關于當代中國公共政策的探析

錢培

摘 要：政策科學作為一門新興的學科，對于當今世界尤其是已經“入世”的中國的公共管理的發展，起著越來越明顯的推動作用。從而，公共政策也正受到人們愈來愈多的關注。公共政策作為政府和社會鏈接的紐帶，已經成為政府調控現代市場經濟不可缺少的重要手段。了解當代中國公共政策的科學含義、運行機制、政治政策、經濟政策以及科教文化政策等，可以更好地推進當代中國公共政策與政治、經濟、社會以及科教文化各方面的作用和影響。

關鍵詞：公共政策；經濟政策；政治政策；科教文化政策

中圖分類號：D614文獻標識碼：A文章編號：1673-2596（2014）06-0108-02

從我國的實踐來看，自1978年改革開放以來，諸如農村聯產承包責任制、國有企業改革、城鎮醫療衛生體制改革等各項改革，無不有賴于政府公共政策的創新與引領。這些方面的發展，又與人民群眾的生產、生活和切身利益息息相關。各項公共政策的出臺、推行和演變，一直是廣大人民群眾關注的焦點。我國正處在一個重要的社會轉型期，經濟持續快速發展，政治民生不斷深化，社會利益調整和階層分化加劇，利益和價值多元化趨勢增強，各種矛盾和沖突也日益增多，公共政策作為社會利益的協調手段，需要解決的政策問題也日益復雜，公共政策在公共管理領域地位日漸提高，逐步成為評價衡量政府管理的重要尺度和標準。

一、當代中國公共政策的概述

（一）公共政策的含義

“政策”是人們日常生活中經常使用的一個詞匯，如“認真落實黨的知識分子的政策”、“計劃生育是我國的一項基本國策”、“提高全民收入的新政策”、“服務業可以受到扶持的新政策”等等。……