經濟轉型期中國宏觀經濟問題與對策探析

田貴平

摘 要：打造中國經濟“升級版”是中國經濟發展和宏觀調控的目標，其核心在于依靠改革的紅利。中國目前存在結構性失業、經濟結構不完善等問題，運用宏觀經濟學的原理分析中國近期失業原因以及經濟結構出現的問題，根據增長核算方程，提出實現中國經濟健康發展的三點措施：提高技術、鼓勵投資、增加勞動供給。

關鍵詞：失業；經濟結構；增長核算

中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）22-0001-02

2014年中央經濟工作會議指出，加快轉變經濟發展方式，促進提質增效升級，推動經濟持續健康發展。近期中國經濟增長速度進一步放緩，就業、經濟結構轉型等方面面臨巨大壓力。對中國轉型期宏觀經濟問題進行分析，具有較強時效性和現實意義。

一、中國失業問題的原因分析

失業是指失業是指在勞動范圍內，有就業能力并且有就業要求的人口沒有就業機會的經濟現象[1]。2014第一季度全國城鎮登記失業率為4.08%，失業人數略有增加。

（一）經濟結構轉型帶來的結構性失業

在改革開放初期，為了利用外資，抓住外國經濟體制轉移的機遇，中國是主要是加工業等勞動密集型產業，它所吸收的勞動力較多，對勞動力的素質要求很低；隨著中國社會主義市場經濟發展，經濟體制改革的不斷深入，到了21世紀第一個十年，中國的新興產業崛起，各個企業面對世界的激烈競爭，對高級的專業技術人員需求過多。但是，目前中國城鎮企業共有1.4億名職工，其中技術工人7 000萬人。而在技術工人隊伍中。高級工僅占3.5%，與發達國家高級工占40%的水平相差甚遠[2]。很多新的勞動力多為農民工和大學生，對于農民工來說，農民受教育平均年限僅7.3年，素質普遍較低[3]，對于技術要求較高的職位，無法勝任；對于大學生來說，由于缺乏實踐技能，理論和現實相脫節，尤其文史類專業的大學生的素質無法滿足市場對人才的需求，由此，產生職位空缺與失業并存的局面。

（二）經濟波動帶來的周期性失業

自2008年發生經濟危機以來，由于中國特別是沿海地區主要為外向型經濟，這些企業受經濟危機的影響最大。在危機的沖擊下，很多企業紛紛倒閉或裁員。農民工返回農村，2014年中國將有727萬大學畢業生從校園步入社會，由于企業對勞動力的吸納能力有所降低，但是每年畢業生卻在不斷增加，由此導致中國失業問題的現狀。

二、中國經濟結構中存在的問題及分析

（一）產業結構不平衡

首先，三大產業發展不平衡。對于發達國家，第三產業比重應該最大，基本在百分之七十左右，中國第三產業發展水平還有待升級；其中，第二產業當中的重化工業產能嚴重過剩，農業發展仍然粗放。可見中國產業結構調整還需較長時間。其次，技術含量低。中國制造業的總量規模占全球的6%，但研發投入僅占0.3%。再次，房地產市場畸形繁榮。伴隨著房地產行業的繁榮，海爾等制造業的行業龍頭陸續涉足房地產業，且獲利豐厚。據統計，2009年，超過半數的紡織行業的上市公司都進入地產業務，其房地產業務的利潤遠超過主營業務的利潤。房地產業一枝獨秀的現狀，將給國民經濟的持久發展帶來極大的隱患[4]。并且，金融市場有待進一步發展與完善。

（二）過分依賴投資與出口

中國經濟增長模式難以長久維持：目前在中國的產業部門結構中，出口部門畸形增長，出口導向型經濟可能造成兩個后果：一是外匯儲備的增加將迫使中央銀行增發人民幣，從而誘發通貨膨脹；二是造成國際貿易爭端，出口萎縮，引發生產能力嚴重過剩。

（三）產業鏈不完整

中國被稱為“世界工廠”，可以明白中國經濟在國際中的重要作用。郎咸平認為，在經濟生產環節中，分為設計、研發、投資、生產、倉儲、運輸和銷售7個環節。外資經濟在中國投資設廠，只有一個環節即生產在中國進行，中國所得的收入實際上只有生產環節，而其余的六個環節則完全地掌握在外國投資者的手中。外資利用中國相對廉價的勞動力和平穩的市場環境，生產工業品，中國所得僅僅是其很少的一部分。而設計、研發、投資等環節，則占利潤的主要部分。外資正是利用這種“6+1”的產業鏈模式，謀取了超額利潤，而中國僅是純粹的手工勞動所得。

三、實現中國經濟健康發展的對策

由生產函數

Y=AF（N，K）

推出的增長核算方程[5]：=（）+（）+

可以簡寫為：=α+β+

其中，MPN·N：勞動的收益；MPK·K：資本的收益；α：勞動收益在產出中占的份額；β：資本收益在產出中占的份額。

由此我們可知：產出增長=（勞動份額×勞動增長）+（資本份額×資本增長）+技術進步。因此，經濟增長的源泉可以歸結為生產要素的增長和技術進步。要促進中國經濟健康發展，應該從以下三個方面著手。

（一）鼓勵技術進步，重視教育

根據索洛模型，人均收入的持續增長來自技術進步。而技術進步關鍵在于教育的發展。因此，中國應建立并完善教育體系。繼續堅持九年義務教育，全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養學生責任感、創新精神、實踐能力。同時加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展，提高高等教育的質量。積極發展繼續教育，完善終身教育。此外，還應大力發展農民教育。隨著中國城市化的不斷提高，大量農民進入城市，一方面，為經濟的發展注入了大量勞動力，但同時也面臨素質低下，出現結構性失業的局面。通過大力發展農民教育以及農民培訓，提高農民的技能素質，使其轉化為更高的生產力。

（二）鼓勵資本形成

根據增長核算公式，資本存量的上升會促進經濟增長，因此，一個社會可以改變它所擁有的資本量。如果今天經濟生產了大量新資本品，那么明天它就將有大量資本存量，并能生產出更多的各種物品和勞務。資本存量的增長是儲蓄和投資推動的，因此鼓勵資本形成便歸結為鼓勵儲蓄和投資。因此，一方面，中國應繼續吸收外資，提高對外開放水平，完善金融體系；另一方面，加強各個社會基金的管理，促使其保值、升值。

（三）增加勞動供給，實行適當的計劃生育政策

增長核算方程表明，增加勞動供給會引起經濟增長。筆者認為，勞動供給包括質量和數量。如果單純增加勞動的數量，增加人口數量，根據新古典增長模型，資本深化=人均儲蓄-資本廣化，人口增長率越高，人均資本就越少，國家就越貧窮。因此中國應繼續實施適當的計劃生育政策；在勞動供給的質量上講，中國應提供良好的教育、培訓體系，擴大人力資本投資。

參考文獻：

[1] 崔麗華.論中國的失業問題[J].企業家論壇，2011，（10）.

[2] 成學真.中國結構性失業的現狀、原因及對策[J].經濟縱橫，2005，（5）.

[3] 潘寄青.當代中國農村農民素質調查[M].北京：中國財政經濟出版社，2012.

[4] 張紫鵬，周沫.中國經濟結構現狀及其戰略性調整的基本取向[J].經濟縱橫，2012，（1）.

[5] Robert Dorfman， Paul A.Samuelson.Linear Programming and Economic Analysis[M].New York：Dover Publications，1987.

[責任編輯 吳高君]