關于如何加強電網規劃的思考

李杰

摘 要：針對目前城市經濟迅速發展的局面，強調建立合理電網結構的重要性，同時結合電網的特點，提出電網規劃中需要解決的問題，如基礎資料收集、負荷預測、網架結構布置、電網規劃與城市規劃的協調等問題，通過分析這些問題，思考如何進一步做好電網規劃。

關鍵詞：電網規劃；供電可靠；思考

電網規劃是城市總體規劃重要的組成部分，電力供應是推助社會經濟發展重要的動力，電網的建設應該與社會經濟發展同步發展或適度超前。隨著經濟社會發展，國家及各行業對電網的要求也越來越高，電網的建設和改造是推動電網現代化管理，提高電網供電可靠率，提高電網整體供電能力的一項重要任務。因此，電網規劃作為電網安全穩定運行的第一道防線也尤為重要。作者就現階段如何加強電網規劃進行一些探討，認為應該做好以下幾個方面的工作。

1 以收集基礎資料及分析工作為基礎

電網規劃的最終結果主要取決于原始資料及規劃方法。沒有足夠和可靠的原始資料，任何優秀的規劃方法也不可能取得切合實際的規劃方案。一個優秀的電網規劃必須以堅實的前期工作為基礎，包括系統電力負荷資料，當地的社會經濟發展情況，電源點和輸電線路方面的原始資料等等。為保證規劃工作的真實性和合理性，前期資料的收集和分析工作非常重要，包括規劃基礎年的電量、最大負荷、分區負荷、經濟發展指標、產業電量發展指標、電網及設備現狀等基礎數據，對這些基礎數據進行有針對性的分析以及對負荷準確的預測，為電網規劃提供準確有力的依據。

電網規劃資料的收集往往涉及比較多的單位及部門。目前，我公司開展了恩施電網十三五規劃編制資料收集，涵蓋了生產、基建、營銷等專業，收集的資料數據多、年份長。我公司發文成立了電網規劃滾動修編的組織機構，開展了恩施電網十三五規劃編制的工作方案，明確了各部門負責的內容，落實了責任部門和責任人員。除了電力部門本身外，還需要涉及政府的一些職能部門，如發改部門、經信部門，甚至規劃、統計等部門，收集資料工作是一項耗時耗力，但是十分重要的工作。目前開展了兩年電網規劃的修編的情況，今后的收資工作仍然是一個難點和重點，仍然需要進一步做好資料收集及分析工作。

2 關鍵做好負荷預測及網架結構規劃

負荷預測的方法有多種，各種方法有各自的特點、適用范圍和局限性，主要有用電單耗法、電力彈性系數法、回歸分析法、時間序列法、綜合用電水平法和負荷密度法。在實際預測中，將收集到的各種經濟預測數據、規劃及歷史數據，通過調用預測主庫的手段，用多種方法進行預測，然后以預測誤差最小為目標。

電力負荷及電量的增長取決于經濟增長的規模和速度，經濟發展的速度、產業結構的變化，以及技術構成的變化，均要影響電力的需求量。電力負荷及電量預測受社會政治、經濟條件的變化等不確定因素的影響較大。供電區負荷的大小又決定主網布點及網架結構的規劃，因此負荷的收集、預測及特性分析非常重要。因此，應加強與地方政府的溝通，及時掌握各類大型招商引資項目的進展情況，通過規劃年內各區負荷的收集，采用不同的方法進行準確的預測，推算出分區負荷在規劃年的增長情況，根據分區各個規劃年份負荷的預測結果對網架布點及結構進行合理規劃，使電網規劃更具有科學性和合理性。

根據我市的負荷特性，我公司對負荷預測堅持主配網統一原則，近期負荷預測，配網采用自下而上負荷預測方法，自下而上負荷預測能對近期（近兩年）的負荷進行準確的預測。主網中期負荷預測采用自上而下的預測方法，也就是年平均增長率法，根據本地區經濟發展情況與趨勢，確定電力負荷增長速度，預測中期所需電力與電量。然后把兩種方法所得預測結果進行對比修正，調整后得出最終的電力負荷預測結果。

在網架結構規劃方面，我公司堅持以解決現狀問題為著力點的原則，充分聽取生產運行調度等部門對電網存在問題及解決措施的意見，結合運行實際，結合負荷預測結果，在電網及其各區現有網絡及供電能力的基礎上，依據規劃期內逐年各區負荷發展及新增電源項目等邊界條件，提出與之相適應的逐年站點及網架方案，適度超前規劃網架。

3 重視電網規劃與城市規劃的有效銜接

隨著城市定位及市政規劃的不斷調整，各地區都不同程度的存在規劃項目定點選址及確定線路走廊的困難，這就需要電網規劃與地方城市規劃有機結合。電網規劃的目的是在保證可靠性的前提下滿足日益增長的電力需求，提高總體社會效益，應該說電網規劃主要側重于城市空間內電網的科學合理布局，更多地強調技術和經濟層面的合理性。兩個規劃有著共同的規劃對象和規劃目標，都涉及到城市建設用地控制和空間走廊，它們之間應該是相互協調和銜接的關系。因此，兩者的銜接首先要落實到規劃的編制階段，在審批和實施的過程中也要銜接。電網規劃應在城市總體規劃的指導原則下進行編制，以往電網規劃僅是將規劃項目建設納入城市規劃之中，變電站位置和線路走廊都是未定數，政府規劃部門難以預留與控制，往往形成“建時再定”、“隨建隨定”的狀況，不能做到實際上的有效的銜接。

目前，我公司完已完成恩施市城區電力專項規劃、龍鳳綜合改革試驗區電力規劃等。經過了這幾個電力專項規劃的編制及納入總體規劃的工作總結，個人認為應當著重注意以下幾點：一是實現規劃同步，確保規劃編制時間、年限的一致，并同步進行修編與調整；二是提高規劃可操作性，電網企業與規劃設計單位共同開展電力專項規劃納入城市控制性詳細規劃的工作，實現城區變電站和線路精確到地理坐標點、廊道寬度和轉角位置，與城市規劃有機銜接，作為電網建設和市（縣、區）域空間管制的重要依據和內容。三是建立統一規劃體系，搭建平臺，實現信息暢通。

4 發揮政府在電網規劃中的重要作用

電網作為國民經濟的重要基礎，對促進經濟社會持續快速健康發展，保障社會和諧穩定具有十分重要的作用。各級政府要加強宣傳，制定有效措施，進一步加大對電力設施的保護力度，組織開展對輸電線路走廊下樹木、違章建筑專項整治活動。公安機關對非法阻撓電網建設改造和盜竊破壞電力設施的違法犯罪活動要依法予以嚴厲打擊，確保施工建設和電力設施安全運行。同時，按照《電力設施保護條例》指導監督電力企業，劃定風險等級，落實防護級別，將安全防范納入統一設計、統一施工，建立適用高效的企業內部治安防控網。電力企業要把企業內部治安防控網絡建設和社會治安防控體系建設有機結合起來，進一步增強電力輸變電線路、設施的防范能力，確保變電站、調度中心等要害部位的安全，保證電力生產與建設的順利進行。新聞媒體要加強對電力設施保護法規和電網建設改造重大意義的宣傳，動員全社會力量共同保護電力設施，積極支持和配合電網建設改造，為電網建設改造創造良好的社會輿論氛圍。

完成一個好的電網規劃報告需要進行多方面的工作，需要本單位各部門及各級政府及相關職能單位的大力支持以及相互聯動，任重而道遠。通過工作總結及思考求索，加強工作協調、溝通，一定能把電網規劃工作做得更好。