小產權房路在何方

龍御天

摘 要：十八屆三中全會召開以后，小產權房再次成為社會熱議的話題。面對目前小產權房數量巨大、遍布大中小型城市且難以治理的現狀，如何整治已成為了一個關系國計民生的重要問題。在保持社會穩定性的同時，區別對待各種不同情形，兼顧農民、中低層收入者的切身利益與國家利益，標本兼治，有條不紊的解決小產房方是上策。

關鍵詞：小產權房；房地產市場；市場經濟；住房保障體系

中圖分類號：D923.2文獻標識碼：A文章編號：1673-2596（2014）06-0150-03

十八屆三中全會剛剛閉幕不久，會上通過的《中共中央關于全面深化改革的若干重大問題的決定》提出，在符合規劃和用途管制的前提下，允許農村集體經營建設性用地出讓，租賃，入股，實行與國有土地同權同價，同等入市。由于對決定的錯誤解讀，“小產權房即將轉正”的言論不絕于耳。與之相對應的，全國各地不約而同的興起了新一輪的“小產權熱”。面對該情況，國土資源部、住房城鄉建設部接連下發通知，明確提出小產權房不會合法化，堅決遏制小產權房交易行為。

一、小產權房的釋義及特征

學界并未對小產權房做嚴格的定義，平日里所提及的小產權房也只是生活中一個約定俗成的稱謂，在此，結合小產權房的特征，小產權房應“是建造在農村集體建設用地上，未繳納土地出讓金及相關稅費，而售賣給非本集體經濟組織（包括城鎮居民和其他集體經濟組織成員）的房屋”。

（一）小產權房是建設在農村集體所有土地上的住宅