針對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出困難和問題的研究

史玉敏

摘 要：目前，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)正在不斷推進(jìn)，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)都在經(jīng)過幾十年的發(fā)展過后取得了一定的成就，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)速度不斷加快，內(nèi)部的結(jié)構(gòu)以及整體質(zhì)量也日趨合理。但就工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行來說，其卻因?yàn)槭艿絹碜远喾矫嬉蛩氐挠绊懚霈F(xiàn)一些顯著的問題。本文將緊緊圍繞著當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難與難題這一中心主題，對(duì)影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素、主要存在的矛盾、問題等進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析和介紹。

關(guān)鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；問題與困難；影響因素

前言：

如今，面臨著我國(guó)工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的現(xiàn)實(shí)，其整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率高低與否，顯得尤為關(guān)鍵。事實(shí)上，就目前來說，產(chǎn)權(quán)的變革、市場(chǎng)化的進(jìn)一步深入、資本與技術(shù)的進(jìn)步等內(nèi)外部因素，已經(jīng)在一定程度上為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了一定的難題。為此，如何通過對(duì)其出現(xiàn)的突出困難、問題進(jìn)行充分挖掘和有效分析，并為相應(yīng)的對(duì)策制定、實(shí)施提供一定的指導(dǎo)，已經(jīng)成為工業(yè)界一個(gè)亟待解決的問題。本文就是在這樣的背景需求下產(chǎn)生的，通過對(duì)其相關(guān)問題的研究，對(duì)于整個(gè)工業(yè)的健康發(fā)展來說，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、影響當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要因素

就目前來說，我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率還是處于一個(gè)中低水平，但就其深層原因來說，其大致由多個(gè)因素共同影響而成。

首先是產(chǎn)權(quán)的變更與市場(chǎng)化推動(dòng)方面引起的問題。由于目前的工業(yè)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，其包括有國(guó)有制、集體制、股份制與私營(yíng)等多種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。另外，在進(jìn)行中外合資時(shí)，又會(huì)出現(xiàn)港澳臺(tái)合資等結(jié)構(gòu)，這些結(jié)構(gòu)在運(yùn)行上的、存在著很大的差異性。另外，作為推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ袌?chǎng)、勞動(dòng)以及資本對(duì)于國(guó)內(nèi)的工業(yè)發(fā)展來說，都具有很強(qiáng)的拉動(dòng)效應(yīng)。

其次，技術(shù)的選擇和進(jìn)步，技術(shù)進(jìn)步主要是得益于技術(shù)的效率發(fā)展與變化。而這其中，國(guó)企及壟斷性的行業(yè)，技術(shù)進(jìn)步表現(xiàn)的更為突出。然而技術(shù)效率當(dāng)前的退化狀況卻令人擔(dān)憂，競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)在技術(shù)效率上有明顯改善，然而技術(shù)的進(jìn)步卻表現(xiàn)的并不理想。

二、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的內(nèi)部難題

1、企業(yè)勞動(dòng)用工難的矛盾在發(fā)展

用工需求迅猛擴(kuò)張、城鎮(zhèn)生活成本明顯上升、工資形成機(jī)制尚不完善、勞動(dòng)者工資待遇低下、勞動(dòng)關(guān)系尚不規(guī)范，勞工權(quán)益保障不到位，企業(yè)遭遇“民工荒”。 企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)入全面調(diào)整新階段。

2、要素?fù)頂D

通過生產(chǎn)前沿面的相關(guān)理論非參數(shù)估算方法，針對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)，工業(yè)生產(chǎn)的要素靜態(tài)的擁擠及動(dòng)態(tài)的變化規(guī)律等，進(jìn)行定量測(cè)算，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步的對(duì)生產(chǎn)要素的擁擠與工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率的演化影響展開研究。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)要素的擁擠現(xiàn)象普遍存在于我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域中，尤其是在高速發(fā)展及劇烈變革轉(zhuǎn)軌時(shí)候，宏觀經(jīng)濟(jì)的政策及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致生產(chǎn)要素的擁擠現(xiàn)象非常明顯，而要素的擁擠狀態(tài)變化，正是影響轉(zhuǎn)軌時(shí)期下我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)增長(zhǎng)水平的重要因素

