電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃的分析與思考

馮衛(wèi)蘭

摘 要：電力企業(yè)為了更長遠(yuǎn)的發(fā)展，更好的創(chuàng)造經(jīng)濟效益，必須要做好電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃，加強電網(wǎng)工程的擴建。但是，在實際的電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃中卻存在一些問題，不僅對投資計劃的規(guī)范性、有效性產(chǎn)生一定的影響，對供電企業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生一定的制約性。文章主要從當(dāng)今電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃進行分析和思考。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；項目投資；計劃；思考

1 電網(wǎng)建設(shè)投資計劃中存在的問題分析

1.1 實際建設(shè)考慮不足

電力行業(yè)是國家發(fā)展的重點行業(yè)，電網(wǎng)建設(shè)上的法律法規(guī)也隨著電網(wǎng)的發(fā)展相繼出臺，與此同時，人們的維權(quán)意識也在不斷的提高，這對于電網(wǎng)建設(shè)項目開展帶來一定的難度。例如，電網(wǎng)項目在建設(shè)之前需要執(zhí)行征地的工作，而在這個環(huán)節(jié)中卻在賠償方面經(jīng)常性的發(fā)生矛盾，嚴(yán)重阻礙了電網(wǎng)項目建設(shè)的進度，致使電網(wǎng)建設(shè)項目的投資計劃工作很難順利的開展。另外，在城市化快速發(fā)展的情況下，經(jīng)常發(fā)生電網(wǎng)項目在建設(shè)施工的過程中政府部門需要對工程線路的路徑進行更改，造成電網(wǎng)建設(shè)項目投資的計劃很難順利的執(zhí)行，對電網(wǎng)建設(shè)造成一定的影響[1]。

1.2 電網(wǎng)規(guī)劃上的問題

電網(wǎng)建設(shè)的項目在實施之前，需要按照國家地方政府的程序進行，同時也要納入到城市規(guī)劃中，在制定投資計劃時也要對環(huán)境、選址選線等進行評估，通過考察之后制定合理的建設(shè)項目方案，而在此過程中需要花費大量的時間和資金，雖然資金已算入到項目建設(shè)投資的計劃中，但是，由于用的時間較長，會給電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃帶來極大的難度，尤其是在編制上，可能會受到時間的影響，對投資計劃的準(zhǔn)確性帶來一定的影響。

1.3 投資計劃的成本控制欠思考

電網(wǎng)項目在建設(shè)的過程中必須嚴(yán)格遵守國家的規(guī)定，建設(shè)手續(xù)也要按照規(guī)范程序來辦理，而且，必須保證相關(guān)部門通過審批之后才能對項目進行施工，建設(shè)規(guī)范上對電網(wǎng)項目建設(shè)存在一定的制約性。另外，隨著人們生活水平的提高，人們的用電需求也隨之提高，極易產(chǎn)生電能工序不平衡的現(xiàn)象，對電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃產(chǎn)生一定的影響。

2 電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃的思考

2.1 從實際出發(fā)，不斷的完善電網(wǎng)建設(shè)管理體系

電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃必須要保證從實際出發(fā)，而要切合實際的進行，必須要不斷的完善電網(wǎng)建設(shè)管理體系，這樣才能確保投資計劃的執(zhí)行力度，尤其是電網(wǎng)建設(shè)項目工程工作量較大、專業(yè)知識較強，如果沒有一個完善的管理體系的話，那么，電網(wǎng)建設(shè)項目的投資計劃也很難順利的開展。首先，要保證電力建設(shè)項目投資計劃也與電網(wǎng)建設(shè)的實際情況相符，并對其項目的年度計劃進行合理的安排，同時，還要將年度計劃細(xì)分為季度計劃、月計劃，這樣可以有效的避免年度計劃出現(xiàn)資產(chǎn)堆積、集中支付工程款的現(xiàn)象，有效的提高項目投資計劃的效率。其次，要做好電網(wǎng)項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，如，施工進度控制、工作計劃部署、圖紙交付等，將前期工作準(zhǔn)備完備之后再施工。第三，要做好施工環(huán)節(jié)的管理，主要對施工過程進行監(jiān)督、跟蹤、檢查等，要保證每個施工環(huán)節(jié)都能在有效的監(jiān)督下嚴(yán)格按照規(guī)范要求來施工，當(dāng)然，施工過程會涉及到多個部門，要協(xié)調(diào)好各個部門之間的工作關(guān)系，這樣才能保證電網(wǎng)項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)質(zhì)量滿足整體的建設(shè)目標(biāo)要求。第四，在電網(wǎng)建設(shè)項目施工的過程中，要定期召開電網(wǎng)建設(shè)工程協(xié)調(diào)會議，會議內(nèi)容主要針對項目施工過程中遇到的問題、困難等進行商討，并給予合理的解決方案，避免對電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃造成一定的影響。第五，要明確電網(wǎng)項目建設(shè)過程中負(fù)責(zé)人的職權(quán)，并根據(jù)實際情況對各項工作進行嚴(yán)格的考核，同時與獎罰機制建立直接的聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要對相應(yīng)的負(fù)責(zé)人給予一定的處罰，對表現(xiàn)較為突出的人員要給予一定的物質(zhì)以及精神上的獎勵，確保電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃的執(zhí)行力度，提高電網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量[2]。例如，Q市在對該市西部地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃的過程中，通過完善項目管理體系來提高整體項目的投資管理，并將各個環(huán)節(jié)的職責(zé)分配到部門以及個人，具體項目管理體系如圖1所示。

