構建“價值驅動型”工會發展模式

近幾年來，在上級工會和集團公司黨委的正確領導下，內蒙古一機集團公司工會圍繞創建“全國企業工會工作紅旗單位”的奮斗目標，以“價值驅動型”工會發展模式為牽引，深入推進以創造經濟價值、社會價值、人文價值為主線的“價值驅動型”工會工作，在促進企業經營管理、履行社會責任、打造文化品牌等方面取得了預期效果。

創建“價值驅動型”工會發展模式，其內涵是在社會主義市場經濟條件下，用經濟領域的價值鏈理論和生產、管理領域的全價值鏈體系化精益管理戰略思想去審視、衡量工會工作，以“價值驅動”的標準和尺度評判工會工作，以價值創造、持續改善能力來驅動工會工作創新發展；其外延是從促進企業經濟發展、履行企業社會責任、構建企業人文環境三個方面，努力創造經濟價值、社會價值和人文價值。這是一種全新的思維模式和角度，是工會工作發展理念和發展模式的一次創新和大膽嘗試。

不斷促進“四駕馬車”與經營管理工作的有效融合，

全面提升工會工作的經濟價值

2011年，內蒙古一機集團公司工會根據企業生產經營實際和工會工作現狀，提出將合理化建議、班組建設、崗位練兵技術比賽、“安康杯”競賽作為工會工作“四駕馬車”并駕齊驅，對企業經濟發展產生重要的價值驅動作用。

發揮合理化建議在改善企業經營管理方面的價值驅動作用，不斷提升企業持續改善能力。一機集團按照“21885”（提案率200%，參與率100%，采納率80%以上，實施率80%以上，人均創效5 000元）合理化建議工作目標，在合理化建議活動中強調全覆蓋、全員、全過程實施，不斷完善考評激勵機制，創新載體，全方位調動職工參與合理化建議的主動性、積極性和創造性，使合理化建議工作步入良性發展的上升通道。公司每年都舉辦合理化建議成果發布會，連續舉辦了三屆聲勢較大的合理化建議抽獎活動，抽到特等獎的職工獲贈一輛小轎車，引起不小的轟動效應。實施效果逐年提高，截至2013年年底，公司合理化建議參與率達99.6%，采納率83.6%，項目實施率90.6%，人均貢獻達5 364元。2011—2013年這三年來，累計征集合理化建議提案68 967條，采納56 518條，項目實施49 863條，產生的直接或間接經濟效益達1.66億多元。

充分發揮班組建設在提升企業精益管理水平、增強班組職工創新創效能力上的價值驅動作用，進一步夯實基礎管理。按照兵器工業集團的要求，一機集團在班組中推行精益管理，成為兵器工業集團精益生產班組建設排頭兵。2013年，一機集團參加了兵器工業集團精益生產班組大賽，獲得第一名。2014年，一機集團進一步加快班組長、精益人才隊伍建設，積極培育班組精益文化，加強班組精益管理成果的總結和提煉，不斷提高班組自主管理、自主創新和自主改善能力，對公司實現降本增效、提高勞動生產率起到了直接推動作用。

充分發揮崗位練兵技術比賽在技能、人才、隊伍建設上的價值驅動作用，全面提升職工技術技能素質。一機集團努力搭建“創新改善、崗位練兵、全員培訓”的平臺，每年開展的四級崗位大練兵活動基本覆蓋了公司全部關鍵工種，參賽職工達2萬多人次。積極組織參加全國、內蒙古自治區、兵器工業集團等不同層次和范圍的職工職業技能比賽，為選拔、培養各類專業技術人才提供了鍛煉成長機會。目前，一機集團有技能人員11 000人，其中，高級技師171人、技師699人、技術能手1 026人、高級工4 450人。先后培養出中華技能大獎獲得者2人，全國技術能手9人，國防科技工業“511人才工程”高級技能人才35人，兵器集團首席技師2人、關鍵技能帶頭人8人，內蒙古自治區高級技師、技師突出貢獻獎4人。擁有國家級技能大師工作室3個。這些專業技術人才在開展技術協作、技術攻關等方面發揮了重要作用，有力地推動了企業整體技術水平和競爭能力的提升。2014年，重點開展了數控車工、數控銑工、工具鉗工、焊工、深孔鉆鏜、三維設計軟件應用等工種的崗位練兵技術比賽工作。承辦了內蒙古自治區2014年“中國夢·勞動美”焊工職業技能比賽，公司選手獲得冠、亞軍。

發揮“安康杯”競賽在促進和加強企業安全管理、維護職工安全健康權益方面的價值驅動作用，構建安全和諧的內部經營環境。“安康杯”競賽活動的開展具有經濟和社會雙重價值。近年來，公司不斷完善與集團化安全管控模式相適應的“安康杯”競賽活動方式，把工會主席敢為職工的安全與健康說話、辦事納入“安康杯”競賽考核內容。“安康杯”競賽活動的開展，在降低事故發生率、減少職工生命財產損失上發揮了積極作用，實現了為企業順利完成各項生產經營指標保駕護航。

