區域非可持續發展文化成因分析

張峰

【摘要】在經濟全球化的今天，我國區域經濟發展取得了舉世矚目的成就，為全球經濟發展做出了重要貢獻，但同時在資源利用、生態環境、經濟社會發展等方面也暴露出許多不可持續發展的問題和困境。因此，深入探析區域經濟困境及文化成因對確保區域資源可持續利用、生態環境良性循環，經濟持續健康發展具有非常重要的意義。

【關鍵詞】文化 區域經濟 非可持續 對策

【中圖分類號】F061.5 【文獻標識碼】A

改革開放以來，我國經濟、社會取得了令世人矚目的成就，但由于長期注重GDP的增長，在經濟發展領域造成了一定的不和諧問題，區域非可持續發展便是其中之一。而歷史文化根源則是其中最重要的因素之一。從文化強國戰略視閾鳥瞰區域非持續發展問題，探討其文化成因，對于加強區域經濟建設、構建社會主義和諧社會、實現中華民族偉大復興的“中國夢”，具有非常重要的現實意義。

區域經濟非可持續發展的表現

區域人口的非可持續發展。首先是未富先老問題較為嚴重。2010年的人口普查數據顯示，我國60歲以上的人口占到總人口數的13%，按照國際老齡化社會10%的標準，中國已經進入老齡化社會，加之低生育率，使得中國在未來發展中，年輕勞動力將日益減少，因而整個社會的勞動成本必將有所提高，這也削弱了我國的勞動力資源豐富的優勢。而且在老齡化社會中，區域經濟發展不僅將受到勞動力的制約，還因為將要擔負巨額的社會保障而發展緩慢，這將導致區域經濟的可持續發展后勁不足。

其次是區域流動人口的生存發展難題。在第六次全國人口普查中，近2.6億人口離開戶籍登記地超過半年以上，而其中40%屬于年輕人，這是中國特有的人口大規模流動現象，并且在未來幾年內，這一數字還將持續擴大。流動人口為區域經濟發展做出了巨大的貢獻，但其本身卻面臨著生存困境，其在居住區域很難享受到完善的社會保障服務，其子女在現居住地往往面臨著入學難等問題，這也造成了區域社會發展的不穩定，經濟發展勞動力支持不穩定等問題。

最后是區域人口分布不均衡的問題。我國經濟發展不均衡，總體來說，東部經濟較為發達，中部次之，西部經濟發展還較為落后，我國的人口大量涌入東部地區，雖然大量勞動力的流入促進了東部區域經濟發展，但與此同時也給東部地區帶來了較大的環境資源、居住交通等方面的壓力。此外，由于流動人口中很大一部分屬于農民進城打工，這也造成農村青壯年勞動力不足，影響了區域農業經濟的可持續發展。

區域資源的非可持續發展。首先是耕地面積減少。耕地作為人類最基本和最重要的資源正隨著城市化的推進而日益減少，在區域經濟發展中，一些企業常常利用城鎮化政策在農村進行圈地，開發耕地從事非農業活動。在1996年的農業調查中，我國的耕地面積為19.51 億畝，而到了2006年的農業調查中，這一數據下降到18.27億畝，十年內，我國耕地面積減少了1.24 億畝，也就是說我國每年有近82.6萬公頃的土地在減少。

其次是水資源短缺。水資源對于區域經濟的發展具有重要作用，它是人類生存和發展的重要載體。是否能夠利用和開發好地區水資源，這也將影響到區域經濟發展。我國的淡水資源總量雖然排在世界第六位，但由于較大的人口基數，使得我國人均淡水資源占有率極低，屬于世界13個貧水國家之一。在水利部的《21世紀中國水供應分析》中表明，我國的國內生產總值因為水資源的短缺而每年下降1.5 至 1.9 個百分點，由此可見水資源對于區域經濟可持續發展的重要性。

最后，我國的區域經濟持續發展還面臨著能源礦產資源的短缺問題。和水資源一樣，雖然總體上我國的能源和礦源總量較大，但我國的人均能源礦源占有量仍處于貧乏狀態，這使得其對經濟可持續發展的保障程度降低。

