職業(yè)教育撐起“瑞士制造”

孫玲

說起“瑞士制造”，人們立刻會聯(lián)想起走時(shí)精準(zhǔn)的瑞士鐘表和功能齊全的瑞士軍刀。是什么支撐著高質(zhì)量、高信譽(yù)的“瑞士制造”呢？其中一個重要的因素是，瑞士具有完善而高效的職業(yè)教育體系。

瑞士的職業(yè)教育

瑞士的職業(yè)教育體系由中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育兩部分構(gòu)成。

中等職業(yè)教育的學(xué)制分為二年、三年或四年。學(xué)生畢業(yè)后分別獲得聯(lián)邦政府頒發(fā)的“聯(lián)邦職業(yè)教育證明”、“聯(lián)邦中等職業(yè)培訓(xùn)證書”和“聯(lián)邦職業(yè)高中會考證書”。在課程設(shè)置上，學(xué)生每周有一到兩天的時(shí)間在學(xué)校學(xué)習(xí)理論，三到四天的時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行實(shí)際操作，當(dāng)學(xué)徒。

高等職業(yè)教育主要指應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，是瑞士政府于1996年將散落于各地的40多所高等專業(yè)院校合并而成。全聯(lián)邦共有9所，其中公立7所，私立2所。凡在四年制職業(yè)高中畢業(yè)并獲得“聯(lián)邦職業(yè)高中會考證書”的學(xué)生可直接被應(yīng)用科學(xué)大學(xué)錄取。

瑞士職業(yè)技術(shù)教育呈現(xiàn)“四高”特點(diǎn)：一是接受職業(yè)教育學(xué)生比例高，瑞士約三分之二的學(xué)生接受職業(yè)教育；二是職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率高；三是掌握技能的職校畢業(yè)生收入高；四是社會對職業(yè)教育畢業(yè)生的認(rèn)同度高。

職業(yè)教育對瑞士的貢獻(xiàn)

提高附加產(chǎn)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。瑞士資源貧乏、國土狹小，在艱難的歷史陣痛中，瑞士人認(rèn)識到，在一無原料二無能源的情況下，只有靠高素質(zhì)的能工巧匠創(chuàng)造產(chǎn)品的高附加值，才能使國家具有國際競爭力。

保證青年就業(yè)，增加社會穩(wěn)定。由于職業(yè)教育專業(yè)和課程設(shè)置緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力市場的人才需求，加之職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生職業(yè)技能熟練，很快能夠適應(yīng)企業(yè)的崗位要求，因而瑞士社會就業(yè)率極高，失業(yè)率長期保持在2%-4%之間，是瑞士社會長期穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，奠定競爭實(shí)力。瑞士國家科技創(chuàng)新能力在各項(xiàng)排行榜中長期保持世界領(lǐng)先水平。而職業(yè)技術(shù)教育在國家創(chuàng)新競爭力中在如下幾個方面起到至關(guān)重要的作用。一是職業(yè)教育是衡量國家競爭力的重要指標(biāo)。二是職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容中融入了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。三是應(yīng)用科學(xué)大學(xué)注重應(yīng)用型研發(fā)，在提升社會創(chuàng)新能力的過程中發(fā)揮了重要作用。

發(fā)展職業(yè)教育的瑞士經(jīng)驗(yàn)

國家扶持，立法保障。瑞士各界很早就對“高素質(zhì)勞動力即國家的核心競爭力”達(dá)成共識。1848年，瑞士聯(lián)邦憲法確立了職業(yè)教育的地位，明確聯(lián)邦政府和公有企業(yè)有資助職業(yè)教育的責(zé)任。1930年，聯(lián)邦政府正式頒布《聯(lián)邦職業(yè)教育法》。該法對職業(yè)學(xué)校的建立、教學(xué)大綱、教師資質(zhì)、考試組織、資格證書頒發(fā)和職業(yè)教育研究等作出了系統(tǒng)性規(guī)定。2004年又根據(jù)形勢發(fā)展修訂了該法。各級政府在財(cái)政方面也對職業(yè)教育進(jìn)行“政策性傾斜”。

“三位一體”，地方主導(dǎo)。瑞士《聯(lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定，職業(yè)教育由聯(lián)邦政府、各州和行業(yè)協(xié)會“三位一體”共同管理，由各級政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同資助。其中聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)職業(yè)教育的全面規(guī)劃、資金監(jiān)控和教學(xué)質(zhì)量評估等。各州負(fù)責(zé)職業(yè)教育方案的具體實(shí)施和監(jiān)督，統(tǒng)籌“校企合作”，發(fā)布學(xué)徒崗位信息，制定本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展方向等。行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)基礎(chǔ)職業(yè)培訓(xùn)，提供實(shí)習(xí)場所等，并對職業(yè)教學(xué)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)提出建議。“三位一體”的管理模式明確了職業(yè)教育領(lǐng)域的分工和職能劃分，州政府和行業(yè)協(xié)會的作用更加凸顯，有助于各州“以我為主，因地制宜”地確立職業(yè)教育的優(yōu)先發(fā)展方向。

校企合作，注重實(shí)踐。在瑞士，與職業(yè)學(xué)校合作是企業(yè)求之不得的事情。學(xué)生實(shí)習(xí)不僅是免費(fèi)的，還可以從企業(yè)得到一定補(bǔ)貼。對企業(yè)而言，接收實(shí)習(xí)生可以得到稅收減免和技術(shù)熟練而又廉價(jià)的勞動力。校企合作令學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生共同獲益，真正實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與就業(yè)市場的“無縫對接”。

制度完善，兼容開放。瑞士中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和普通教育銜接順暢，兼容性強(qiáng)。學(xué)生可從自身?xiàng)l件出發(fā)，靈活選擇升學(xué)道路和發(fā)展方向。例如，“聯(lián)邦職業(yè)高中會考證書”獲得者可直接升入應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，如果通過大學(xué)能力測試，亦可進(jìn)入普通大學(xué)深造。而普通高中畢業(yè)的學(xué)生經(jīng)過一定的實(shí)習(xí)亦可進(jìn)入應(yīng)用科學(xué)大學(xué)學(xué)習(xí)。

觀念先進(jìn)，注重實(shí)效。在瑞士國民的人才觀中，經(jīng)過嚴(yán)格的實(shí)踐培訓(xùn)，具有一技之長，能夠滿足工作崗位需求的人就是人才，并不是只有接受過高等教育才是人才。而高學(xué)歷的“屈尊低就”是一種教育資源浪費(fèi)。

嚴(yán)格選拔，保障師資。職業(yè)學(xué)校的師資有嚴(yán)格的任職資格要求。應(yīng)聘者應(yīng)有相應(yīng)的學(xué)歷、企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，并修完教育學(xué)、心理學(xué)及教學(xué)法課程。此外，教職人員必須定期接受在職培訓(xùn)，完成指定課程，獲得相應(yīng)證書才可以繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)任教。

（作者系中國駐瑞士使館教育參贊）