“安康杯”競賽活動的發源地在一機集團。今年，一機集團組織開展了紀念“安康杯”競賽30周年系列活動。公司《三十載安康行》紀錄片在8月份內蒙古自治區“安康杯”競賽經驗交流會上進行了展示，受到與會領導的普遍好評。參加了全國“安康杯”競賽表彰暨經驗交流視頻會議，公司第14次被授予全國“安康杯”競賽優勝企業稱號。劉良黨委副書記、工會主席代表一機集團作為主會場唯一發言單位作經驗介紹，受到全國總工會、國家安監局領導認可，反響熱烈，為公司在安全生產方面樹立了良好形象。

認真履行企業社會責任，

更好地提升工會工作的社會價值

在企業發展過程中，工會肩負著重要的社會管理責任，包括促進改善民生、促進勞動關系和諧、維護職工身心健康等在內的諸多方面都屬于社會責任范疇，體現了工會工作的社會價值。

傾力為職工辦好事實事，不斷促進改善民生。在實施2013年10件好事基礎上，一機集團確定的2014年民生工程10件好事實事包括：提高餐飲配送中心飯菜質量和服務水平；推動職工醫院提高醫療服務質量和水平；設立醫療互助保障基金；全面設立兩級困難職工幫扶救助基金；統籌規劃文化廣場建設；規劃建設綜合停車場；加快住宅產權證辦理；進一步改善單身公寓設備設施及環境；適當增加職工帶薪集中休假和適當調整療休養比例；調整增加離退休職工活動場所。其中，由工會牽頭協調督促的幾件好事實事的辦理，基本完成并取得實效。

一是餐飲配送中心飯菜質量和服務水平明顯提高。

二是創立了職工醫療互助保障基金，建立了職工醫療互助保障機制。為進一步減輕職工醫療負擔，切實解決職工因病致困、因病返貧問題，公司出臺了進一步完善醫療互助保障機制的實施意見。保障對象是已參加基本醫療保險，并且自愿參加醫療互助保障的在職職工（工會會員），保障范圍包括由于自身免疫力低下導致的自然疾病，住院（含轉院）及已備案的門診報銷病患者治療發生的醫療費，進入醫保統籌基金支付范圍，按醫保比例報銷后剩余的部分。一個年度內，個人自付5 000元以上的部分納入職工醫療互助保障范圍，全額報銷。職工醫療互助保障基金主要來源于職工個人交納、工會經費、困難職工幫扶救助基金三個渠道，設定三年為一個保障周期。職工個人交納標準為：普通職工100元，科級干部200元，處級干部500元，總部領導1 000元，共計約180萬元。每年從集團公司工會經費中劃撥100萬元，從集團公司困難職工幫扶救助基金中劃撥50萬元。當期職工醫療互助保障金出現不足，由集團公司工會經費和困難職工幫扶救助基金按 2：1的比例補充，參保職工個人不再補交；當期職工醫療互助保障金產生結余，轉入下一個保障周期使用。此項工作由集團公司工會牽頭組織，醫保中心負責具體操作。各單位做了大量深入細致的宣傳動員工作，順利完成職工參保工作。職工醫療互助保障辦法自3月1日生效以來，已有22名職工受益，支付保障金81 766元，有力有效地減輕了患病家庭的經濟壓力和家庭成員的心理壓力。

三是全面設立了兩級困難職工幫扶救助基金。集團所屬的28個經營性單位全部按照職工人均200元的標準設立了困難職工幫扶救助基金（其中行政劃撥70%、工會經費補充10%、集團公司工會經費補充20%），制訂了本單位的幫扶救助基金管理使用辦法。兩級困難職工幫扶救助體系的建立，為今后進一步擴大幫扶救助范圍、加大幫扶救助力度奠定了堅實基礎。

四是調整職工療休養比例，適當向人數多的單位和熱加工單位傾斜。在過去每年34萬元的基礎上，公司增撥職工療休養費用26.3萬元，將每名療休養人員補助標準由1 500元提高到2 000元；在指標分配上加大向人數多的單位和熱加工單位傾斜力度，500人以下的單位由2.5%調整為3.3%，500人以上的單位由3%調整為4%。全年增加療休養人員指標144名。

促進勞動關系和諧，實現企業與職工利益雙贏。一機集團以創建和諧勞動關系為主線，把維護企業總體利益與維護職工具體利益結合起來，堅持在維權中維穩，在維穩中維權。健全完善協調勞動關系各項機制，如：勞動合同制度、平等協商集體合同制度、勞動爭議調解制度等。公司與每一位在職職工都簽訂了勞動合同；公司工會與行政已經簽訂六輪集體合同，并將起草第七輪集體合同。從2011年起，每年都簽訂工資專項集體合同，工資集體協商工作走在自治區前列，并加強對各成員單位集體合同、專項集體合同簽訂履行情況的監督檢查。切實做好信訪接待和勞動爭議調解工作。建立了“職工之家接待室”，勞動爭議調解成功率達95%以上。建立了三級工會職工法律援助維權服務體系，組建了勞動爭議調解員隊伍，成立了一機集團法律援助工作站。

