習近平群眾觀研究述評

趙洪偉　王蕊

【摘要】以習近平為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導集體，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，從全面建成小康社會、實現(xiàn)“中國夢”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以加強黨的自身建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為切入點，以實現(xiàn)國家富強、民族復興、人民幸福為奮斗目標，以與時俱進全方位、多維度、新視角的新思維出發(fā)，提出了一系列關(guān)于群眾思想的觀點和論斷。文章對相關(guān)研究進行了梳理與評述。

【關(guān)鍵詞】習近平 群眾觀 群眾工作 中國夢 穩(wěn)定

【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

近年來，學術(shù)界對習近平群眾觀進行了廣泛關(guān)注和認真研究，很多學者分別從習近平的中國夢、群眾路線、群眾工作等方面進行了積極的探索和深入的研究，取得了一系列重要成果。截至2014年5月21日，在中國知網(wǎng)，以“習近平群眾觀”為關(guān)鍵詞進行查詢，共獲得162篇文章，其中，學術(shù)論文138篇，報刊文章24篇，但是，有關(guān)習近平群眾觀的研究述評還沒有專門研究。筆者以此研究為切入點，認真梳理和歸納習近平群眾觀研究的相關(guān)重大問題，就此項研究中的幾個問題加以綜述，以供學者研究和領(lǐng)導決策時參考。目前學術(shù)界對習近平群眾觀的主要研究如下：

研究現(xiàn)狀

習近平群眾觀的相關(guān)理論來源研究。習近平的群眾觀是適應(yīng)新的黨情、國情和國際環(huán)境產(chǎn)生的，是順應(yīng)時代的產(chǎn)物，新的階段賦予了群眾觀體系新的內(nèi)容。同時，習近平的群眾觀是中國特色社會主義理論體系的組成部分。目前，學術(shù)界對習近平群眾觀的理論來源研究主要是馬克思主義群眾思想、毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤的群眾觀。

習近平群眾觀思想的理論來源之一：馬克思主義的群眾思想。馬克思主義者認為人民群眾是歷史的主體，是物質(zhì)資料、精神資料生產(chǎn)的主體，是推動社會革命、建設(shè)的主體，是改革開放實踐中的主體。人民群眾才是歷史的英雄，是為最廣大人民利益奮斗的階級。“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”①

習近平群眾觀的理論來源之二：毛澤東的群眾觀。毛澤東的群眾觀是馬克思群眾思想在中國的豐富、發(fā)展和具體化，它形成于延安整風和七大時期，是中國的一大歷史創(chuàng)舉。要興磊在《毛澤東社會主義時期群眾觀探微》中分析毛澤東在社會主義時期的群眾觀思想主要在于群眾是實踐主體，能夠創(chuàng)造奇跡，在此基礎(chǔ)上逐步確立群眾路線，并且在指出干部與群眾的關(guān)系時，認為群眾是管理部分，而干部是勞動部分。②

習近平群眾觀的理論來源之三：鄧小平的群眾觀。施友佃認為鄧小平的群眾觀主要包含兩個方面，一個是以群眾利益為上，一個是不能脫離群眾。③劉明貴認為鄧小平的群眾觀不僅體現(xiàn)在關(guān)心群眾利益上，也體現(xiàn)在“充分肯定人民群眾在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的主體地位中和密切聯(lián)系群眾中。”④

習近平群眾觀的理論來源之四：江澤民的群眾觀。羅華文在江澤民的群眾觀中指出黨要把人民的需求當成頭等大事，要與人民的根本利益一致，把人民的根本利益作為領(lǐng)導干部理論學習的核心、實踐工作的出發(fā)點和落腳點，要始終與人民站在統(tǒng)一戰(zhàn)線上。⑤江澤民在“三個代表”中明確提出要代表最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)了黨為民服務(wù)的根本宗旨，明確了黨的執(zhí)政之基、力量之源，是習近平群眾觀形成和發(fā)展主要構(gòu)成部分中的重要成分。

習近平群眾觀的理論基礎(chǔ)之五：胡錦濤的群眾觀。李延明指出胡錦濤提出的科學發(fā)展觀以人為本為核心，為人民服務(wù)就是群眾觀的核心思想與內(nèi)容。⑥在物質(zhì)文化需求相對落后于生產(chǎn)力的情況下，建成高水平、總體發(fā)展平衡的全面小康社會與和諧社會的建設(shè)就是為了更好地實現(xiàn)人民的幸福夢。胡錦濤的群眾觀是習近平群眾觀形成和發(fā)展的重要組成部分。