區域經濟社會非可持續發展。一是產業結構失衡問題。在我國目前的區域經濟產業中，依然是第一、第二產業比重較大，而且以中低端的制造業為主，而第三產業較弱。據有關調查顯示，我國從事第三產業的人口占比為36%左右，發展中國家的平均占比為50%～60%，而這一數據僅為發達國家的一半左右。

二是貧富差距擴大問題。貧富差距較大將給社會的穩定帶來極大的隱患，在2013年國家統計局公布了我國近10年來的基尼系數，而每年的數據均在0.4之上，這意味著我國社會存在嚴重的兩極分化問題，這影響到區域經濟的可持續發展環境的穩定性。

三是城鄉二元結構問題突出。我國早期的國家政策是農業支持農業發展，之后要著力進行城市建設，這使得我國形成了城市工業與農村農業的二元經濟形態，這也造成城市與農村發展的差距拉大。

此外，我國的區域經濟社會可持續發展還受制于人口老齡化以及東西部勞動力以及社會資源分布不均等問題，這造成了區域經濟社會發展與生態資源環境的不相適應，阻礙了區域經濟的可持續發展。

區域經濟非可持續發展的文化內因

現代化及后現代化的影響。世界的現代化歷經農業社會、工業社會再到如今的知識社會的過程。從農業文明到工業文明的轉進被認為是現代化的進程，而工業文明到知識文明的邁進則被定義為后現代化過程。世界經濟社會的發展也給我國的區域經濟的可持續發展帶來了影響。

現代化伴隨著的是科技的飛速發展以及人們觀念的轉變。自由主義、個人主義泛濫，人們對于技術工具等極度利用并依賴，生活方式不斷商業化等成為現代社會的特征，而隨著全球化的推進，這些觀念以及生活方式的變化也影響到我國社會經濟發展。金融與證券市場以非理性資本擴張，其中不乏經濟犯罪等問題；以消費為主的社會不斷進行著重復式生產，社會產品過剩，造成資源浪費；飛速發展的科技對自然以及倫理提出挑戰，人們的道德倫理觀正受到前所未有的挑戰。個體呈現出追求刺激、消費成癮、追求利益最大化等問題，這不僅造成個人的心理產生障礙，還影響到個體的行為與身體健康，還在一定程度上制約了經濟的可持續發展。

過于追逐工業文明的惡果逐漸顯現，人們開始反思和批評現代化帶來的負面效應，但矯枉過正又帶來了懷疑主義和虛無主義。隨著改革開放的深入，這些后現代化思潮也深深影響著中國社會的發展，例如個人主義、享樂主義以及拜金主義的高漲，人們對于道德、善惡等價值判斷標準愈加模糊，人們的注意力被陡增的大眾傳媒及其所倡導的生活方式所吸引，各種社會思潮的涌進及泛濫增加了社會治理的難度。在2012～2013年度的中國社會心態研究報告中，中國社會的信任度已經跌破60分的底線，人際之間、人與企業組織之間的不信任進一步擴大，這也帶來了各種社會關系的矛盾，影響著區域經濟的可持續發展。

人定勝天的文化誤讀。在我國的傳統文化中，對于人與自然的觀念是天人合一，人與自然作為宇宙的一部分，互生互存，相依相生，這其中蘊含著人與自然和諧發展的理念。但隨著技術的進步，人們逐漸改造自然，對自然資源進行掠奪，技術的發展讓人們開始相信人類是自然的主宰并定能夠征服自然，人們開始推崇“人定勝天”的思想，認為能夠駕馭技術的人類無所不能，把“人定勝天”解讀為“人類一定能夠戰勝自然”，其實這是對“人定勝天”文化的誤讀。在古代儒家哲學中，人定勝天中的“人定”意思為“人心安定”，人定勝天意思是人人能夠安守本分，其所表現出的凝聚力和力量能夠超越自然，它強調人心安定，按照規律行事，人的努力將比自然因素更加能夠讓人類獲得成功，這里并無人一定能夠戰勝自然之意。但隨著工業文明的進步，人們把人定勝天誤讀為對自然的征服與掠奪，這也造成了現代區域發展的環境污染、水土資源短缺，各種礦產資源短缺等問題。這種文化的誤讀也造成了區域經濟的不可持續發展。

