高校團干部赴縣（區）級團委掛職的思考

摘要：團干部赴縣（區）團委參與掛職鍛煉，對團干部的成長，對地方共青團工作的推動及對高校自身的改革、發展和穩定具有重要和深遠的意義，為校地整合資源，對接合作項目，開啟合作模式提供了新的路徑。通過分析高校團干部赴縣（區）級團委掛職的現狀提出實現校地合作的路徑，對高校團干部參加地方團組織掛職工作進行啟發性、探索性的研究。

關鍵詞：高校團干部；掛職；思考

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）06-0016-03

高校團干部赴縣（區）級團委掛職鍛煉是踐行“兩個全體青年”的總體要求和深入貫徹落實全國基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動的重要舉措。新形勢下，提升高校團干部的掛職質量，體現掛職工作的實際成效，不僅需要組織方、派出方和接收方達成共識，同時需要掛職團干注重成果轉化，不斷創新實踐載體，在提升自身能力水平，完成縣（區）級團委交辦任務的同時，善于利用學校和地方各自的優勢與資源，搭建校地合作項目領域平臺，這對于加快推進高校團干部赴縣（區）級團委掛職工作的腳步，促進掛職工作健康持續的發展具有積極的助推效應，只有正視校地合作成果，充分挖掘合作項目，發揮地方資源優勢和高校人才智力優勢，搭建高校支持地方經濟社會建設，地方助推高校發展的平臺，才能使掛職團干部更好地得到以鍛促發展的目的，收獲無形的價值財富，使掛職工作成為團干部、共青團和學校三者之間不斷共同發展的助推器和結合體，更大化的體現掛職實踐的價值。

一、高校團干部赴縣（區）級團委掛職的意義

1.提升團干能力水平的實踐平臺。地方共青團工作千頭萬緒，需要不斷地“武裝”自己來應對新形勢下共青團工作的新問題和新挑戰，當前，縣（區）級共青團工作主要分為組織、宣傳、青工、青農、青聯、統戰、少先隊、未保、預青、試點特色等內容，同時還要落實完成黨政部門交辦的其他事務性內容以及指導基層團組織開展工作，在這樣一個具體而復雜的工作環境里，高校團干部作為掛職副書記需要承擔協助團市（縣、區）委書記開展各項工作的職責，并且又分管條線工作和參與各種具體工作，這就需要掛職團干在工作上學會“彈鋼琴”，有的放矢開展共青團工作。在文化內容和工作內容都與高校工作環境大相徑庭的背景下，更需要掛職團干，熟悉并適應新環境工作方式，轉變工作思維，開闊工作思路，為掛職團干自身實現角色轉換，做到身心落地的同時提供了積累豐富閱歷、處理復雜矛盾、培養創新能力、提升工作水平的實踐平臺。

2.推進高校團干隊伍建設的舉措。高校團干部赴縣（區）級團委掛職是落實新時期黨對共青團根本要求的現實需要，是深化青年人才提升工程、服務基層、整合資源的有效途徑，是大力培養和造就青年英才，深化高校“青年馬克思主義者培養工作”實施，切實加強和改進高校共青團干部建設的具體實施，掛職團干通過實踐鍛煉，能將掛職期間學到的知識、積累的經驗運用到今后的學校工作中去，促進高校自身的“造血”功能，在掛職環境下的鍛煉，能客觀地評價高校團干的社會工作成效，對提升高校選人、用人工作的科學化水平具有重要的價值性。

3.增強地方團委工作力量的途徑。掛職團干本身具備一定的學術背景、專業特長以及解讀新工作的思維能力和工作方法，為縣（區）級團委開闊視野、創新工作注入了新的動力和活力，為當地帶來了高校人才智力資源，在促進團的工作、服務基層發展等方面提供有效優勢資源，有力推動基層組織建設和基層工作，給地方建設發展提供了知識力量，通過高校助推地方發展平臺，有利于基層團組織增強凝聚力和吸引力，團結廣大青年服務于黨政大局和經濟建設發展，同時縣（區）級團委存在人員力量薄弱，配備不足的現象，掛職團干的到來一定程度上緩解了人手緊張的局面。

二、高校團干部赴縣（區）級團委掛職存在的問題

1.掛職團干認識度不強。對于為期一年的高校團干部赴縣（區）級團委掛職的鍛煉實踐工作，掛職團干往往會因為掛職時間短而出現“打短工”的心理狀況，從而使自己不能很好地投入工作，處于游離狀態，不能很好地融入掛職的環境，對于眼前的工作不主動作為，認為被學校選送出去掛職鍛煉后回到高校必然升值，對掛職以后個人的職業發展期望值很高，所以覺得掛職鍛煉主要是去增強一段個人經歷，是今后提拔升遷的一個重要性過程體驗，容易產生不求有為，但求無過的錯誤性認識，從而導致不思進取、得過且過的工作作風，沒有達到提升掛職人員能力水平的初衷目的，減少了掛職鍛煉人才培養的實際效果。

