大學科技園與服務外包人才培養

邱唯

摘 要：高校教育實現職業化轉型已成定局，大學科技園可以憑借自身依托高校、企業化經營、貼近市場的優勢，選擇智慧人力資源密集型的服務外包產業，做好人才培養文章，為區域經濟轉型發展培養人才，吸引產業聚集，促進高校教學模式改革，同時也取得自身良好的經濟效益。

關鍵詞：人才培養；大學科技園；服務外包

大學科技園具有高新技術研發、企業孵化、人才培養及政產學研金融合與輻射等多種重要功能。對于欠發達地區的普通高校而言，研發優勢不突出、企業聚集效應欠缺，科技園的建設與發展必須從服務地方經濟、培養與區域經濟發展要求相匹配的人才方面實現突破。而服務外包產業以其低能耗、高附加值、吸納就業、優化勞動力結構、促進區域經濟協調發展的優勢，近年來得到政府的高度重視，為大學科技園開展相應的人才培養也提供了巨大空間。

1 區域經濟中服務外包產業選擇的必要性和可行性

（1）國際國內經濟發展的需求。當前，服務外包已成為跨國公司增強國際競爭力的重要手段之一，據調查，全球財富1000強中95%的企業已制定離岸服務外包戰略，2001年全球外包金額3.78萬億美元，到2010年達到20萬億美元，目前仍以每年20%的速度增長。而我國在經濟發展的過程中正好碰上五大矛盾：一是資源消耗難以支撐粗放型發展模式，二是節能減排形勢嚴峻，三是產業結構急需調整，四是自主創新能力較低，五是大學生就業壓力大。

（2）國家產業政策調整的要求。2009年1月15日國務院辦公廳下發《國務院辦公廳關于促進服務外包產業發展問題的復函》，批準了北京、廣州、深圳等20個城市為中國服務外包示范城市，并在示范城市實行系列鼓勵和支持措施，加快我國服務外包產業的發展。優惠政策主要包括：免征營業稅、減收所得稅、錄用人員補貼、人員培訓費用補貼、參加行業協會資金支持、項目貸款支持、財政貼息、數據共享服務、人才培訓招聘服務等。2007年，全國共有425家服務外包企業和54家培訓機構約5萬人享受到近1.5億元的中央財政培訓資金支持；2008年，有1101家服務外包企業和167家培訓機構約11萬人享受到近3.6億元資金支持。就廣東省而言，2014年2月，廣州市政府就加快廣州市服務外包發展專門發文，從7大方面，推出28條優惠政策舉措，鼓勵加快發展軟件開發外包、金融服務外包、工業設計研發外包和電信服務外包，重點突破生物醫藥研發外包、檢驗檢測服務外包、現代物流服務外包、動漫游戲和影視服務外包，著力培育知識產權服務外包和云服務外包。計劃到“十二五”期末，全市服務外包合同額達到75億美元，其中離岸服務外包執行額達到40億美元，全市服務外包企業數達到1000家。

2 大學科技園是連接服務外包人才供需的橋梁

（1）企業難以單獨承擔服務外包人才培養的重任。服務外包產業屬于智慧勞動力密集型產業，需要大批既有理論基礎，又有多方面業務技能的復合型人才，符合這種要求的人才難以從高校直接招聘使用，而從其他企業挖取人才又直接導致用人成本的急劇提高，加上產業本身面臨激烈的國際國內競爭，企業即使通過內部培訓，也難以在短期內培養一大批符合要求的人才來滿足崗位需求。再加上行業人才流動性較大，如何將培養出來的人才穩定地留在企業同樣也是個難題。因此，最好的辦法還是創新高校現有教育模式，對大批的學生在高校學習期間進行針對性培養，強化實習實踐，成長為企業需要的有用之才。

（2）傳統高等教育在服務外包人才培養上具備優勢和不足。具有較高理論素養的大學生無疑將是服務外包行業的主力軍，但是從校園到企業的最后一公里并沒有天然被打通，從“象牙塔”中走出來的大學生要想順利成為企業需要的人才，必須經過一段無縫對接的過程。地方高校在人才培養上具備學生資源豐富、專業師資力量雄厚、教學設施場所完善等天然優勢，完全滿足人才培養所需要的硬件要求；但同時又存在一塵不變的課堂理論與日新月異的行業發展嚴重脫節、以專業院系劃分的單一知識結構與復合型人才需求的差異明顯、封閉式管理形成的師資隊伍與行業動態、企業需求缺乏交流互動，互不了解的尷尬現實。這種優勢與不足并存的現狀決定了服務外包人才的培養既要依托于高校，更要借助于高校人才培養模式的創新。

