淺談美國政黨制度的效用局限與困境

倪正嘉

摘 要：政黨及政黨制度是現代國家政治生活中的一種普遍現象。現代意義上的政黨最早是在西方資本主義國家里產生的，是近代資本主義社會的產物，它經歷了一個長期的演進過程，伴隨著議會制度和選舉制度的發展而逐步完善，并以政黨政治和政黨制度的方式逐漸成長為現代各國政治制度的重要組成部分。我們應加深對美國政黨制度的認識，取其精華去其糟粕，從而更好的貫徹與完善中國共產黨領導下的多黨合作與政治協商制度。

關鍵詞：政黨制度；美國；效用；局限；困境

中圖分類號：D712文獻標識碼：A文章編號：1673-2596（2014）06-0134-02

一、美國政黨制度的產生

美國是實行兩黨制的典型國家，其兩黨體制也有一個長期演化的過程。由于深受宗主國英國的影響，在美國獨立戰爭期間，就出現了脫離黨和輝格黨。當時的兩黨還只是兩個政治派別組織，它們沒有綱領、黨章和組織體系。從性質上講，它們還不是現代意義的政黨，更沒有形成兩黨輪流執政的兩黨體制。在美國立憲期間以及第一屆聯邦政府執政期間，關于如何治理這個年輕的國家，美國政界逐漸形成了兩個相互對立的政治派別，即以漢密爾頓為首的聯邦黨和以托馬斯·杰斐遜為首的反聯邦黨。1791年，反聯邦黨以及資產階級民主派在杰斐遜的旗幟下組成民主共和黨，杰斐遜于1800年當選為美國總統。其后，聯邦黨的勢力開始一蹶不振并逐步瓦解，原來的聯邦黨人紛紛投入民主共和黨。……