2.派出單位重視度不足。當前，因掛職派出單位（高校）在團干選派人員上缺乏科學的選拔和派遣機制，導致所選擇的人不適合掛職崗位的素質能力要求，對于掛職工作的支持力度不足，在派遣人員問題上存在按資論輩或權衡照顧的思想，缺乏科學的選擇性，使一些具備條件的優秀青年教師得不到更好的鍛煉和發展，從而在高校環境中影響報名參加掛職工作的積極性，同時，對于掛職期間的團干缺少一定的管理和關心，對于他們在掛職期間碰到的困難和需求疏于了解，進而使掛職人員的思想產生起伏和波動，使得掛職鍛煉工作在高校中達不到應有的熱度，降低了高校對于掛職地的促進作用。

3.接收單位評價度不全。掛職團干是中央、省里組織派下來的干部，對于縣（區）級的掛職來講，存在具體事務工作分配上的顧慮，不對掛職人員增加工作量，不給掛職人員壓擔子，把掛職團干視作“過客”，懷疑掛職干部對于本縣（區）團委工作的實際幫助，缺少提供給掛職團干的中心性的事務工作或創造鍛煉展示的價值平臺，限制了掛職團干能力的充分發揮和施展。另一方面，因接受單位對掛職人員相應的考核體系不健全，使得掛職人員在完成任務上存在目的性不強、職責不明確、權責規定不到位，動力性不足的現狀，與此同時在推選掛職先進個人榮譽方面缺乏一定的評選標準，形成掛職團干的“粗放型”認定，從而影響了掛職工作整體效果的放大與顯現。

三、高校團干部赴縣（區）級團委掛職對于校地合作領域的思考

高校團干部赴縣（區）級團委掛職促進校地合作是掛職團干掛職任務中的一項重要內容，也是檢閱掛職人員工作成效的客觀反映，更是高校和地方實現共同發展，形成“共贏”模式的“助推器”，對推動地方團建創新發展和高校教育、科研職能更好地發揮起到了促進作用。構建校地團委合作決策是共青團工作的一種嘗試和創新，只有雙方團組織在共建中共享，在共享中共建，以共建共享來更好地服務各自發展，才能不斷增強共青團組織的生命力和活力，從而推動校地合作更好更快地發展。

1.打造志愿者服務化項目平臺，促進校地團委合作共建共享。志愿者工作是共青團組織參與社會服務管理創新的一項重要品牌工作，大學生作為青年志愿者的主力軍，是志愿者隊伍中重要的組成部分，地方對青年志愿者的服務需求，能拓寬學生志愿者的服務領域，在鞏固志愿服務傳統項目的同時推動其項目的創新，豐富志愿服務的內容和形式，切實提高學生的志愿服務水平，增強學生的整體素質，有利于提升學校的知名度和社會認同感。通過高校的志愿服務，地方政府能解決自身志愿隊伍力量薄弱的問題，同時依托專業化的志愿者隊伍，提升辦事能力，更好地服務群眾、服務社會，不斷擴大志愿服務的輻射面，使志愿服務成為全社會的自覺行動。

2.搭建青年就業創業實踐平臺，深化校地團委合作共建共享。青年是就業創業的重要人群，青年人的就業創業問題是關乎青年自我成長發展的關鍵因素，是高校人才培養成果轉化的具體表現，高校作為人才培養基地，承擔著把畢業生轉為職業者的責任，就業創業問題是高校和黨政、社會密切關注的民生問題。高校需要人才輸送，地方需要人才引進，以形成實習基地、創業孵化園定向培養、實現就業供需、推動創業項目運行開展，助推一批地方企業與高校的相關對口專業建立長期合作關系，確保地方、學校、就業學生三方利益共同體，圍繞利益共存、利益共同來具體運作，在解決人才供需的同時增強地方團組織凝聚力和吸引力。

3.構建科技文化合作項目平臺，擴大校地團委合作共建共享。科技文化是高校和地方發展的主旋律，雙方可以圍繞共青團發展建設，結合各自的工作重點，根據上級團組織的調研精神，開展科研課題合作項目，推動校地間團組織的建設，同時在地方政府的推動下，雙方以具體科技文化項目為載體，通過專家參與、互訪互學、協作承辦等形式開展科技文化合作與交流。高校有技術、有項目，地方有政策、有財政，把地方企業的創新創業經驗帶入高校，同時把高校的知識力量和科技優勢帶給企業，從高校引入科技和項目資源服務于地方經濟發展，有利于團結廣大青年服務于黨政大局和社會發展，通過資源優勢互補，將校地合作的領域由點到面地擴大性發展，定能推動校地“并駕齊驅”，實現全面發展，為全面建設小康社會做出積極貢獻。

參考文獻：

[1]于晶.高校團干部赴縣（區）團委掛職鍛煉的思考[J].科教文匯，2012，（06）.

[2]易慶紅.干部外派掛職存在的問題及對策[J].中國人才，2006，（11）.

[3]袁新.共青團校地合作模式創新研究[J].青年與社會，2013，（4）.

[4]何根海，劉國慶.池州學院實施校地合作共建模式的實踐與研究[J].池州學院學報，2009，（04）.

作者簡介：李斌（1985—），男，本科，浙江嘉興，助教，研究方向：大學生思想政治教育。