小排量不等于綠色

曹曉昂

在很多人的印象里，小排量汽車的油耗低，一定節(jié)能又環(huán)保，但事實(shí)上，判斷汽車是否節(jié)能環(huán)保還真不是件簡單的事。

6月13日，在霧霾輕籠的北京，能源與交通創(chuàng)新中心（iCET）發(fā)布了“第四屆中國綠車排行榜”，并且明確宣布小排量車并不等于環(huán)保汽車。據(jù)了解，這已經(jīng)是該組織第四年發(fā)布這個(gè)“綠車排行榜”，他們?yōu)槭裁匆M(jìn)行這樣的排名？在汽車行業(yè)各種排行榜林立的今天，這樣一個(gè)“綠車”榜單對于汽車企業(yè)又有什么作用？

本刊記者分別采訪了汽車環(huán)保領(lǐng)域的行業(yè)專家，為您還原這份榜單背后的故事。

受訪專家：

張世鋼——聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表

杜少中——北京環(huán)境交易所董事長，原任北京市環(huán)境保護(hù)局副局長

湯大鋼——原國家環(huán)境保護(hù)部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心主任

龔慧明——能源基金會(huì)交通項(xiàng)目主管

安鋒——能源與交通創(chuàng)新中心執(zhí)行主任

《汽車縱橫》：近期，能源與交通創(chuàng)新中心（iCET）發(fā)布了“第四屆中國綠車排行榜”，您對于這個(gè)榜單有什么樣的看法？

張世鋼：當(dāng)前，中國環(huán)境問題正面臨著更加艱巨的挑戰(zhàn)，空氣污染問題，包括霧霾問題，過去傳統(tǒng)意義上來講是一個(gè)地方性、地區(qū)性的問題，比如某一個(gè)城市的污染，或者室內(nèi)空氣的污染，現(xiàn)在已經(jīng)逐步擴(kuò)展上升到了區(qū)域性，乃至全球性的問題，空氣污染對健康的影響仍然是廣大發(fā)展中國家面臨的關(guān)鍵問題。

世界衛(wèi)生組織有一個(gè)評估，空氣污染每年導(dǎo)致死亡的人數(shù)全球約為700萬人，這700萬人大多數(shù)來自發(fā)展中國家，尤其來自亞太地區(qū)的發(fā)展中國家，中國也深受其害。而在空氣問題上，交通以及車輛的排放是一個(gè)非常重要的方面。為此，我們環(huán)境署和有關(guān)的合作伙伴一起，包括能源與交通創(chuàng)新中心，共同推動(dòng)了在這方面的合作。

我們認(rèn)為在一個(gè)國家，要能夠?qū)ζ囆袠I(yè)這樣一個(gè)領(lǐng)域，要敢于發(fā)出自己的聲音。對汽車的產(chǎn)品進(jìn)行綠色的檢驗(yàn)和排行，這不僅要有非常堅(jiān)實(shí)的科學(xué)研究、調(diào)查、分析、評估的基礎(chǔ)，同時(shí)這也需要非常大的勇氣。我們要做環(huán)境保護(hù)的工作，不但要向污染宣戰(zhàn)，還要向這個(gè)行業(yè)的傳統(tǒng)觀念宣戰(zhàn)，以此來引導(dǎo)社會(huì)正確的價(jià)值取向，引導(dǎo)消費(fèi)者的綠色選擇。

龔慧明：中國現(xiàn)在面臨著嚴(yán)重的污染問題，現(xiàn)在咱們國家的空氣霧霾范圍的廣度、強(qiáng)度，還有持續(xù)的時(shí)間，已經(jīng)達(dá)到了很高的程度。在這樣嚴(yán)重的情況下，我們需要大強(qiáng)度的創(chuàng)新思維和更大范圍的參與度來解決這些問題。

《汽車縱橫》：能源與交通創(chuàng)新中心認(rèn)為“小排量車并不等于環(huán)保汽車”，并在“中國綠車排行榜”特別設(shè)立了汽車的霧霾指數(shù)，對此，您怎么看？

杜少中：說到汽車污染物防治問題，首先要解決觀念問題，比如說小排量的車，雖然它耗能低，但是排放卻高。一般來說，在運(yùn)行同樣里程的情況下，小排量汽車百公里油耗比普通汽車要少30%左右，而且由于油耗低，在同樣技術(shù)水平下，小排量車排出的污染物，特別是二氧化碳排放量要大大低于大排量汽車——但是為什么北京市為什么不明確鼓勵(lì)小排量的車？這主要是因?yàn)樾∨帕寇囯m然汽油消耗量比較少，但是很多企業(yè)在小排量汽車生產(chǎn)的過程當(dāng)中，投入的技術(shù)相對來說是比較落后的，或者說在汽車的排放部分下的工夫少，因此，小排量車排放效果普遍不好。也就是說，在中國，很多小排量的車是沒有太多技術(shù)含量的，這些車甚至是霧霾的制造者……

