獨立學院轉型發展之管理團隊建設

張汝春 郭明翠

摘要：國家及教育部正在積極引導和努力推動地方本科院校向應用技術型高校轉型發展，獨立學院作為地方本科院校的重要力量，也面臨著轉型發展的要求。轉型時期的獨立學院不僅需要一批教學科研的學術專家，更需要一支管理創新、制度創新的管理團隊來推動轉型發展。本文總結了目前獨立學院管理團隊的現狀，分析了轉型對管理人員的新要求，提出提升獨立學院管理團隊能力的方法。

關鍵詞：獨立學院；轉型發展；管理團隊建設

獨立學院是中國經濟發展和高等教育大眾化的必然產物，是一種依靠社會力量辦學的新模式，經過十幾年的發展，全國284所獨立學院辦學初具規模，已成為我國高等教學的重要組成部分。2008年教育部下發了《獨立學院設置與管理辦法》，辦法中提出獨立學院有五年的時間向民辦普通高校過渡，將于2013年完成獨立學院的改革。為此，大部分獨立學院都提出了與母體院校錯位發展的辦學思路開始嘗試轉型發展。2014年初教育部在2014年工作要點中提出了“探索本科層次職業教育”，隨后國務院頒布了《關于加快發展現代職業教育的決定》、教育部等六部門聯合頒布了《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》，國家及教育部正在積極引導和努力推動地方本科院校向應用技術型高校轉型發展。“向應用技術型大學轉型”成為了高等教育的關鍵詞，作為本科層次辦學的獨立學院，又一次迎來了轉型發展的熱潮。獨立學院的轉型不僅需要一批教學創新、科研創新的學術專家，更需要一支管理創新、制度創新的管理團隊來推動轉型的發展。

一、獨立學院管理團隊的現狀

獨立學院的管理團隊主要由母體院校選派的管理人員、學校從高校返聘的退休教師、投資方派駐的管理層和獨立學院錄用的年輕畢業生組成，不同的管理背景和理念必然存在著矛盾。來自于母體院校的管理人員和退休返聘教師習慣于公辦院校的管理模式，難以適應獨立學院靈活的辦學體制和管理機制；投資方派駐的管理層對于企業的運營及管理比較熟悉，但是對高校的管理缺乏經驗；年輕的畢業生剛從學校走入社會，缺乏系統的學習和專業的培訓，往往還不能擔當起管理的主角。鑒于以上原因，獨立學院的管理團隊呈現出以下共性：

1、獨立學院辦學層次以本科教育為主，管理人員服務的對象單一，管理工作規律，導致了管理團隊思想守舊、思路不廣，缺乏對新政策的敏銳性。

2、獨立學院的管理體制或多或少的沿用了母體院校的管理模式，與其他高校間缺乏交流與學習，管理團隊缺乏創新性。

3、獨立學院的辦學定位一般是教學型學校，社會功能相對單純，缺乏與社會和企業的合作服務，導致管理人員視野不寬，缺乏開放性。

4、獨立學院的工資水平、福利政策、職稱評審等與公辦院校有一定的差距，一部分管理人員把獨立學院當成跳板發展，導致管理隊伍流動性大，人才流失嚴重，難以保證管理工作的持續性和整體性。

二、轉型發展對獨立學院管理團隊提出的新要求

（一）敏銳性

轉型時期的高校管理工作必須遵守國家、上級領導部門的政策和規定，按國家的相關政策辦事，保證轉型工作沿正確的方向進行。在地方本科院校向應用技術型高校轉型發展的浪潮中，該如何轉型成為了獨立學院迫在眉睫的問題。要解決這一問題，首先就要求獨立學院的管理團隊對相關政策及規定要有一定的敏銳性，從政策中找到適合自己學校轉型的思路及方法。如果沒有對政策的敏銳性，在實際工作中就可能錯失良機，失去發展機會。

