完善高職院校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

胡波藝

摘要：隨著我國(guó)改革開(kāi)放的逐漸深化，高等職業(yè)教育開(kāi)始逐漸面向大眾化人群開(kāi)放，高職教育也由擴(kuò)大規(guī)模向轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和提高內(nèi)涵建設(shè)全面轉(zhuǎn)變并進(jìn)入高度發(fā)展階段。根據(jù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)教育成本的研究結(jié)果表明，高職教育成本應(yīng)為普通高等教育成本的2.64倍，但目前我國(guó)財(cái)政教育撥款中的89%以上流向普通本科院校，僅剩不超過(guò)11%的經(jīng)費(fèi)則承擔(dān)起近60%的職業(yè)教育人才培養(yǎng)任務(wù)。因此，目前高職院校在獲得政府少量撥款輔助的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合多元辦學(xué)宗旨，廣泛吸取外部經(jīng)濟(jì)投資、社會(huì)融資和銀行信貸渠道等金融工具，為高職院校教育質(zhì)量的提高和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，這種體制模式也存有一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素，這部分內(nèi)容值得有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)人員的廣泛、深入關(guān)注。本文對(duì)高職院校財(cái)務(wù)管理工作的背景進(jìn)行考察和研究，客觀評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)控制能力和日常表現(xiàn)，體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理指標(biāo)體系的確立對(duì)內(nèi)部管理的重要地位，并合理論述這類指標(biāo)體系建立活動(dòng)中涉及到的原則和理論依據(jù)，將后期改進(jìn)策略清晰劃分和制定。

關(guān)鍵詞：高職院校 財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀 內(nèi)部控制 應(yīng)對(duì)策略

高職院校實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)全面性管理，是穩(wěn)固國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略價(jià)值的有效手段，同時(shí)也是穩(wěn)固其教育水平的重要途徑，通過(guò)分析現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管制手段，配合高職院校固有性質(zhì)特征，提出相關(guān)改進(jìn)建議，這對(duì)于控制高職院校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)科學(xué)決策來(lái)說(shuō)意義重大，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

一、高職院校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀以及特征研究

高職學(xué)院相對(duì)普通高校培養(yǎng)學(xué)生要耗費(fèi)更多的人力和物力資源，主要包括仿真實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、材料、模具部件等物資，再就是校內(nèi)人員與相關(guān)場(chǎng)所之間的配合活動(dòng)，加之實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)始終不能完全擺脫某種不安因素，相信任何部門都對(duì)安全控制十分重視，管理部門一般不會(huì)因?yàn)閷W(xué)員訓(xùn)練成本高昂?jiǎn)栴}而避重就輕，之后衍生不必要的麻煩，所以高校會(huì)在預(yù)算中安排大量資金用于訓(xùn)練活動(dòng)。高職院校廣泛汲取優(yōu)質(zhì)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)日常教學(xué)活動(dòng)相關(guān)的物資材料、調(diào)試工具等進(jìn)行定期合理補(bǔ)充，在內(nèi)部周轉(zhuǎn)機(jī)制效應(yīng)下體現(xiàn)出較為復(fù)雜的框架關(guān)系，需要統(tǒng)計(jì)各部門需求狀況并完成分配和回收程序。按照后期高職教育事業(yè)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)模和效益分析，現(xiàn)下校內(nèi)技術(shù)人員的數(shù)量還不充足，這給高職院校發(fā)展空間定位帶來(lái)更加嚴(yán)格的挑戰(zhàn)，由于既有實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件畢竟有限，財(cái)務(wù)管理部門壓力日益俱增，而設(shè)備購(gòu)買、材料配置和教學(xué)建筑等硬件花銷都幾乎是很高的經(jīng)濟(jì)數(shù)字，科學(xué)協(xié)調(diào)和充分利用手段變得尤為重要。