對習近平群眾觀主要內(nèi)容方面的研究。習近平群眾觀是馬克思群眾思想中國化的最新成果，內(nèi)容豐富、與時俱進，也是學者們集中關(guān)注和研究的部分。

中國夢是為了人民生活富裕、生產(chǎn)充足的夢，是為了讓人民產(chǎn)生幸福感并且讓這種幸福感持久的夢，同時也是需要千千萬萬黨和人民共同奮斗的夢。覃喆指出實現(xiàn)中國夢需要依靠人民的力量，其理論依據(jù)來源于馬克思主義的人民主體觀、毛澤東的人民動力觀和中國特色社會主義理論體系中“以人為本”的思想。⑦習近平同志認為領(lǐng)導要做群眾的先生，先做群眾的學生，多同群眾交朋友，多向群眾請教。“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”⑧周忠高認為要實現(xiàn)中國夢就要實施群眾路線以獲得人民的力量，群眾路線是前提；群眾路線恰恰也是為了更好更快地實現(xiàn)中國夢這個價值目標而必須做出的正確選擇。黨的十八大后，黨中央又提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標和中國夢，要求全黨同志必須有優(yōu)良作風。張書林指出中國夢就是人民夢，具有為民著想、為民謀利、旨在為民幸福的特點。⑨中國夢是人民的夢，是為了人民可以有更好的收入，可以有更好教育，可以有更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)保障，可以有更好的居住環(huán)境等努力奮斗的夢，中國夢就是人民美好生活的未來。

要把人民幸福當做一切想問題、辦事情的著力點，進行民生建設(shè)。劉開法指出習近平的民生觀核心內(nèi)容是立黨為公，執(zhí)政為民，實現(xiàn)民生思想的政治保障是實施群眾路線，解決民生問題的具體途徑是踐行科學的發(fā)展觀、正確的事業(yè)觀和政績觀。⑩習近平同志要求干部要解群眾之所急，想群眾之所想，奔群眾之所向，樂群眾之所樂，把群眾幸福當做自己事業(yè)的檢驗標準和一生的追求。只有設(shè)身處地地體會群眾生產(chǎn)生活，才能真正做到建設(shè)民生。蘭益江認為習近平在《中國農(nóng)村市場化建設(shè)研究》一書中以農(nóng)業(yè)市場化的方法來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，這種為群眾謀生計、求發(fā)展的想法，體現(xiàn)出了習近平關(guān)心農(nóng)民生活，解決農(nóng)村發(fā)展困難，為農(nóng)民生活發(fā)展謀求新的發(fā)展方式提出的設(shè)想，體現(xiàn)了習近平關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的民生思想。正如習總書記所說，“老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就要多重”。

群眾路線是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。姜鐵軍認為要改進工作作風，就要進行調(diào)查研究。他認為調(diào)查研究是制定方針政策的重要基礎(chǔ)，是提高干部素質(zhì)能力的重要途徑，同時也是密切聯(lián)系群眾的重要方式，并指出要進行調(diào)查研究，就必須落實到生活，落實到實際，落實到群眾，尤其是基層、貧困的地方。要像習近平總書記那樣“解決矛盾和問題，就要深入基層，深入群眾，拜群眾為師，深入調(diào)查研究”。群眾路線是在群眾觀的指導下展開的，是以“為民”“務(wù)實”為核心的。做到為民務(wù)實清廉不僅是群眾工作的方式、方法，同時也是群眾路線的追求。走入群眾生活，體恤群眾疾苦，憂慮群眾困境，腳踏實地地解決發(fā)展問題和生活問題，是群眾路線指導下群眾工作的真實體現(xiàn)。只要在群眾路線指導下解決生活難題，實施民生建設(shè)，才能實現(xiàn)群眾的生存夢、尊嚴夢和幸福夢。

