做大做強縣城 加快赤峰市城鎮化進程

李淑霞+袁桂華

摘 要：縣城是構建全市多點多極支撐發展戰略的重要節點，是連接市鄉兩級的紐帶。做大做強縣城，已成為新時期提高城鎮化水平的突破口。做大做強縣城，實現縣域經濟突破發展，事關全市城鎮化水平的提高，事關全市城鄉一體化的發展進程，事關小康社會的全面建設。

關鍵詞：做大做強縣城；城鎮化進程；縣域經濟；障礙；對策

中圖分類號：D67文獻標識碼：A文章編號：1673-2596（2014）06-0122-03

黨的十八大報告把“城鎮化質量明顯提高”作為到2020年全面建成小康社會的重要目標。2013年11月9日召開的十八屆三中全會明確提出：“堅持走中國特色新型城鎮化道路，推進以人為核心的城鎮化，推動大中小城市和小城鎮協調發展、產業和城鎮融合發展，促進城鎮化和新農村建設協調推進。”[1]把城鄉發展一體化的新型城鎮化建設提到了前所未有的重要高度。縣城是構建全市多點多極支撐發展戰略的重要節點，是連接市鄉兩級的紐帶，做大做強縣城，實現縣域經濟突破發展，事關全市城鎮化水平的提高，事關全市城鄉一體化的發展進程，事關小康社會的全面建設。

一、做大做強縣城的重要性

(一)縣城是加快全市城鎮化進程的突破口

縣域是行政體制之根，而縣城又是城市之尾、鄉村之首，是城市經濟與農村經濟的重要結合部，是縣域范圍內政治、經濟、金融、文化、教育、衛生中心，是消費區域的集合體。從統籌城鄉發展上看，縣城是承接大中城市經濟向農村輻射的節點，在大中小城市等級體系中可發揮“分洪”和“蓄水”的功能，在大中城市和農村之間具有功能互補、互相促進的橋梁紐帶作用。……