林業經濟可持續發展道路及前景展望

朱全營　趙寶林

摘要：在我國經濟的發展中，林業占有較大的比重，并且也是非常主要的公益事業以及基礎產業，執行林業經濟走可持續發展道路以及林業經濟的轉型，是目前生態建設以及林產品供給的主要工作。

關鍵詞：林業經濟；可持續發展道路；前景；展望

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）09-0212-01

由于我國經濟的發展，社會水平的提高，林業的重要性日趨明顯。林業能夠實現經濟發展所需的木材，所以，許多人將林業當成一個戰略性的產業和資源。林業也在平衡生態，保持環境的可持續發展，加快生態文明建設。可是由當前我國的林業發展狀態來看，我們進行植樹造林，在森林撫育方面獲得了一些成績，讓森林資源的保護與發展呈現出較好的狀態，使得森林覆蓋率快速增長，重點地區明顯獲得改善，水土流失有所減少，有的江河流域土壤流失幅度降低。可是對于偏遠地區而言又存在著思想意識不充分的狀況，保護措施不夠，依舊具有破壞森林資源、疏于管理而導致資源損失的狀況出現。

一、我國林業經濟的發展現狀

目前，我國在森林資源的總量方面非常欠缺，森林質量有所降低。通過聯合國糧農組織調查，當前全球森林面積約為3454億m3。我國的森林面積占全球面積的3.9%，森林的蓄積量不足全球總蓄積量的3%，森林覆蓋率是13.92%，人平均森林面積以及人平均蓄積量比全球平均水平低很多，平均計算分別位于全球的第120位以及121位，森林覆蓋率位于142位。并且因為我國長期來對森林超負荷砍伐，令木材的比率嚴重降低，中幼林的比例很大，并且進行人工砍伐時，因為樹種相對單一，抗逆性較差，較易出現災害性病蟲害，林木質量較低，因此，我國森林資源整體上十分不足，并且呈現出低產、低效益的情況。

二、提高推進林業經濟發展的一些思考

（一）加強對農民的教育宣傳

想要開展林業，符合建設要求，就要讓農民們從本質上改變觀念，意識到林業對于生態環境的意義，建立尊重多樣性以及將生態視為核心的價值觀。

首先，與時俱進。提升農民總體素養。當前時期的農民正在積極學習農林專業的相關技術知識，懂得經營管理。初級栽培撫育知識、生態體系功能科普知識以及專業化的拓展知識，都要普及到農民當中。林業的生物技術、生態體系功能知識只有讓廣大農民真正了解才可以承擔起開展現代林業的重擔，讓知識由書本中走進新農村建設當中。

其次，向農民推廣專業技能以及成果。這也成為了廣大媒體、農林院校乃至政府設立的種子站、林業站、果樹站的技術推廣部門必須承擔的責任。

（二）優化產業結構

因為以往的資源、資金乃至管理的模式都呈現出依賴型和粗放型，使得忽略了資源環境以及長期利益。只有向資源節約型、管理集約型的可持續發展道路逐漸靠攏，才能從整體上進行開放帶動的方針，帶動經營管理以及制度安排的創新理念。

（三）提高基層林業工作站建設

一定要提高基層林業站機構建設，引領林農綜合當地實際情況對林業產業的結構進行適當的調整。提升森林經濟效益，激發各個方面的積極性，逐漸實現致富、奔小康的目標。

（四）依靠科技發展林業

想要讓林業得到可持續發展，一定要提高對林業的資金投放，提升林業的科技水準。依靠科技進行林業經濟的發展，轉變過去的用環境和自然資源為依托的粗放型經濟帶動方式。所以，林業經濟的發展，進行科技興林，持續提升林業經濟建設都是林業經濟能夠持續發展的重點。

三、完善林業發展法律機制

（一）法律在林業發展中的體現

林業的發展需要具備相關的法律機制進行束縛和保護，特別是在《中華人民共和國森林法》里，就有很多有關林業發展的思想體現。此項法律的建立是因為要對森林資源進行有效的保護，合理利用以及合理培育，提升土地綠化面積，將森林儲水保土、調節氣候、提升環境乃至提供林產品的作用發揮出來。在這個法規當中，十分明確的提出了林業可持續發展的思想，也體現了我國對林業發展的思想體現，以及林業發展對于國家經濟的重要作用，因此，一定要對林業的可持續發展提高重視。

（二）完善林業法律制度

1.執法方面一定要提高對森林林地的管理以及防范。針對損毀林地較為嚴重的執法行為要給予嚴厲的懲處。針對經營木材的單位、企業，應當進行嚴格監管，通過相關手續、制度，依法執行林業的相關法律法規，來保障林業管理的規范化。

2.監測方面要不斷提高監測綜合體系的建設。讓森林以及林業的現狀得到有效的監測，通過科技方式，創建森林的管理信息，提升監測的技術含量，而對造成森林嚴重破壞的大型事件，要立刻報警并執行相應的應急預案，讓損壞森林資源的事情可以得到遏制以及必要的防范。

3.在訴訟上，要創建獨立的林業訴訟法院。當前，我國已具備了土地法院等專業的法院，這對資源的訴訟有著非常積極的效果，因此，對于林業訴訟法院的設立，也可以參考一些經驗，進而保障林業資源能夠獲得更加有效的保護。

4.在法律責任方面，要創建完善的法律制度。法律責任制度對于我國當前來講還不算健全，因此，對于林業的相應法律制度而言，也要通過它的特殊性來創建相應的法律責任制，讓法律制度在林業的發展過程里可以起到有效的保護作用，進而讓我國的林業發展以及管理可以更加完善、更加專業。

只有林業以及相關部門積極提高政策方面的宣傳，提高林業新產品、新技術的推廣，給投資者創造良好的氛圍，拓寬領域，擴大林業經濟建設力量，加快林業經濟能夠實現跨越式的發展，從本質上更加積極的保護森林資源，才能維持和保護國土的生態安全。

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[責任編輯：王 鑫]