質決定意識，意識反作用于物質。農民的生態意識狀況影響他們在生產和生活中的生態行為。當前，大多數農民生態意識淡薄。出于生存的需要，農民考慮的問題是如何改造自然、利用自然，這種自我中心主義的環境價值觀使得農民對人與自然的關系及經濟發展與生態保護的關系認識不清。他們認為環境污染主要是由工業造成的，農業對環境的破壞要小得多。因此，絕大多數農民并不知道當前農業生產對生態環境造成的污染程度，并未真正認識到生態環境污染所帶來的危害，并未真正意識到當前加強農村生態環境保護的重要性與緊迫性。農民落后的生態意識影響了農民的生態行為，導致了他們在日常生產與生活中的非理性生態行為。

2.農民生態行為受生態知識的影響

生態知識是理性生態行為的前提。目前，農民的生態知識相當匱乏。一方面，農民只關注與農業生產和自身生活有關的生態知識，而對其他方面的生態知識了解非常少。另一方面，關于農業生產和自身生活有關的生態知識，農民也只是有個粗淺大概的了解。中國農民人口眾多，農民文化水平低，雖然早在1996年中國就已經建立起了一套相對完整的生態教育體系，但教育對象基本是城鎮人口，并未將農民納入其中，導致農民生態知識匱乏。如在農業生產中，農產品產量下降，農民為了提高產量，就不斷加大化肥的使用量，農藥的使用量也往往憑借自己的經驗，這在農村成了司空見慣的現象。缺乏生態知識，農民就無法理解生態危機的嚴重危害，就不會采取科學措施來保護環境，就容易產生非理性的生態行為。

3.農民生態行為受經濟利益的影響

相對于城市而言，當前農村的經濟發展水平是比較低的。中國農業基礎地位脆弱，受農業生產條件和技術等因素的限制，農民的生產大多是粗放式的生產，是用環境資源來換取經濟效益，如造更多的田，用更多的水灌溉農田；對自然資源“多取少予”，甚至是“只取不予”；為了提高農產品的產量，盲目地依賴現代農業物資，過量使用農藥、化肥等；鄉鎮企業大多由于生產工藝落后，更是為了賺取更多的經濟利益，將污染直接排放到河流里。在粗放型的農業生產方式中，經濟利益必然會影響農民對生態行為的選擇。農民往往會追求短期的經濟效益，而忽略了長遠的社會和環境效益，當獲取經濟利益和保護生態環境發生沖突時，農民大多會選擇前者，于是就表現為生產和生活中的非理性生態行為。

4.農民生態行為受生態執法狀況的影響

近年來，農村環境污染成加劇的態勢。一方面是農業生產和農民日常生活及鄉鎮企業對農村環境造成的污染，另一方面是城市污染向農村的轉移。農村環境污染事件時有發生，嚴重影響了農民的生存，有學者統計了中國的癌癥村，從南到北，密密麻麻，讓人不寒而栗。農村生態環境污染事件最后往往不了了之，生態執法力度不夠，對農民污染環境、破壞生態并產生消極后果的行為，沒有采取高強度的懲罰措施。據統計，在國家環保總局歷年的執法中，暴力抗法和拒絕檢查的事件全國每年有數百起之多[3]。相對而言，生態執法受阻的現象在農村有過之而無不及。農村生態執法力度不夠，農民破壞生態環境的行為不能受到應有的懲罰，鄉鎮企業中的一些重污染型企業得不到有效取締，導致農民生態法律意識淡薄，生態責任意識缺失，影響農民的生態行為。

三、優化農民生態行為的對策endprint

1.加強農民生態教育，提升農民生態意識，豐富農民生態知識

馬克思早就提出：“一個人要多方面享受，他就必須有享受的能力，因此他必須是具有高度文明的人。”[4]農村生態危機，從根本上說是農民的精神生態危機，根源在于農民生態意識的淡薄和生態知識的匱乏。只有在一定程度上提升農民的生態意識，豐富農民的生態知識，才能使其對生態文明有深刻的了解，才能在生產和生活中表現出理性的生態行為，才能促進農村生態文明的發展。因此，優化農民生態行為必須加強農民生態教育。應以新型農村社區建設為契機，發揮農村社區服務中心的作用，有針對性地開展農民生態教育，教育內容要與農民生產生活密切相關，比如舉辦農藥用藥指導培訓等活動。同時，應通過廣播、電視、報紙、條幅、宣傳欄等多種形式開展農民生態教育，使農民充分認識到生態環境與他們自身的利益息息相關，使農民掌握豐富的生態知識和生態技能，使保護農村生態環境逐漸成為農民的自覺行為。

2.大力發展生態農業，保障農民經濟利益

農民生態意識與生態行為的發展，是建立在經濟發展基礎之上的。倘若農民連自身的溫飽問題都沒有解決，要求他們去保護生態環境就會成為一句空話。要保護生態環境又要保障農民經濟利益，就必須走生態農業的發展道路。生態農業以生態平衡理論為基礎，在吸取傳統農業的精華的同時，借鑒現代農業的生產經營方式，能大大提高產出率，減少污染的排放，實現經濟與生態效益的統一。生態農業的發展應因地制宜，不同地區建設不同的生態農業模式。在山區可發展無公害農產品基地建設，在缺水地區可發展節水型生態農業，在市郊可發展旅游觀光農業。同時，國家要完善各項惠農政策，加快出臺各項生態補貼政策。如可出臺相關優惠政策，鼓勵農民回收廢舊地膜；可對綠色生產實行農業補貼政策，以增加農民的收入，調動農民生產和保護環境的積極性。發展生態農業，增加農民收益，又能優化農民的生態行為，使理性生態行為真正成為農民的自覺行為。

3.加大農村生態執法力度，營造農村生態文明建設良好氛圍

加大農村生態執法力度，首先要出臺農村環境污染治理方面的有關法律法規。目前中國已經形成了以《環境保護法》為核心的環境法律體系，但在農村環境保護方面還沒有專門法律，應盡快出臺土壤污染、畜禽養殖污染、農村生活和農業污水污染等方面的法律法規。其次要加強執法隊伍建設。鼓勵執法人員提高自身法律素養和執法技能水平，通過內強素質、外樹形象，建設一支政治素質硬、法律水平高、業務技能精的專業執法隊伍。再次，必須引導農民積極參與其中，保證農民在農村生態環境保護中的話語權、參與權和監督權。一方面要降低農民參與農村生態環境保護的成本，可設立農村環境污染舉報專線或網站，有助于農民更方便地參與到農村環境保護工作中來；另一方面可以設立農村環境污染舉報基金，對環境污染舉報人進行獎勵，提高農民參與農村環境保護的積極性。endprint