湯大鋼：根據(jù)我國環(huán)保部門的監(jiān)督檢測顯示，在小排量的低檔汽車中，排放穩(wěn)定性和耐久性超標(biāo)的比例大大高于中、高檔車輛。這表明汽車廠商在過度追求低成本的情況下，忽視了應(yīng)該保證的、影響公眾利益的汽車性能。為了降低成本，有些汽車企業(yè)生產(chǎn)的小排量車在燃燒系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上存在著許多問題，這使得燃料在燃燒的過程中不夠充分，汽車的尾氣中存有多種可造成空氣污染的廢氣，而且由于小排量車比較便宜，消費(fèi)者購買此類車的數(shù)量也很多，如果集中起來排放，那么對于城市的大氣質(zhì)量而言就會(huì)是一個(gè)很大的問題。

不過，“排量”的大小并不反映車輛質(zhì)量的好壞、技術(shù)水平的高低以及安全性能、使用性能和排放性能的優(yōu)劣。小排量汽車，可以是質(zhì)量很好，技術(shù)水平很高的汽車。而大排量汽車也未必就是各方面性能都一定優(yōu)秀的汽車，也可以是很低檔的車輛。

所以我們鼓勵(lì)發(fā)展能耗低的小排量汽車，但并不鼓勵(lì)發(fā)展安全性能差、排放污染嚴(yán)重或耐久性不好的劣質(zhì)小排量汽車。也正因?yàn)槿绱耍?004年6月出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中提出，國家引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展“節(jié)能環(huán)保型”小排量汽車。

由于我們的法律在環(huán)保領(lǐng)域還不太完善，相關(guān)部門正在組織修訂大氣污染防治法。在今后出臺的新法案中，對汽車的污染防治會(huì)提出來更詳細(xì)、更具體、更明確的要求，在法律明確之后，國家的機(jī)動(dòng)車污染防治條例，或者更全面一點(diǎn)說叫移動(dòng)源污染防治條例，都會(huì)推出。

聚焦綠色汽車排行榜

《汽車縱橫》：設(shè)立這個(gè)排行榜的目的是什么？

安鋒：簡單來說就是，我們希望通過利用歸一化的環(huán)境影響來建立具有公信力的車輛等級，為汽車制造商提供市場前瞻。

《汽車縱橫》：那么，你們的這個(gè)排行榜有什么依據(jù)？

安鋒：以前我們沒有明確得到政府部門、環(huán)保部包括聯(lián)合國的支持，我們一直以獨(dú)立的NGO的身份來堅(jiān)持這項(xiàng)工作，今年我們與環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心合作，將選出的每款機(jī)動(dòng)車的實(shí)測數(shù)據(jù)及耐久性測試值作為衡量依據(jù)，評價(jià)結(jié)果更貼近機(jī)動(dòng)車尾氣排放的真實(shí)情況，使之量化并直觀地展現(xiàn)各機(jī)動(dòng)車對環(huán)境造成的影響。通過對比同一標(biāo)準(zhǔn)下的真實(shí)排放，給具有環(huán)保意識的消費(fèi)者更加精確的購車建議，使廠商意識到環(huán)保對汽車市場的影響，并將執(zhí)行結(jié)果介紹給有關(guān)監(jiān)督部門。

《汽車縱橫》：今年的“中國綠車排行榜”有什么特別之處？

安鋒：今年我們得到了環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心的大力支持，我們的數(shù)據(jù)都是從他們那里得到的第一手資料，這對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性有很大的幫助。工信部公布的油耗數(shù)據(jù)僅僅是機(jī)動(dòng)車達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)，是樣車實(shí)測，且沒有機(jī)動(dòng)車尾氣排放的實(shí)際數(shù)據(jù)；而我們這個(gè)排行榜的數(shù)據(jù)來自于環(huán)保部，這個(gè)數(shù)據(jù)是對選樣選出來的車進(jìn)行實(shí)際路試實(shí)測的，也就是說我們的車不是停在4S店賣的車。endprint

今年的排行榜，我們主要用兩個(gè)指標(biāo)來衡量汽車的環(huán)境影響：綠色得分和霧霾指數(shù)。小排量車雖然由于油耗低、質(zhì)量輕而在“綠色”方面得分較高，但由于其在污染物排放控制方面的薄弱，而存在著“霧霾制造”的問題。從去年開始，由于大家對霧霾非常重視，我們特地設(shè)立了霧霾指數(shù)，這是今年的一個(gè)亮點(diǎn)。

因此，在今年的“中國綠車排行榜”上，“綠色得分”體現(xiàn)汽車的綜合環(huán)境影響，是基于汽車的生命周期來評價(jià)汽車溫室氣體及環(huán)境健康影響，利用汽車燃料消耗量與類型、污染物排放量、汽車整備質(zhì)量等參數(shù)進(jìn)行歸一量化評估，這是一個(gè)綜合排名。而“霧霾指數(shù)”則體現(xiàn)汽車的污染物排放所引起的環(huán)境健康影響，通過對汽車環(huán)保型式認(rèn)證污染物排放耐久值對健康影響進(jìn)行貨幣化折合所形成的指數(shù)。

