藍色經濟區建設與海洋環境監測工作

李洪濤+++劉曉玉+++王磊

摘 要：藍色經濟區的開發與建設給了海洋環境監測部門一個增強自身實力的重大機遇。各級海洋環境監測部門應充分發揮本部門現有監測能力，積極參與到藍色經濟區的建設當中。各級海洋環境監測機構應提升水平增強實力，為山東半島海洋藍色經濟騰飛保駕護航。

關鍵詞：海洋；藍色經濟；環境；保護；促進；監測機構

2009年山東省海洋與漁業廳提出藍色經濟區的建設，藍色經濟區的建設要遵循海陸統籌、海洋開發與保護并重、集中集約用海和綜合配套改革的原則。 可見藍色經濟區的建設，需要多方的密切配合【1】。國家海洋局海洋發展戰略研究所課題組發表的《中國海洋發展報告》中指出，目前中國海洋生態環境監測能力不足，監測結果不足以或者不能真實反映海洋環境質量【2】。人們面對資源的枯竭、環境的退化、人類的相殘，特別是生態環境的惡化，引發了對人類自身生存發展的擔心，提出了人類社會“可持續發展”的新理念【3】。

一、抓機遇、促發展

海洋經濟發展離不開涉海工程項目建設。由于海洋工程對海洋環境的影響具有不易察覺而又難以完全預測的特點，所有涉海工程必須通過海域使用論證，為海洋工程對海洋環境的各種可能影響，做一個全面細致、科學負責的評估和預測，這就要有全面詳實準確的海洋監測數據作為支撐。各級海洋監測機構對所轄海域進行監測具有天然優勢，應抓住藍色經濟區大發展的機遇，充分發揮現有監測能力，積極參與到藍色經濟區的建設當中。現有各級海洋環境監測部門雖然監測能力參差不齊， 但應該把握這個難得的機遇積極參與到海域使用論證工作中，對所轄海域狀況進行全方位的監測和掌控。

海洋環境監測部門萬不可形成各自為政的局面。面對這樣一個重大機遇，各地區都不約而同地上馬了很多涉海項目，有的大型項目可能涉及到多個縣市，這就要求我們環境保護部門之間要有一個有效的、融洽的交流機制，使雙方形成合力，共同促進海洋環境保護工作。海洋環境保護、監測工作是一個系統工程，相應的我們各地區的海洋環境保護、監測部門就必須形成一個可能相互協調、相互支持的網絡，如此才能提高工作效率，提高監測能力，才能保證海洋環境時時處處都處在監控之中。

二、抓軟件，提水平

在藍色經濟區開發建設過程中，有許多必測項目，但某些監測機構由于人才匱乏，只得求助于他人。這樣對那些具備高一些監測能力的單位造成很大的壓力，使他們疲于各地的監測。很顯然這種狀況不應該長期存在，這不利于目前大規模進行海上監測的形勢，更不利于將來各縣市自行完成本縣市的監測任務?，F在正是各種問題凸顯的時期，抓住這個時機，引進人才，提升監測水平，在建設藍色經濟區的大潮中鍛煉隊伍，鍛煉人才。如果放過目前的問題凸顯期，待基層監測站消耗完斗志，再大的投入也難以創造出工作主動性，這將是海洋事業的莫大損失。

充足的工作經驗是事倍功半的法寶。各級海洋環境監測部門要積極向同行業先行者學習取經。我們有很多年輕的海洋環境監測機構，他們具備一定的海洋監測能力，但由于經驗不足，在面對復雜的監測任務時，會有些力不從心，工作做得不甚理想。為了將來我們縣市級的海洋監測部門能夠最終有所作為，能夠真正獨立完成自己海域的監測工作，各級監測部機構應通力合作，才能逐漸成長為技術過硬的海洋環境監測隊伍。

三、抓硬件、強實力

藍色經濟區的建設與開發，也給了海洋環境監測部門一次提升監測硬件實力的機遇。在實施藍色經濟區規劃之前，主管部門主要通過常規監測任務的完成情況來了解基層監測機構，常規任務已實施多年其完成情況并不能體現出其完成機構的真正實力。在這次大規模用海形勢下，一些基層監測機構的不足之處得以暴露，其中最主要的是基層監測站還缺少相應的儀器。但在藍色經濟區開發建設的大形勢下，對監測項目和結果要求較高，使一些監測機構本來具備完成監測任務的軟件實力，但由于硬件條件不足，被逼無奈只得求助于其它地區的科研院所或其他監測站，才能順利完成監測任務。這就造成了很大人才的資源浪費。

在加強縣市級監測站的軟硬件條件時，一定要保持清醒的頭腦，并不是所有儀器都要配備，要綜合各監測站的實際情況，有針對性的進行配備，同時要保持一定的前瞻性和配套性。海洋環境監測工作的長足進步不能一蹴而就，需要長期磨合、不斷積累。

四、抓基層，促整體

海洋環境監測工作是建設藍色經濟區的基礎的必需的工作。如果沒有全面準確的監測數據作為支撐，將無法對海洋工程所造成的影響進行正確的預測。但現實是，我們的海洋環境監測部門有心無力，僅有寥寥幾家單位具有相當的監測實力，僅依靠他們是難以完成藍色經濟區內的所有監測任務的，而有的縣市級監測站他們有心對本地區的海域進行監測保護，但由于缺乏支持，不能快速更新監測儀器設備，不能引進技術人才，也難堪大用。在藍色經濟區建設的大背景下，應大力發展基層機構，充分利用其地域優勢。另一方面，如果僅由少數幾家進行監測，既不能滿足藍色經濟區大發展的需要，也會影響監測的質量，我們必須加強基層的監測能力。這既是目前的形勢需要，也是我們沿海各縣市必將走上以監測促保護促發展之路的需要。沒有更好的海洋環境監測工作，就沒有目前大規模集約用海的形勢，就沒有藍色經濟區的快速發展，我們應充分利用這次機會，全面提升海洋監測工作在藍色經濟區發展中的作用，為藍色經濟的騰飛助力。

海洋環境已經越來越受到重視，在搞經濟發展的同時，要樹立預防為主，治理為輔，防患于未燃的觀念。海洋資源應該在“開發中保護、在保護中開發”，海洋環境監測部門必須全力服務于藍色經濟區建設，時刻堅守保護海洋環境保護的底線，全力配合海洋藍色經濟建設，與藍色經濟區建設相互促進，共同發展。

參考文獻

[1]山東將投億萬打造藍色經濟區，【online】http：//www.dzwww.com/2009/qyjj/band/200905/t20090525_4668689.htm

[2]韓林一，我國海洋環境監測能力亟待提高，中國海洋報，2008；2

[3]張寶印，保護海洋環境與實施海洋經濟可持續發展戰略，第五期中國現代化研究論壇論文集2009；1.endprint