（二）創新性

獨立學院的轉型是從一種相對穩定的辦學模式向創新型辦學模式的轉變，是尋求新的生存空間和發展空間的必然挑戰。因此，獨立學院的管理團隊必須跳出原有的傳統性思維和管理模式，在遵守辦學規律的基礎上勇于創新。只有敢于人先，與社會需求接軌，做到思維創新、管理創新、制度創新和服務創新，才能提升人才培養的質量，走在兄弟院校的前列，從而吸引更多優質生源。

（三）開放性

獨立學院的轉型與社會環境、經濟因素密切相關，在這樣的趨勢下，獨立學院不能關起門來辦學，必須實行開放辦學。開放辦學的核心是辦學理念的開放，面向社會，面向企業，使教育資源融入社會之中，實行校企合作、產教融合、人才引進，培養社會需求的人才。把學校辦成開放性的大學，獨立學院才能更好地為社會和地方經濟服務。

（四）整體性

美國著名的高等教育專家伯頓·克拉克在《建立創業型大學：組織上轉型的途徑》中提到：“大學的轉型，總是先從大學基層單位和整個大學的若干人開始，他們志同道合集合在一起，經過若干年的努力才能發生。在這些層次的集體創業行動，才是轉型現象的中心。”由此可見，轉型工作不能靠單打獨干，必須由學校全員全部門，通過發展戰略、人才培養、隊伍建設、教學科研、后勤保障等全方位的改革與配合，才能達到學校整體轉型的目的。因此，獨立學院轉型時期的管理團隊更加需要團隊精神和整體意識，切實做到分工負責、密切配合，互相支持，才能形成一個良性的循環，如果在哪一個環節出現問題，必將影響轉型工作的推進和實施。

三、提升獨立學院管理團隊能力的途徑

（一）管理團隊首先要實現觀念的轉變

高校的轉型，在一定程度上體現了國家的意志和政府的職能，高校處于相對被動的位置。但是如要獨立學院要與母體學校差異化辦學，實現與社會需求協調的可持續發展，管理團隊一定要轉變觀念，從被動的“要我轉”轉變為主動的“我要轉”，依托獨立學院的靈活的辦學機制和適應性強的特色，主動適應經濟社會發展的需要，把國家意志、行業發展和地方需要緊密結合起來，科學定位、打造亮點。

（二）進一步強化學習、創新和協調能力

強化學習能力。獨立學院轉型發展的探索與實踐，與管理團隊的學習能力密不可分。只有善于學習、分析、對比、總結，才能在工作中發現問題、找出不足、創新發展。一方面管理人員要系統全面的學習高校管理科學、高校教育學、心理學等理論知識，另一方面，要重點對國家有關部門、各省級教育主管部門頒發的轉型重要文件做深入的學習和探討，根據有關的政策、要求規范和指引獨立學院的轉型。

強化創新能力。獨立學院的轉型發展是一種全新的事業，絕對不能照搬傳統大學的發展模式，管理團隊的創新能力一定程度上決定了獨立學院轉型的成敗。管理團隊只有觀念創新、思想創新、制度創新、服務創新，才能實現管理創新。

強化協調能力。獨立學院的轉型，是校內外多部門協調發展的過程。管理團隊一方面要協調好獨立學院內部各部門間的關系，工作不推諉扯皮，互相支持配合；二是要協調好獨立學院與社會、企業的關系，這樣才能更好的促進校企融合，增強學校的辦學活力。

（三）學校應搭建平臺，創造條件幫助管理團隊成長

獨立學院應當積極搭建“走出去，請進來”的培訓平臺。一方面組織管理干部到試點院校、專業對口企業進行交流，定期讓管理人員參加高級研修班、假期訪學班學習，讓管理干部在對外交流中開闊眼界、增長見識；另一方面學校可以引進雙師型的學科帶頭人、學術骨干培養自有隊伍，也可聘請政府、企業、其他高校的專家到校為管理干部進行講座培訓，多角度多方位的幫助獨立學院管理團隊成長。