二、高職院校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的缺陷問(wèn)題闡述

我國(guó)高職院校大多數(shù)都是由普通中專學(xué)校等升格和組建而成。高職院校基本建設(shè)問(wèn)題、高職院校教學(xué)設(shè)施問(wèn)題、高職院校師資力量問(wèn)題和高職院校辦學(xué)規(guī)模問(wèn)題等都顯得尤為突出，要想順利解決上述問(wèn)題，需在一定程度上吸取眾多資金投入，就一些教學(xué)經(jīng)費(fèi)而言，需要適時(shí)進(jìn)行有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，但其過(guò)程中的一些弊端和不足也隨之產(chǎn)生。政府一些適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)支持作用下，內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)展范圍得到適當(dāng)縮減，令高職院校自身財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)緩解不少，但長(zhǎng)期依靠上級(jí)單位始終是不行的，難以鞏固資金運(yùn)行的可持續(xù)性效果。高職院校應(yīng)該掌握商業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則，配合銀行貸款等資金吸納手段來(lái)穩(wěn)固自身發(fā)展實(shí)力，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管控的杠桿效應(yīng)，滿足負(fù)債資金的轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，全面克服過(guò)分依賴政府和有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)輔助的限制性問(wèn)題。迄今為止，盡管高職院校財(cái)務(wù)部門已經(jīng)對(duì)預(yù)算管制方式實(shí)行建設(shè)，并設(shè)立專業(yè)的監(jiān)督管理人員，但是執(zhí)行活動(dòng)中難免體現(xiàn)出某種剛性不穩(wěn)的問(wèn)題，這就證明在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中仍然埋藏薄弱元素，體現(xiàn)出資金過(guò)度浪費(fèi)和分配實(shí)效不足等狀況，加上財(cái)務(wù)不能完全擺脫二級(jí)單位的所施加的壓力，所以工作執(zhí)行效率上亦有所削弱。

三、完善高職院校財(cái)務(wù)管理的策略分析

（一）廣泛開(kāi)拓籌資渠道，提升資金管理實(shí)效

我國(guó)高職教育單位的辦學(xué)規(guī)模日益壯大，投資數(shù)額也從未減少，整個(gè)資金輸出框架伴隨許多多樣化和復(fù)雜性元素，而過(guò)程中如果仍繼續(xù)沿用過(guò)去落后的資金管制手段，就會(huì)令階段發(fā)展現(xiàn)象出現(xiàn)矛盾狀況。由于院校本身特點(diǎn)所致，其自身肩負(fù)著穩(wěn)固高職事業(yè)發(fā)展功效的職責(zé)，因此校方和政府自然對(duì)其十分關(guān)注。較為正確的做法是，校方應(yīng)積極吸引諸多社會(huì)渠道的資金注入，這就能更加穩(wěn)固雙方之間的合作氣氛。高校的發(fā)展始終離不開(kāi)政府廣泛的經(jīng)濟(jì)支持，但現(xiàn)下?lián)芸顢?shù)目不可能完全滿足高職院校全新發(fā)展的要求，所以有關(guān)社會(huì)環(huán)境的融洽以及社會(huì)資源的吸取就顯得比較重要。因此與不同公司和企業(yè)的協(xié)商可以建立互惠互利的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鞏固高職院校發(fā)展?jié)摿?yōu)勢(shì)。

（二）加強(qiáng)高職院校成本的管理水平

將成本費(fèi)用全部納入預(yù)算管理中，結(jié)合當(dāng)年經(jīng)費(fèi)計(jì)劃報(bào)告制定實(shí)踐改造措施：相關(guān)費(fèi)用按照實(shí)際定制金額標(biāo)準(zhǔn)，年底按照本年度實(shí)際情況完成基礎(chǔ)性經(jīng)費(fèi)預(yù)算核對(duì)；為做好整體預(yù)算管理工作，財(cái)務(wù)部門首先要向不同業(yè)務(wù)單位實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)資料調(diào)研，將人員情況等細(xì)致?tīng)顩r記錄完整、清晰，同時(shí)向管理部門和執(zhí)行部門等報(bào)告計(jì)劃，保證對(duì)年度預(yù)算的正確把控；督促建設(shè)部門、后勤部門配合完成基本建設(shè)投資計(jì)劃和修繕項(xiàng)目。

四、結(jié)束語(yǔ)

高職院校財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極參與有關(guān)經(jīng)費(fèi)決策和驗(yàn)證活動(dòng)，在牢固強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)國(guó)家及地方高等教育政策進(jìn)行了解，充分發(fā)揮市場(chǎng)外延效用，規(guī)劃今后教育行業(yè)的發(fā)展前景和趨勢(shì)，并且綜合本部門的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況對(duì)經(jīng)費(fèi)的科學(xué)分配提供經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，維持自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的潛力。

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