注重人文關懷，有效維護職工身心健康。一機集團工會積極開展員工心理管理方面的學習和交流，加強職工心理健康知識普及、職工心理問題研究。共舉辦心理健康教育專題講座10余期，成立了職工心理輔導室，并計劃在基層單位規范建設2～3個心理輔導室。采取與旅行社合作的療休養模式，每年都安排職工赴風景區療休養，讓職工在休養、旅行過程中放松了身心、陶冶了情操，職工對療休養工作的滿意度也不斷提高。根據公司實際情況和職工需求，公司每年在高溫酷暑期間對職工實行帶薪休假政策，使職工充分享受到了休息休假權利。

打造具有一機特色的職工文化品牌，

充分體現工會工作獨有的人文價值特色

工會工作的人文價值主要體現在職工文化培育、增強企業凝聚力上。而職工文化活動是實現工會工作人文價值的重要載體和有效途徑。

成功舉辦“兩節”、慶五一等文化活動，提升職工士氣。2014年是一機集團建廠60周年，本著熱烈、祥和的原則，工會成功舉辦以退休職工街頭文藝表演、“輝煌60·精彩一機”元宵節大型花燈展示為主要內容的2014年度“兩節”文化活動。成功舉辦一機集團慶五一和紀念第19個世界讀書日暨建廠60周年“品讀經典·精彩一機”主題晚會，將“慶五一、讀書活動、廠慶”等幾個要素巧妙地結合在一起，集誦讀、歌曲、舞蹈、器樂、書法、繪畫于一體，由職工自編自導自演，體現出高雅、創新的特點，受到了自治區總工會、包頭市總工會、集團公司領導和職工的高度評價。應公司廣大職工家屬的要求，本臺晚會在一機電視臺重播了3次。

成功舉辦中國兵器工業集團“裝甲日”暨內蒙古一機集團建廠60周年主題文化活動，彰顯一機軍工文化的特質。整臺節目結合中國兵器工業集團“裝甲日”和一機集團建廠60周年，以恢宏大氣、激情振奮為主基調，由公司職工自編自導自演，按“昨天、今天、明天”的構思，以《永恒·記憶》《奮進·開拓》《放飛·夢想》三個篇章進行總體布局，史詩般地再現了公司建廠60年的輝煌發展歷程。用獨特的文化視角和專業的藝術表現手法，深刻反映了兵工建設者艱苦奮斗、不畏艱難、戰天斗地、迎接勝利的豪邁氣概和精神氣質，大力弘揚了新時期新階段一機人傳承“唯實、創新、開放”的企業精神和奮勇開拓、銳意進取的拼搏精神，努力實現企業科學發展、職工幸福安康的精神風貌；充分彰顯了一機軍工文化的特質性，豐富拓展了一機企業精神的生命力，是一臺賦藝術與文化生命力、有價值的主題文化活動，贏得了各方來賓及廣大職工群眾的高度評價和贊譽，在公司內外產生了廣泛的文化影響。

從軟、硬件建設入手，推動群眾體育健身活動上水平。今年，一機集團成立了體育總會，各成員單位相繼組建了體育協會或單項體育協會，形成網絡化的群眾體育工作格局。網球、羽毛球、全健排舞以及老年人體育等項目的推廣和發展水平位居內蒙古自治區（兵器系統）前列。一機集團代表隊在自治區第八屆大企業網球聯賽上奪冠，這是公司在該項目上第七次獲得冠軍；承辦了兵器企業華北片區羽毛球王爭霸賽，在此基礎上選派優秀選手參加了在北京舉辦的兵器企業羽毛球王爭霸賽決賽，獲得團體冠軍，提高了公司的知名度和影響力；在包頭市總工會慶“三八”全健排舞展演中，一機集團排舞代表隊獲最佳表演獎、優秀組織獎；在全國第六屆“大中杯”老年橋牌邀請賽上老年代表隊獲得“瑞士移位賽”第二名。集團成功舉辦了“精彩60·走向未來”首屆千人健步行活，有20多個成員單位也相繼舉辦了此項活動，有力地推動了《全民健身條例》的貫徹實施。

同時，公司統籌規劃由運動場館、健身活動場所等體育公園建設工作。新的羽毛球館建成后，將成為內蒙古自治區第一家氣膜式運動場館、包頭市第一家符合國家級比賽條件的羽毛球館。目前土建工程已接近尾聲。與此同時，“三湖一園”（鱷魚湖、天鵝湖、太陽湖、一機公園）成為一機集團職工休閑娛樂鍛煉的主要場所，“三湖一園”文化廣場被內蒙古自治區文化廳、內蒙古自治區建設廳命名為“全區特色文化廣場”。

（責任編輯：羅志榮）