教育在經濟倫理中的缺位。教育是經濟建設最重要的資源，可以對人們的經濟思維產生重要的影響，但目前我國的學校教育在經濟倫理方面的教育有所缺失。隨著社會的商業化發展，學校教育也顯現出了商業化傾向，很多人都把學校與學生的關系看作一種商業交易，學生交學費買知識，而學校則是販賣知識的商店而已。學校不再把一個學生的德育放在首位，因為社會衡量一個學校的標準轉化為學生的考試成就和就業率，因而教師往往把教育的重心轉移到知識和技能販賣上，而忽視了學生思想品德的教育，這導致許多學生在走上社會后并不能夠適應社會人際氛圍，而且對于經濟倫理也少有自我約束，這也造成經濟發展過程中個體難以管理、商業道德缺失、社會誠信度下降等問題，阻礙了區域經濟的可持續發展。

文化視域下經濟可持續發展策略

堅持和諧發展。“和”是中國傳統的處事原則，儒家弟子曾提出“禮之用，和為貴”，莊子也認為“與人和者，謂之人樂。與天和者，謂之天樂”，由此可見其認為“和”即樂，這種傳統的出世態度延續到今天可以體現為當下的“和諧”發展的要求，即和睦、協調、中和發展。一個社會整體的和諧，能夠保證其各個部分正常運轉，提高整體的效率，增加生產率，并減少損失，而且部分與部分之間的和諧，能夠降低摩擦，激發各個部分的激情，和諧的整體還能夠更具應變能力，使得整體在面臨各種外部或內部變化時，能夠及時調整自身狀態，應對變化，和諧發展。整體的和諧性越高，整體便愈具有自適應性與自組織性，并且永遠保持發展的活力。和諧的整體具有強大的凝聚力與吸引力，保證內部組成的完整，從而使得整體的功能得到發揮。發展的本質是促進人的發展，而人的發展又表現為其擁有和諧的人生狀態，這樣人的價值才能夠在和諧中最大化，而非和諧的人生狀態則往往會消解個人人生價值。

人在不斷的追求自由發展的過程應該是和諧的發展過程，在這一過程的實現中，人與人、人與自然、人與自身的發展應該實現和諧統一。在和諧的發展中，保護自然實際上就是保護人類自身，否則人類的每一次以犧牲自然為代價的獲益實際上只會給人類帶來更大的傷害。人類的生存發展需要一定的物質滿足，這無可厚非，但人類在從自然獲取物質滿足時必須以理性的態度來適度獲取，在規范、引導人們的適度獲取過程中便需要以和諧為指導原則，強調適度的、中道的原則。區域和諧發展實現和諧社會的有效途徑，而區域的和諧發展需要以科學的制度和政策為發展導向，能夠對市場經濟條件下的資源進行宏觀調控，從而促進區域能夠全面協調發展。社會由獨立的個體組成，因而社會的和諧首先便是人的和諧，即人與自身達到和諧狀態，這就要求看到事物發展不能過僅僅考慮自己的私人利益，其應該從整體的利益出發去看待問題，這就要需要其構建新的價值觀、自然觀甚至世界觀，從而實現人與自身的和諧，人與自然的和諧、人與社會的和諧，這樣最終才能達成整個社會的和諧發展。

堅持動態均衡發展。班固曾在《漢書·志·食貨志》中寫道：民有余則輕之，故人君斂之以輕；民不足則重之，故人君散之以重。凡輕重斂散之以時，即準平，故大賈蓄家不得豪奪吾民矣。意思是：百姓有了多余的谷物便不重視糧食，而君主此時應該低價收購；百姓糧食不足時便重視糧食，此時君主應該再以高價將其售出。權衡好買進賣出的時機，便會穩定物價，那些囤積居奇的富商便沒有機會輕易強奪百姓的利益。班固提出的“準平”，即經濟學中的均衡思想。這種思想今天仍然能夠給我國的發展帶來啟示，我國應該從中央到地方建立一套垂直管理的物資儲備系統，這樣政府才能夠根據市場變化來掌握供需物資的動態平衡。