（3）大學科技園成為實現服務外包人才校企對接的橋梁。大學科技園依托于大學而建設，熟悉大學的教育規律，又是創新型企業的聚集和孵化地，師生從這里走向企業，企業從這里認識高校。因此，大學科技園這種體制很容易將企業案例引入校園，成為大學與社會交流溝通的平臺。

3 大學科技園產業發展與服務外包人才培養互補機制的構建

大學科技園既有一定的公益性，又有企業的逐利性。在實現人才培養、服務社會功能的同時，又必須以市場為導向，追求自身經濟效益，才能實現自身的穩健發展。這就要求大學科技園必須建立起人才培養與產業發展互補融合的發展機制。主要思路是：

（1）教育創新與市場需求融合。根據高校教育改革向職業化教育轉型的總體要求，高校教學模式改革可以借助于大學科技園的平臺作用，廣泛對接企業，充分了解市場需求，準確把握人才的培養方向，在與服務外包產業密切相關的專業院系有計劃地植入服務外包專業課程體系，例如在計算機學院、數學與信息科學學院植入ITO方向專業課程，在經濟管理學院、外國語學院、文學院植入BPO方向專業課程，在生物、化工學院、美術學院植入KPO方向專業課程，在課堂完成服務外包理論知識的學習；建設服務外包職業能力實訓工程實驗室，使用當下流行的云計算技術手段構建軟硬件環境，讓在機房中實驗的學生能夠工作在云平臺上，并設計教學管理客戶端，實現較好的實驗室課堂控制和計算機機房管理。

（2）師資建設與行業動態接軌。以大學科技園的創新創業平臺為依托，鼓勵教師在高校與企業間合理的橫向流動，培養適度規模的雙師型教師隊伍。讓部分有創業熱情和創業能力的教師自己創業或參加到企業的經營管理中，熟悉企業流程，掌握行業前沿信息，充分發揮自己的專業特長為社會服務，同時在實踐中認識到自己的不足，確定努力和提高的方向，激發教師隊伍拼搏向上的熱情。反過來，利用大學科技園的市場信息和企業資源優勢，通過師資聘任或制度式交流的形式，邀請企業中高層管理人員定期走進高效課堂，為師生開展產業的發展動態及企業經營中的實際案例系列講座，讓師生們掌握到專業領域的前沿信息，拓寬知識面，激發自己思考問題、解決問題的熱情和潛力，進一步激發學生學習熱情和主動性，激發教師隊伍針對實際問題開展科研創新和科技攻關的動力。

（3）教育實踐與產業發展互通。在實驗室完成教學功能之后，可以充分利用教學資源嘗試真正業務運營，依托大學科技園開展服務外包項目平臺，具有獨特的優勢：一是主要采用本校學生資源帶來的人員穩定性高，二是以企業管理層+教師團隊+訓練有素的學生形成了高素質的運營團隊，三是經營的成本較低，四是從業人員經過了系統化的培訓和認證。依托大學科技園的企業化經營管理模式，引入外包訂單，將教學實踐與產業發展互通，以產業收入反哺教學投入，有利于提高師生開展教學實踐改革的積極性，有利于實現教學實踐場景的全仿真，也有利于教學模式改革的長遠實施。

（4）人才輸出與政策扶持配套。服務外包人才的培養和產業鏈的形成是一項長期的任務，國家和政府近年來在產業升級的選擇中逐步認識到該行業發展的重大意義以及與國際服務外包產業發展的差距，在政策上給予了很多的扶持和優惠。為此，依托大學科技園開展服務外包人才培訓，一方面為社會輸送了大批專業人才，另一方面又要積極研究政策，如廣東省對于被外包企業錄用并簽訂一年以上勞動合同的每個學生給予企業5000元資助的政策，此外對于被認定為省級服務外包人才培訓基地的也有專項資金支持，最大限度爭取政策資金支持，能夠有效降低人才培訓過程中的成本負擔，促進服務外包產業的良性發展。

參考資料：

[1]教育部，商務部.《關于創新服務外包人才培養機制提升服務外包產業發展能力的意見》.

[2]廣東省外經貿廳關于印發.《廣東省服務外包產業發展規劃（2013-2020年）》的通知.

[3]廣州市政府辦.《關于加快我市服務外包發展的意見》.