3、制度變革

當(dāng)技術(shù)保持不變情況下時(shí)，對(duì)于制度的創(chuàng)新及變革可以有效提高生產(chǎn)。一套完整而有效制度體系將是制約經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的決定因素。改革開放化后，我國(guó)工業(yè)開始參與世界經(jīng)濟(jì)分工及合作中，利用外資及技術(shù)、管理思想等，都促使我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變成長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)。而在市場(chǎng)化下，通過資源的配置權(quán)，按照行政等級(jí)的規(guī)則，在分配時(shí)，遵守市場(chǎng)的交易規(guī)則，這有效解決了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)力因素，并為效率的增長(zhǎng)提供有效的體制基礎(chǔ)。而民營(yíng)化下，是針對(duì)資本產(chǎn)權(quán)真正歸屬制度變革，破除國(guó)有壟斷及產(chǎn)權(quán)多元化，也進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。但其在實(shí)際的生產(chǎn)過程當(dāng)中，卻沒有真正將其落到實(shí)處。

三、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的外部難題

1、工業(yè)出口趨于嚴(yán)峻

因次貸危機(jī)爆發(fā)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退和世界經(jīng)濟(jì)減速。可以說，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)處于重要關(guān)口，所面臨的挑戰(zhàn)比以前亞洲金融危機(jī)來得嚴(yán)重，因這次是最大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)出現(xiàn)金融風(fēng)波。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯放慢，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)需求急劇下降，直接影響我國(guó)出口增長(zhǎng)。人民幣加快升值，企業(yè)普遍反映，人民幣加快升值，是最難預(yù)測(cè)和影響出口效益的最大因素。外貿(mào)政策前所未有大調(diào)整。工業(yè)經(jīng)濟(jì)以減順差為主要取向，對(duì)出口退稅等外貿(mào)政策進(jìn)行大調(diào)整，其效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

2、生產(chǎn)要素制約加大

其一，征地和項(xiàng)目落地難度越來越大，其二，企業(yè)用地成本大幅抬升。其三，土地利用效率仍然不高，閑置土地量很大。當(dāng)然，在資金方面，資產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)具有較大的不確定性，金融風(fēng)險(xiǎn)在積累。企業(yè)資金和信貸資金 大量流入房地產(chǎn)和股市，部分企業(yè)資金鏈有可能因資產(chǎn)價(jià)格下跌而斷裂。目前企業(yè)投融資決策更趨謹(jǐn)慎，多數(shù)表示今年不會(huì)考慮上新的項(xiàng)目，要集中精力把現(xiàn)有主業(yè)守好。另外，原材料價(jià)格全面上漲。通貨膨脹是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的首要危險(xiǎn)。但去年以來對(duì)本輪物價(jià)上漲的性質(zhì)和壓力普遍低估：今年以來，在需求不斷擴(kuò)大、流動(dòng)性持續(xù)過剩 、農(nóng)產(chǎn)品和基礎(chǔ)原材料價(jià)格上漲 、國(guó)際傳導(dǎo)及要素價(jià)格重估等多種因素綜合作用下，新一輪的通貨膨脹壓力明顯增大，由此帶來工業(yè)原材料價(jià)格全面上揚(yáng)。原材料價(jià)格全面上漲 ，因生產(chǎn)能力過剩導(dǎo)致“高進(jìn)低出”格局的長(zhǎng)期維持，這使得相當(dāng)部分生產(chǎn)加工企業(yè)不堪重負(fù)。

3、市場(chǎng)扭曲

以我國(guó)不同省市制造業(yè)實(shí)際情況為樣本來看，通過DEA測(cè)算方法，可以證明要素市場(chǎng)的扭曲，是運(yùn)行效率損失的重要影響因素。從研究中可以發(fā)現(xiàn) ，產(chǎn)業(yè)組合技術(shù)效率上存在著不同程度損失等現(xiàn)象，若是消除掉產(chǎn)業(yè)組合技術(shù)的非效率，可以促使全國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)值總量提高30%。而各省市中產(chǎn)業(yè)效率情況，呈現(xiàn)明顯梯度特點(diǎn)：東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)效率要高出中部，中部地區(qū)則高出西部。若消除掉要素市場(chǎng)的扭曲，對(duì)于運(yùn)行效率的損失影響，在投入不變基礎(chǔ)上。

結(jié)語(yǔ)：經(jīng)過上文的分析和介紹，我們對(duì)影響當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的內(nèi)外部問題有了一定的了解。我們可以從中深刻地認(rèn)識(shí)到，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一片繁榮之下，其實(shí)際上還面臨著許多難題，這些難題在一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。我們只有在進(jìn)行實(shí)際的工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，對(duì)這些問題進(jìn)行仔細(xì)的分析，并采取相應(yīng)切實(shí)可行的對(duì)策，對(duì)其問題進(jìn)行有效規(guī)避，才能真正意義上推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效率。

參考文獻(xiàn):

[1]吳海民，王勁屹，薛文博．中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率影響因素的實(shí)證分析[J]．工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2012(05)．