新中國成立之初，我國已經在管理建設中貫徹了這種動態平衡的發展觀。上個世紀50年代，陳云便提出了物資、財政與信貸各自平衡和統一平衡的構想，后來其又加入外匯收支平衡，這也就形成了社會發展的“四大平衡”。1957年，陳云在談到財政收支與銀行信貸時認為，這二者必須平衡且應該略有結余，只有如此才能實現物資供應與社會購買力之間的平衡，這是整個社會平衡的基礎和前提。陳云始終對社會經濟發展的平衡有著清醒的認識，1962年大躍進帶來的全國經濟發展失調時，陳云認為平衡發展需要各個部分的密切配合，一旦某個方面發展失衡，其將影響其他方面的發展，并造成社會的整體發展失衡，而平衡的達成需要讓社會的各個方面按照科學的比例發展，按比例則能夠實現平衡發展。盡管我們強調社會發展的平衡，從較長時間來看，一個國家的健康持續發展必然要保持這樣一個平衡的軌跡，但如果將歷史以片段式來觀察，我們會發現在片段中其往往并非平衡的，因此可以說平衡是一種相對的現象，而社會發展的不平衡則是一種經常和絕對的現象。因此，強調經濟發展的動態平衡并非要求時時和處處平衡，否則，其必然阻礙國民經濟的發展速度，而社會主義的優越性就在于其清楚的掌握了平衡與不平衡的規律，從而不斷調整自身各部分發展，最終達到相對的整體平衡，這也是保持經濟繼續發展的保證。

堅持中道發展。現代社會進入一種異化發展之中，人們以進化論粉飾各種競爭，商家通過廣告等誘導人們形成一種窮奢極欲的消費觀，各個領域都存在著產能過剩與資源短缺、環境污染的困境，這些問題都警示我們必須樹立中道發展的理念。中道發展的思想源自中國儒家傳統文化中的中庸理念，《論語·雍也》中講到“中庸之為德也，其至矣乎。”所謂中庸便是不偏不倚，由此產生的中道經濟意思是既沒有不足也不過量。在現代社會發展中，這種中道發展道路也表現為不過分追求經濟GDP的增長，而更加重視大眾幸福度的提高，引導消費者和生產者走中庸之路，適度的生產和消費。中道發展是一種更為理性和可持續的發展道路，是對人類貪欲的理性限制和科學思考，人類擁有欲望是人性的必然，也正是這種欲望推動社會的發展與歷史的進步，但過度的貪欲必然會給人類帶來痛苦的惡果，因而正確處理貪欲與正當需求之間的關系是人類社會發展的重要命題。而中道發展之路，主張減少貪欲，而不是壓抑人的正常需求，更加注重人的幸福提升。

美國著名經濟學家保羅·薩繆爾森曾提出一個幸福公式，即幸福=效用/欲望，也就是說人的幸福感取決于效用和欲望這二者的比例關系，當作為效用的分子既定時，作為欲望的分母，其越大人的幸福感便越小，反之，當欲望分母既定時，效用分子越大，人的感覺越幸福。由此可見，幸福并不能用物質與金錢來簡單衡量。幸福的獲得應該是建立在中道的經濟理念之上，要想欲望分母不過分變大，人們應該保持適度消費而又不是不足的狀態。而將中道發展放到區域發展之中，便是要求區域之中的經濟、社會、文化以及環境發展能夠平衡，但在發展之中也要意識到，我國地域遼闊，因而各地的發展條件不一，各個區域應該分析自身的優劣勢而制定適宜的發展規劃，而非趨同化發展。在發展目標的設定上，也不應該一味的要求經濟落后地區能夠追趕上經濟發達地區，例如西部一些貧困地區的發展條件與東部沿海地區的發展條件本身就千差萬別，因而盲目的趨同化發展并不科學。

（作者單位：河北大學新校區管理與建設辦公室，河北大學質量技術監督學院）

責編/張曉