天津?yàn)I海新區(qū)服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

摘 要：天津?yàn)I海新區(qū)作為國(guó)家戰(zhàn)略的開發(fā)區(qū)已經(jīng)將服務(wù)外包作為主要的產(chǎn)業(yè)方向，并得到了快速發(fā)展。本文對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)服務(wù)外包的現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行分析，并提出了發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：濱海新區(qū)；服務(wù)外包；現(xiàn)狀；對(duì)策

服務(wù)外包是指企業(yè)將價(jià)值鏈中原本由自身提供的業(yè)務(wù)剝離出來(lái)以后，交給企業(yè)外部的專業(yè)企業(yè)來(lái)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，全球社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)化，服務(wù)外包正在成為新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)。

一、天津?yàn)I海新區(qū)服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀

天津?yàn)I海新區(qū)位于天津東部沿海地區(qū)，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，下轄塘沽、漢沽、大港三個(gè)城區(qū)和開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)等九個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。天津?yàn)I海新區(qū)具有明顯的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，擁有航空航天、電子信息、汽車及裝備制造、石油和化工、生物制藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、服務(wù)外包等新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起。2013年，濱海新區(qū)生產(chǎn)總值8020.4億元，同比增長(zhǎng)17.5%。

作為國(guó)家戰(zhàn)略開發(fā)區(qū)的天津?yàn)I海新區(qū)將服務(wù)外包作為主要產(chǎn)業(yè)方向，并制定了一系列服務(wù)外包發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與持政策，憑借便利的交通條件，豐富的港口資源和航空資源，以及良好的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，天津?yàn)I海新區(qū)的服務(wù)外包也得到了快速發(fā)展，涉及軟件開發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)外包、金融后臺(tái)服務(wù)外包、財(cái)務(wù)管理服務(wù)外包等多個(gè)領(lǐng)域，聚集了中軟卓越、大連華信、東軟、惠普數(shù)據(jù)中心、渣打銀行天津營(yíng)科中心等業(yè)內(nèi)知名企業(yè)，被認(rèn)定為天津市服務(wù)外包示范區(qū)。據(jù)中國(guó)外包網(wǎng)預(yù)測(cè)，到2015年，天津?yàn)I海新區(qū)整個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將有望達(dá)到200億美元。

二、天津?yàn)I海新區(qū)服務(wù)外包發(fā)展存在的問題

1.企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)聚集度不高

企業(yè)規(guī)模是客戶在選擇服務(wù)外包供應(yīng)商時(shí)考慮的重要因素之一。通常，企業(yè)規(guī)模越大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)，信用等級(jí)也越高，而且還能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低成本。而規(guī)模小的企業(yè)，自主創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，無(wú)法為客戶提供系統(tǒng)的解決方案。隨著服務(wù)外包的發(fā)展，發(fā)包方傾向于和接包方建立共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享利益的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，因此要求接包方有適度的規(guī)模，有更強(qiáng)的技術(shù)水平和資金實(shí)力。

2.提供的服務(wù)外包技術(shù)單一，企業(yè)國(guó)際資質(zhì)需要提升

目前，天津?yàn)I海新區(qū)的服務(wù)外包企業(yè)承接的主要是軟件和信息服務(wù)外包，即以ITO為主，設(shè)計(jì)軟件模塊編碼測(cè)試、后臺(tái)支持、數(shù)據(jù)處理等結(jié)構(gòu)化的簡(jiǎn)單服務(wù)，處于價(jià)值鏈的低端。盡管近些年來(lái)，以生物醫(yī)藥研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、動(dòng)漫網(wǎng)游研發(fā)為代表的價(jià)值鏈高端服務(wù)外包的執(zhí)行額有所提升，但所占份額偏低，尚處于起步階段。新區(qū)內(nèi)很多服務(wù)外包企業(yè)嘗試著進(jìn)入中高端市場(chǎng)，但缺乏BPO和KPO相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)及管理方式，難以熟練處理高端業(yè)務(wù)或復(fù)雜業(yè)務(wù)。而且發(fā)包方常以國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證作為鑒別和篩選接包方資質(zhì)的主要標(biāo)準(zhǔn)，新區(qū)內(nèi)很多企業(yè)缺乏相關(guān)資質(zhì)證書，獲得CMM3或以上級(jí)別資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量較少。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不足

在服務(wù)外包過程中，接包企業(yè)經(jīng)常會(huì)接觸到發(fā)包方的核心業(yè)務(wù)，雙方共享知識(shí)信息，甚至是商業(yè)秘密，因此發(fā)包方對(duì)接包地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有著非常嚴(yán)格的要求，需要接包地區(qū)的法律環(huán)境達(dá)到一個(gè)較高的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法不夠完善，天津?yàn)I海新區(qū)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度也難以滿足服務(wù)外包的需求，一些企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，致使國(guó)外企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)信息保密、核心技術(shù)等敏感問題存在顧慮，影響了服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展。

三、天津?yàn)I海新區(qū)服務(wù)外包發(fā)展策略

1.發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用

政府部門應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用和管理職能，采取措施優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提供優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)服務(wù)外包的發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)服務(wù)外包向價(jià)值鏈高端發(fā)展。建立健全信息溝通渠道，加大服務(wù)外包企業(yè)與國(guó)外需求方的交流溝通。

2.以制造業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，制造企業(yè)往往關(guān)注自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的建設(shè)，同時(shí)會(huì)將一部分業(yè)務(wù)外包給本地的服務(wù)外包公司來(lái)完成。天津?yàn)I海新區(qū)具有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，為服務(wù)外包的發(fā)展起到了有利的前提條件。

3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)

服務(wù)外包企業(yè)的價(jià)值增值主要依靠服務(wù)外包人員提供的服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)人才素質(zhì)也是客戶評(píng)價(jià)服務(wù)外包提供商能力的重要指標(biāo)之一。印度服務(wù)外包的成功很大程度上歸因于完善的教育體系和英語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，因此人才在服務(wù)外包發(fā)展中起到關(guān)鍵作用。加大人才培養(yǎng)力度，一方面依托天津高校培養(yǎng)復(fù)合型人才，更新服務(wù)外包人才培養(yǎng)模式，積極吸引國(guó)內(nèi)外知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐天津?yàn)I海新區(qū)。另一方面，多渠道吸引國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包高端管理和技術(shù)人才，形成人才聚集效應(yīng)。

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作者簡(jiǎn)介：黃亞靜（1980.11- ），女，漢族，天津人，天津科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院，講師職稱，碩士學(xué)位，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易endprint