用打鐵還需自身硬的精神和魄力，密切黨與群眾的聯(lián)系。李明國在分析習近平“三觀論”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上指出，三觀的樹立必須要靠學習，向直接經(jīng)驗、間接經(jīng)驗學習，即習近平所說的向書本、向?qū)嵺`學習。要通過學習理論知識、實踐經(jīng)驗，不斷加強黨性修養(yǎng)和鍛煉，增強黨員干部自身素質(zhì)修養(yǎng)，增強政治洞察能力和辨別能力。李明國進一步指出三觀是幫助領(lǐng)導干部創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。姜愛林分析了科學發(fā)展觀和堅持科學發(fā)展有韌性兩者具有基礎(chǔ)與指導、目的與手段、整體和部分、總則與細則的關(guān)系，指出堅持科學發(fā)展有韌性要警惕偽政績和一時興起的心態(tài)。在《論科學發(fā)展有激情》中，姜愛林指出領(lǐng)導干部要充滿激情地投入到工作中就要樹立社會主義理想和共產(chǎn)主義信念。同時他還認為領(lǐng)導干部要做到科學發(fā)展有貢獻就必須老老實實做人，實實在在做事，要深入群眾去、打到基層去，真正了解民生疾苦，真正認識發(fā)展困境，加快改革發(fā)展步伐。景躍進認為國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化是“走群眾路線”和“為人民服務(wù)”的內(nèi)在統(tǒng)一，是民主治理與有效治理的合二為一。文海認為黨員干部在發(fā)展觀念上要重“顯績”輕“潛績”，以右玉縣領(lǐng)導干部種樹的例子說明什么才是真正的政績，指出形象工程、面子工程是政疾，是不符合社會民生建設(shè)的，是損害群眾利益，是傷害人民感情的，要忘掉、丟掉。

習近平群眾觀意義的相關(guān)理論研究。習近平群眾觀對于全面建成小康社會、實現(xiàn)民族復興、國家富強、人民幸福具有重要的實踐意義，對于解決新時期社會穩(wěn)定問題具有不可替代的現(xiàn)實意義，對于中國特色社會主義理論體系建設(shè)具有重大理論意義，學者著墨之處主要表現(xiàn)如下：

駱小峰概括總結(jié)了習近平從紅船精神、浙江精神、上海精神到中國精神的內(nèi)涵，并指出它們的時代價值與意義。紅船精神具有開拓創(chuàng)新的精神、不畏艱苦、努力奮斗的精神、為人民盡職盡責的奉獻精神；浙江精神堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，為民務(wù)實，奮勇爭先、與人和諧相處，信守承諾；上海精神具有一種厚德載物的容納力量，有一種大城市大市民風采的睿智與謙和。中國精神是實現(xiàn)中國夢的三個自信所必須擁有的內(nèi)在動力，是走中國道路的底氣。孫百亮指出習近平偉大的憂國為民的憂患意識具有理論和實踐上的時代價值，可以加速社會主義理論的創(chuàng)新與發(fā)展，可以指導中國現(xiàn)代化建設(shè)，可以指導黨自身的發(fā)展與建設(shè)，可以維護社會秩序與加強穩(wěn)定建設(shè)，同時還可以起到穩(wěn)定人心、凝聚力量的作用。李喆指出在選拔人才機制上、輿論上和結(jié)果上注意群眾公認，認為群眾公認是選拔人才的價值標準，并指出選拔時和選拔后是否能夠繼續(xù)做到群眾公認需要注意的問題，即開始提名權(quán)、過程與結(jié)果公正是否相背離、正確政績觀的樹立和注意從基層選拔人才。任平指出“化大眾”和“大眾化”的本質(zhì)區(qū)別，“化大眾”是理論灌輸給群眾，“大眾化”是群眾成為實踐和理論的主體，不僅是被灌輸理論；接著指出隨著歷史的變化，群眾路線具有了當代新內(nèi)涵。

研究述評

綜上所述，學術(shù)界關(guān)于習近平群眾觀的研究已有一些成果，豐富和完善了馬克思主義群眾觀，深化了對習近平理論意義的研究，也為以后的研究奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，近年來國內(nèi)社會問題的理論研究還存在不足之處，有些方面需進一步加強和完善。

整體研究明顯不夠系統(tǒng)。目前國內(nèi)對習近平群眾觀的研究成果在整體上尚顯不足，反映習近平群眾觀的整體狀況明顯不夠。當前的研究大多僅僅從習近平群眾思想片段及某個方面進行剖析，過程性的、個案型的研究比較突出，有論述群眾工作方面的，有論述三觀論方面的，有論述民生觀方面的，有論述中國精神方面的等等，雖然研究的成果已有一些，但是這些研究成果僅僅從習近平群眾思想的某一方面進行論述，缺乏系統(tǒng)的整合論述。

