集智克難促改革

陸勁松

企業要以時不我待的奮進之心用心改革，要以闖關奪隘的勇氣之心推進改革，要以開弓之箭絕不回頭的決勝之心實踐改革。

十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，伴隨著一系列重點改革緊鑼密鼓地推進，伴隨著一些長期制約發展的突出矛盾逐漸破冰，今天，中國中鐵這艘改革航船正向更為廣闊的水域駛進。激流險灘，不進則退，在千帆競發的改革大潮中，如何掌穩舵確保航船安全行進持續前進？我想重點要把握三點：一是堅持“統一思想、凝聚共識、勇往直前”的堅定信念；二是鼓足“精心組織、強化手段、闖字當先”的不懈勇氣；三是把握“根在基層、發揮民智、重在調研”的正確方法。

統一思想 凝聚共識 勇往直前

習近平總書記強調指出：“改革要堅持從具體問題抓起，要求聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實”。自中國中鐵自上而下地開展全面深化改革的動員會召開后，作為三級子公司的中鐵五局六公司迅速啟動了全面深化改革工作，按照態度堅定、思想解放、時間抓緊、步子穩妥的要求，注重改革的系統性、整體性、協同性，注重各項改革的相互促進、良性互動，全力確保改革取得實效。

改革從來都是攻堅克難的戰斗，面對未來改革的艱巨任務，我們心情并不輕松。改革進入“攻堅期”，面對的全是難啃的硬骨頭，任何一項改革都要破解錯綜復雜的矛盾，都要突破認識和利益的掣肘。事非經過不知難，然而，愈難愈要進，迎難而上，這是改革者必備的品格。今天，站在全面深化改革的新起點上，人們從來沒有這樣關注改革，從來沒有像今天這樣呼喚改革，因為唯有改革，中國的航船才會破浪前進，唯有改革，實現中國夢的偉大理想才會由藍圖變為現實，改革共識的凝聚正是攻堅克難的銳利武器，任務艱巨更容易激發全民參與改革的雄心壯志。

共識鋪就改革路。這次全面深化企業改革，涉及面廣，情況復雜，尤其新出臺的全面推行企業工程項目精細化管理實施方案，更是對現行項目管理模式進行的顛覆性變革，改革難度進一步加大，統籌兼顧各方面利益任務更加艱巨，更需要下功夫去促成共識，做好統一思想工作，及時回答干部職工關心的改革問題，動員和引導全公司在改什么、怎樣改、什么時候改等問題上凝聚共識，在改革的目標、方向和步驟上統一行動，共同為改革想招，一起向改革發力。

風險不可怕，關鍵是理性認識風險，科學應對風險，防患于未然。凝聚改革共識，需要企業上下齊心參與全面深化改革的偉大實踐。公司黨委擔負著統籌開展深化改革的大宣傳、大培訓、大推進任務，要組織好各種宣傳培訓，向廣大干部職工講透改革意義、講明改革制度、講清改革舉措，引導動員廣大職工正確認識改革、理解改革、支持改革、參與改革。各基層單位更要因地制宜，通過開展黨建主題活動、黨群工作協理員工作等鼓勁造勢，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，充分調動廣大職工參與改革的積極性，確保改革創新之路暢通無阻。

精心組織 強化手段 闖字當先

全面深化改革既是一場攻堅戰，也是一場持久戰，必須加強黨建思想政治工作，發揮企業的政治優勢，為改革提供堅強的政治保障。實事求是地講，這次全面深化改革，任務之重，難度之大，是前所未有的，如果沒有強有力的組織領導，沒有攻堅克難的勇氣，改革的推進將舉步維艱。

合理嚴謹的組織構造是改革能否順利開展的基本保障，強有力的領導則是各項改革措施是否得以落實的重要手段。改革的號角既然已經奏響，一切彷徨、觀望都不是可行之策，我們必須在最短的時間、以最快的速度建立統領企業全面深化改革的組織架構，負責全公司改革的總體設計、統籌協調、整體推進以及督促落實。

在全面深化改革中，公司建立健全了深化改革的責任機制，明確責任分工，確定各項改革任務的責任主體、責任部門和責任人，以項目化管理方式對改革任務進行分解組合，確定工作目標、標準要求和時間節點，一級抓一級、層層抓落實，并把深化改革納入督察督辦重點考核事項，加強監督考核，確保各項改革任務有布置、有檢查、有落實，扎實推進。

當前，企業全面深化改革的組織機構、指導思想、總體目標、工作原則已經明確，涉及公司的“十六化”改革工程和64項改革任務已經清晰，要求各級領導要勇于負責，敢于攻堅，徹底消除懷疑抵觸、畏難彷徨、消極觀望等不良情緒，絕不允許左顧右盼、患得患失，絕不允許臨陣退縮、回避矛盾，更不允許出于狹隘利益考慮，拖延甚至阻撓改革的推進，要堅定搞好企業改革的信心和決心。對于中國中鐵股份公司和集團公司明令執行的改革措施，要不打折扣地堅決貫徹執行，對于那些經過實踐檢驗的正確改革方法，結合實際、融會貫通，把好的方法、好的舉措納為己用。要以時不我待的奮進之心用心改革，要以闖關奪隘的勇氣之心推進改革，要以開弓之箭絕不回頭的決勝之心實踐改革。

根在基層 發揮民智 重在調研

基層是方針政策落實落地之處，也是一切實踐發展的前沿陣地。走基層、密切聯系群眾，既是黨的優良傳統作風，也是開展工作、改進工作的重要方法。改革的歷史實踐證明，沒有職工群眾的積極參與和支持，改革是不可能成功的。目前，企業的改革已經進入“深水區”，更多深層次的矛盾和疑難問題將會不斷涌現。為此，我們要以解決問題為導向，將調查研究貫穿于深化改革全過程，摸清現實情況，找準問題癥結，選好選準改革的突破口和關鍵點。要注重一手做足基層調查研究工作，一手抓好緊密聯系職工群眾工作，集思廣益，集中民智，引導和教育基層職工轉變觀念，切實增強大局意識、發展意識和責任意識。

如何依靠集中職工群眾民智、讓全體職工群策群力、各盡其才？我們給出的答案是在制度上保證職工了解和參與企業改革的權利，保證職工的知情權、參與權、表達權和監督權，在政治、經濟上體現主人翁地位，對涉及企業生產經營的重大改革方案，要廣泛集中民智、充分進行論證、反復進行協商。關系職工切身利益的重大改革舉措，要認真聽取職工群眾意見，通過必要的職代會民主程序，在達成共識的基礎上作出決策，切實保護職工的合法權益不受侵犯，讓全體員工真正享受改革紅利的同時，也最大限度地激發他們的首創精神和責任感，調動廣大職工參與企業改革的積極性和創造性，從而積極支持改革，爭做改革的推進者。

對于改革道路中潛在的問題和可能出現的難題，我們要發揚黨的優良傳統，大興調查研究之風，組織人員進行深入調研，為企業改革決策提供及時的理論和實踐指導。各單位在制訂和推進各項改革措施之前，也要摸清情況、找準問題、科學論證，不提不切實際的目標、不提超越實際的要求，使各項改革措施與發展合拍、與職工意愿對接。特別是對一些在認識上還不一致、操作上還沒有把握的改革方案，要堅持“摸著石頭過河”試點先行，確保改革有序推進、卓有成效。

（作者系中鐵五局六公司黨委書記）

（責任編輯：李萬全）