論新媒體時代對行政成本的影響

摘要： 互聯網的興起帶來了web2.0時代的到來，以微博為首的新媒體的出現極大程度上改變了社會交往與公共輿論發聲的方式。這直接影響了我國政府部門在行政決策，行政監督，行政協調等環節的行政管理行為。另一方面我國行政成本一直居高不下，影響到國民經濟水平。本文從上述方面淺析新媒體于政府行政管理的作用，欲探究新媒體的發展對我國一直以來較高的行政成本的影響。

關鍵詞： 新媒體；行政管理；行政成本；行政決策；行政監督

一、 新媒體釋義

新媒體是一種綜合了傳統媒介優勢的媒體，它集傳、受為一體，使傳受雙方的角色發生了變化。新媒體是指區別于傳統媒體，以新的技術支撐體系下出現的媒體形態，如數字電視、數字廣播、手機短信、移動電視、網絡等。

二、新媒體對行政管理的介入

自20實際90年代新媒體逐漸引入我國以來，其日益在社會輿論傳播方面發揮著越來越重要的作用。新媒體憑借其獨特的廣泛參與性、快速傳播性，成為了公眾表達的重要工具以及民眾訴求的重要平臺。從“郭美美事件”、“表哥”等事件中就可以看到新媒體在輿論監督等政治生活方面扮演著重要的角色。

三、新媒體的興起如何影響行政成本

1 新媒體提供反映民意的渠道，有利于促進決策的科學化，從而降低因決策失誤產生的損失

在新媒體氛圍的影響下，一方面公眾可以通過網絡、微博、論壇等渠道了解國家和社會上發生的最新訊息，廣大網民可以通過網絡等手段表達自己的見解、建言獻策。另一方面，政府官員就可以通過網民的建議了解公眾的看法和需求，為決策收集了第一手資料。通過考慮民意。政府決策更加科學化、民主化，降低決策失誤，減少失誤帶來的行政耗費。

2新媒體強化了對行政管理的監督作用，對政府工作人員的監督有效地避免了腐敗行為，從而降低了行政成本

身處于新媒體時代，信息傳播迅速、便捷，公眾可以通過各種渠道了解政府及其官員的最新動態，行使其監督權，即我們所說的網絡監督。通過網絡監督，公眾可以評判出政府行為是否恰當、官員行為是否合法，進一步深入到政治生活中，如當今網絡監督逐漸涉及到各種經濟腐敗、權力的濫用、官員的不檢點行為以及行政不作為等事件中。通過監督，一定程度上降低了官員的腐敗行為，進而降低了行政成本。

3新媒體時代促使政府轉變職能打造服務型政府，降低行政成本

在新媒體的環境中，政府能夠運用新媒體提供公共服務，這正是利用新媒體的免費、共享、方便、快捷的特點。在公共服務中，新媒體主要發揮其提供公共服務信息傳播，公共服務技術手段的作用，從而可以更高效地為政府職能轉變，打造服務型政府提供良好的平臺。

4新媒體影響下行政監管的費用增加

新媒體時代的到來也給政府的行政管理工作帶來更多的考驗：首先在新媒體環境下，人民可以自由地在各種媒體渠道上表達自己的意見和看法，即全民皆媒體，因此各種網絡等媒體成為了異常熱鬧的公共表達空間。因此，基于新媒體的特點，政府在行政管理中需要增加行政成本去協調與控制新媒體中信息擴散的危險，因而維穩工作產生的費用會增多。

四、政府如何利用好新媒體的作用減少行政成本

1在保障公民表達權的基礎上實現輿論適度，正確處理二者關系

十六屆四中全會指出：“高度重視互聯網等新型傳媒對社會輿論的影響，加快建立法律規范、行政監管、行業自律、技術保障相結合的管理體制，加強互聯網宣傳隊伍建設，形成網上正面輿論強勢”。這是我國目前在處理新媒體輿論監督問題上必須要堅持的原則。在充分保障公民表達權的基礎上，進而規范新媒體的輿論環境，恰當地處理好二者之間的關系。

2 轉變政府執政思維

新媒體為轉變政府執政觀念，建設服務型政府提供了良好的平臺和環境。第一，在新媒體的監督之下，官本位作風和主觀專斷思維在公共行政中越來越受到抵制，公眾難以接受這樣的執政思維，民主作風受到歡迎；第二，新媒體的不斷完善和發展使得官民溝通更加方便、頻繁，這無疑對于消除官民矛盾、樹立政府形象提供了一個良好的契機。因此，政府應該借助新媒體這個有利條件，通過新媒體加強與群眾的溝通交流，傾聽民意，轉變執政思維，由過去的主觀專斷思維轉變為對話共識思維，官民雙方平等溝通、注重情感交流，在利益權衡的基礎上達成共識。

3 提高政府官員的媒介素養

在新媒體時代，就要具備新媒體時代的基本素養。尤其是政府行政人員，更要意識到媒介素養是新媒體時代必不可缺少的。因為新媒體時代是全民皆媒體的時代，每個公民都有權利表達自己的見解，話語權不在掌握在少數主流媒體中，在很多情況下弱勢群體反而會掌握輿論的走向，對于那些少數主流媒體造成了巨大的沖擊。由于公眾輿論的逐步興起，沒有了少數主流媒體對政府的歌功頌德，有的是公眾輿論對于政府決策的質疑與追問。因此，在這種轉變中，政府及其官員應該意識到傳統的管理方式已經不適用了，應當具備新媒體時代夏基本的媒介素養。

所謂的媒介素養，一方面是指政府官員要有收集、整合和處理信息的能力。因為新媒體環境下，各種信息不斷教會、融合，是民意傳播的重要渠道，官員就要善于通過媒體掌握這些信息，進而分析信息，從而了解公眾輿論的走向以及民意的表達。另一方面的媒介素養，要求行政人員具備一定的公關意識。新媒體公關意識一方面指官員要通過新媒體在公眾之中樹立一個良好的形象，例如定期在媒體上進行民意的調查和反饋，通過把握民意走向了解公眾的認知，在政府做的好的地方繼續堅持，做的不足的地方要找出原因進而改正，從而滿足公眾訴求，樹立在公眾心中的良好形象。另一方面公關意識是危機公關意識，當政府遇到特殊情況時，官員一定要具備危機情況處理能力，轉危為安，樹立政府的良好形象。

結語

從以上的探究中，新媒體時代的到來不僅使信息傳播更為快捷，在另一方面也對行政管理方面產生了重要影響。本文旨在通過新媒體對行政管理、行政決策、行政監督的影響來探討未來政府如何通過新媒體來降低行政成本，提高政府官員素養，進而塑造良好的政府形象。

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段志會（1992-）女 籍貫：河北省保定市 民族：漢族 學歷：本科 單位：鄭州大學公共管理學院 專業：行政管理方向。

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