法治劇場中的權利之爭

黃凱凱+李貝鶯

摘 要：為權利而斗爭是法治得以實現(xiàn)的關鍵一環(huán)，而“釘子戶”對房屋拆遷的挑戰(zhàn)應是我國法治中公民勇于爭取自身權利的典型表現(xiàn)。“釘子戶”屢屢出現(xiàn)的最大原因其實是拆遷制度本身的諸多不合理方面。對公共利益加以界定并將其與個人利益進行平衡是問題中最直接的難點，而問題的本質則是我國的公權力與私權利定位的亟待完善。最后，正確對待權利以推進法治社會的構建成為問題的終點。

關鍵詞：權利；法治；釘子戶；拆遷

中圖分類號：D923.2文獻標識碼：A文章編號：1673-2596（2014）06-0092-04

在我國城市化建設的進程中，拆遷成為“城市規(guī)劃”、“舊城改造”等工程得以實施的急先鋒，為一系列“公共利益”的實現(xiàn)掃平了障礙。但拆遷進程之中也并非一路暢通無阻，屢屢有“釘子戶”敢于“胡攪蠻纏”，其“膽大妄為”、“不顧大局”的行為給城市建設帶來了諸多不便。但是，在權利受到侵犯之時，是真的就去做一介“良民”，抑或成為為維護自己權利而斗爭的“釘子戶”，在法治的劇場中，恐怕后者才是真正的主角和英雄。

一、劇中人物：政府、被拆遷人、開發(fā)商

在拆遷的劇情設計之中，直接進行接觸的是被拆遷人和作為拆遷人的開發(fā)商。現(xiàn)實中，一些實際上是以商業(yè)利益為目的的開發(fā)商往往將自己的行為打上“公共利益”的標簽，讓被拆遷人誤以為其有國家強制力為后盾加以保障，從而最終迫得被拆遷人“就范”。以商業(yè)利益為目的的拆遷本來應該按照雙方的協(xié)定來進行賠償，但是在“公共利益”的外衣之下，在帶有行政色彩的暗示之中，開發(fā)商往往能以低于市場標準的價格與被拆遷人達成最后合意。……