法治語境下的警察權(quán)內(nèi)涵解析

呂丹丹

摘 要：現(xiàn)代法治下，警察權(quán)是國家公權(quán)力的一種，其強制性、服務(wù)性、武裝性等特點明顯，它的權(quán)力樣態(tài)表現(xiàn)為警察職權(quán)。人權(quán)保障應(yīng)成為警察權(quán)的內(nèi)在價值理念，它是警察權(quán)行使的正當性根據(jù)。警察權(quán)在性質(zhì)上屬于行政權(quán)，應(yīng)受到司法權(quán)的審查和控制，這是法治的根本要求。檢察機關(guān)對警察權(quán)的監(jiān)督，應(yīng)突破原有思維模式的局限，從實體與程序上進行拓展，更好地規(guī)范警察權(quán)。

關(guān)鍵詞：警察權(quán)；權(quán)力；人權(quán)保障

中圖分類號：D922.14文獻標識碼：A文章編號：1673-2596（2014）06-0084-03

在諸多反應(yīng)警民關(guān)系緊張的事件當中，公眾較多關(guān)注的是警務(wù)人員的個人行為，但作為現(xiàn)代法治社會的警務(wù)工作者則要思考的更多。警察權(quán)的行使不僅是警務(wù)人員的職務(wù)活動，同時也代表了國家的公信力和強制力，這就要求每一名人民警察在依法行使職權(quán)的同時，正確和規(guī)范的對警察權(quán)予以認識和運用。

一、警察權(quán)的本體定位

警察權(quán)，亦稱警察權(quán)力，它是國家權(quán)力的具體表現(xiàn)形式，是公共權(quán)力的一種，體現(xiàn)了國家意志和階級利益，其在國家權(quán)力的運作結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著極其重要的作用。“國家的設(shè)定，是國家賦予警察機關(guān)履行國家警察職能，實施警務(wù)活動的權(quán)力。”[1]一般來說，“警察權(quán)是由國家設(shè)定，并以法律的形式賦予警察機關(guān)在警務(wù)活動中所具有的一種資格和能力。”[2]警察權(quán)的基本任務(wù)在于維護國家安全與社會秩序，它是警察行政職權(quán)與警察刑事職權(quán)的統(tǒng)一，其權(quán)力的廣泛性和強制性是其他公權(quán)力所無可比擬的。……