第二，研究的理論成果還是很少。關(guān)于習近平內(nèi)容的研究，學術(shù)界雖然取得了一些成果，但從總體上來說還是很少的。圍繞習近平重要講話所作的解釋性說明居多，而對于習近平群眾觀核心內(nèi)容的研究更是存在著不足，同時較少從對干部隊伍建設(shè)方面去窺探群眾思想，對習近平群眾觀的研究也較少分析其群眾觀的理論淵源和現(xiàn)實背景，缺乏歷史感與時代性。

第三，習近平的群眾觀思想還有待于進一步探討和研究。對于習近平的中國夢的研究雖然很多，但是中國夢中所包含的群眾思想還未得到深刻挖掘；當下正進行著群眾路線教育實踐活動，關(guān)于習近平群眾路線方面的理論研究成果頗多，但是學術(shù)界從這個角度對習近平群眾觀進行的研究尚少；習近平為了讓領(lǐng)導干部加強為民服務(wù)的思想認識和解決民生問題能力的“三觀論”、“四有論”和四個強化的研究成果很少，其中包含的為了更好地服務(wù)人民、更好地解決民生問題和進行民生建設(shè)方面的內(nèi)容研究更是不多，提高黨員干部執(zhí)政能力而提出的“三觀論”和“四有論”思想中的群眾思想未得到深刻挖掘。

第四，習近平群眾觀的重要價值和意義還沒有形成系統(tǒng)性理論成果。習近平的群眾觀是馬克思主義群眾思想中國化的最新理論成果，是中國特色社會主義理論的重要組成部分。習近平的群眾觀對全面建成小康社會具有重要的實踐意義，是實現(xiàn)中國夢的重要手段。近兩年社會穩(wěn)定方面需要加強建設(shè)，習近平在調(diào)查研究中也多次強調(diào)要注重社會穩(wěn)定建設(shè)，習近平的群眾觀對穩(wěn)定的意義與價值也是研究重點之一。

（作者分別為遼寧石油化工大學教授，遼寧石油化工大學碩士研究生；本文系2013年教育部人文社會科學研究專項任務(wù)項目“平安校園建設(shè)指標體系研究”成果，項目編號： 13JDSZ1009）

【注釋】

①《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，2012年，第411頁。

②要興磊：“毛澤東社會主義時期群眾觀探微”，《工會論壇》，2001年第7期，第54～55頁。

③施友佃：“試論鄧小平的群眾觀”，《福州黨校學報》，2001年第3期，第26～27頁。

④劉明貴：“鄧小平的群眾觀”，《信陽師范學院學報》，2000年第20期，第1～2頁。

⑤羅華文：“論江澤民的群眾觀”，《學術(shù)探索》，2003年第1期，第16頁。

⑥李延明：“論胡錦濤的群眾觀”，《商丘師范學院學報》，2009年第25期，第70頁。

⑦覃喆：“論實現(xiàn)‘中國夢依靠力量的理論依據(jù)”，《南大學學報》（社會科學版），2013年第14期，第26～29頁。

⑧習近平：“在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話”，《人民日報》，2013年3月18日。

⑨張書林：“民族復興中國夢的理論架構(gòu)”，《特區(qū)實踐與理論》，2013年第3期，第6頁。

⑩劉開法：“習近平的民生觀研究”，《前沿》，2013年第6期，第5～6頁。

蘭益江：“心系農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的創(chuàng)新探索—評習近平《中國農(nóng)村市場化建設(shè)研究》”，《東南學術(shù)》，2002年第1期，第132頁。

姜愛林：“論推動科學發(fā)展有激情—學習習近平干部選用‘四有論的體會與思考之三”，《中共貴州省委黨校學報》，2010年第6期，第9頁。

文海：“ 推動樹立正確‘三觀”，《今日浙江》，2010年第17期，第33頁。

孫百量：“習近平的憂患意識及其時代意義”，《黨史文苑》，2013年第9期，第40頁。

任平：“馬克思主義大眾化與群眾路線的當代闡釋”，《江蘇行政學院學報》，2013年第3期，第6頁。

責編/王坤娜