《汽車縱橫》：通過設(shè)立這個(gè)榜單，你們發(fā)現(xiàn)了什么？

安鋒：如果仔細(xì)研究“第四屆中國綠車排行榜”，我們可以發(fā)現(xiàn)，與傳統(tǒng)觀念不同，小型車并不意味著絕對的“環(huán)保”。總體上來說，低油耗、輕質(zhì)量的小型車雖然綠色得分較高，但在污染物排放控制方面卻是薄弱環(huán)節(jié)，而大型車與豪華型車因車身重、油耗高導(dǎo)致其存在較高的溫室氣體排放，但在尾氣控制上做得比較出色。除此之外，我想重點(diǎn)談?wù)劵旌蟿?dòng)力車型。通過對比分析我們發(fā)現(xiàn)，由于在綜合環(huán)境影響（綠色得分）和污染物排放（霧霾指數(shù)）兩方面均有良好表現(xiàn)，混合動(dòng)力汽車領(lǐng)先于排行榜。也就是說，混合動(dòng)力車不僅非常節(jié)能，同時(shí)尾氣排放控制也是最嚴(yán)的，所以我覺得混合動(dòng)力車型總體看來是一個(gè)非常好的，值得推薦的車型。

《汽車縱橫》：這已經(jīng)是你們第四年發(fā)布這個(gè)“綠車排行榜”，有什么特別需要呼吁的嗎？

安鋒：綜合來看，日系車在尾氣控制和燃料經(jīng)濟(jì)性方面都處于領(lǐng)先水平，而歐系車次之。與日系和歐系車相比，自主品牌企業(yè)在排放控制方面仍存在著巨大差距。要減少汽車對社會(huì)帶來的負(fù)面影響，汽車先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)是一個(gè)非常重要的手段。而現(xiàn)在，很多自主品牌企業(yè)的汽車油耗和排放指標(biāo)僅僅能滿足工信部的上市要求。

隨著消費(fèi)者環(huán)保理念的不斷加強(qiáng)，節(jié)能性能優(yōu)良的汽車應(yīng)同時(shí)積極大幅降低尾氣排放水平。近年大面積出現(xiàn)的霧霾，使得公眾更加關(guān)注清潔交通，在外資品牌不斷提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，中國自主品牌如果沒有技術(shù)儲(chǔ)備或?qū)⒆詈眉夹g(shù)應(yīng)用在汽車產(chǎn)品上，將很難獲得競爭優(yōu)勢。

我們認(rèn)為國家的排放標(biāo)準(zhǔn)，它只是一種指導(dǎo)性的意義，機(jī)動(dòng)車完全有能力可以達(dá)到更低的排放水平，同時(shí)我們也呼吁，應(yīng)該鼓勵(lì)汽車達(dá)到更低的排放水平。例如，在美國加州，如果你的車排放比法規(guī)要求還要低，你就能得到獎(jiǎng)勵(lì)，這也是加州在治理汽車污染上非常成功的一點(diǎn)。我們希望通過我們的工作，公眾可以在大家都達(dá)標(biāo)的情況下，區(qū)別出哪些車是比較清潔的，哪些車是不夠清潔的。

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能源與交通創(chuàng)新中心（Innovation Center for Energy and Transportation， 簡稱iCET）是一個(gè)在中國北京及美國加州注冊，獨(dú)立的、非營利性專業(yè)組織，也是一個(gè)在清潔交通、可持續(xù)發(fā)展以及碳管理領(lǐng)域中具有領(lǐng)導(dǎo)力的智庫機(jī)構(gòu)。iCET的核心使命是通過與國外合作伙伴的緊密合作，為各級決策者提供能緩解當(dāng)下能源、環(huán)境和氣候危機(jī)的創(chuàng)新型解決方案。

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中國綠車排行榜

2006年，為推動(dòng)環(huán)境友好汽車的發(fā)展，iCET在能源基會(huì)（中國）、威廉不佛洛拉·休利特基金會(huì)的支持下，聯(lián)合環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心，開創(chuàng)了中國第一個(gè)環(huán)境友好汽車評價(jià)方法學(xué)及在線評估系統(tǒng)。自2010年開始，iCET于每年的6月發(fā)布中國環(huán)境友好汽車排行榜。2014年，環(huán)境友好汽車項(xiàng)目正式得到了聯(lián)合國環(huán)境署的支持，并將中國環(huán)境友好汽車排行榜更名為中國綠車排行榜。該系統(tǒng)為中國市場上銷售的每款車型給出一個(gè)綠色得分，將汽車的環(huán)境影響相對量化，為生產(chǎn)商、政策制定者消費(fèi)者提供一個(gè)科學(xué)準(zhǔn)確、基于車輛總體環(huán)境影響的評價(jià)法，并根據(jù)中國最新汽車市場，推薦年度環(huán)境最友好車型，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。endprint