2.2 與規(guī)劃融合，編制合理的電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃

電網(wǎng)建設(shè)項目的投資計劃不能過于獨立，要與規(guī)劃融合并編制合理的電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃，這樣才能進一步保證電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)得到有效的落實。首先，電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃是一項綜合性、政策性、專業(yè)性較強的項目工程，在編制的過程中，要將經(jīng)濟效益作為年度總投資計劃的中心，尤其是要考慮到經(jīng)濟的增加值，這是很多投資計劃都會忽視的一項重要因素，對整體投資計劃有著極大的影響，同時，還要對實際的情況進行充分的論證，對整體投資計劃進行綜合性的測算，這樣才能保證投資規(guī)劃在詳細(xì)的預(yù)算和計劃之下進行有效的融合。其次，要對電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃進行合理的分配，尤其是對各個環(huán)節(jié)要進行投資比重的調(diào)整，電力企業(yè)還應(yīng)協(xié)調(diào)好各個部門之間的關(guān)系，同時，要將各個部門的專家抽調(diào)出來，針對電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃組成專業(yè)組，對項目進行全面的論證，打好項目投資計劃實施的基礎(chǔ)，進一步確保電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃的有效性、規(guī)范性[3]。

2.3 加強對電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃的成本控制

電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃中涉及到的投資環(huán)節(jié)，在投資的過程中也經(jīng)常出現(xiàn)大的投資得不到相應(yīng)的回報，其中也有很多投資資金不知去向，還經(jīng)常發(fā)現(xiàn)采用質(zhì)量不合格的設(shè)備、材料來施工，對電力企業(yè)造成極大的經(jīng)濟損失，因此，應(yīng)加強對電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃的成本控制。首先，要根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)的實際環(huán)境，確保電網(wǎng)建設(shè)管理符合一定的邏輯性，對工程進行有計劃、有組織、有審查的施工，合理分配施工資源，一方面要提高人力的利用效率，另一方面要提高物力的利用效率，嚴(yán)格把好材料、設(shè)備的質(zhì)量關(guān)，避免不合格材料投入使用，保證資金花費的合理，減少一些不必要的成本，進一步提高對電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃的成本控制效率[4]。其次，要充分利用現(xiàn)代化管理手段，對電網(wǎng)建設(shè)項目進行管理，要確保電網(wǎng)建設(shè)投資計劃有序的進行，將經(jīng)濟效益最大化，進一步確保投資成本的利用率，堅決杜絕出現(xiàn)超出概算的現(xiàn)象發(fā)生。

3 結(jié)束語

電網(wǎng)能夠帶來一定的經(jīng)濟效益和社會效益，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電網(wǎng)項目的建設(shè)也逐漸的增加，而對電網(wǎng)建設(shè)項目的投資計劃則成為供電企業(yè)重點關(guān)注的問題，通過文章對電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃的分析與思考中發(fā)現(xiàn)，投資計劃還存在一定的問題，不僅影響到供電企業(yè)的經(jīng)濟效益，甚至?xí)硪欢ǔ潭鹊奈：π?，例如，項目不合格后投入使用引發(fā)的電力故障等，作者也根據(jù)自身的多年工作經(jīng)驗對幾方面問題進行深度的思考，希望通過文章對電網(wǎng)建設(shè)項目投資計劃的思考，能夠為電網(wǎng)項目投資計劃提供一定的幫助，促進電網(wǎng)建設(shè)項目的良好實施。

參考文獻

[1]詹偉，郭峰，王婕，等.省級電力公司投資計劃管理系統(tǒng)的設(shè)計與應(yīng)用[J].電力信息化，2011（12）.

[2]鄭琳.電網(wǎng)建設(shè)項目投資優(yōu)化管理方法與應(yīng)用[J].電力建設(shè)，2011（1）.

[3]甘德一，張媛敏，曾鳴.電網(wǎng)建設(shè)項目投資優(yōu)化方法研究[J].改革與戰(zhàn)略，2012（5）.

[4]趙吳鵬.電網(wǎng)項目投資管理分析及應(yīng)對措施[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2013（9）.