流動食品攤販有“合法身份”

吳濤　周強

所謂的劃定區域經營，是指縣政府根據本轄區的實際情況，指導鄉鎮人民政府、街道辦事處依法劃定區域和時段，供攤販經營。

對流動攤販的管理從部門規定升格為省級人大立法，是對城市流動攤販管理法規的一大“突破”。

需要注意的是，食品攤販只是廣州整個流動攤販的一部分，不可誤解為對所有流動攤販的解禁。

由于法律法規滯后等原因，流動攤販（廣東俗稱“走鬼”）難以獲得“合法”身份，一直處于監管的尷尬地帶，這也成為小販與城管矛盾沖突的根源。日前進入廣東省人大審議的《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例（草案）》擬對食品類小販實行“劃區域、劃時段”管理，賦予該群體合法經營權利。有關人士認為，這一積極嘗試有望改變“走鬼”與城管玩“貓鼠游戲”的局面，但能否破解城市小攤販管理難題，仍待觀察。

擬立法賦予食品攤販“合法身份”

《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例（草案）》（以下簡稱草案）正面向公眾征求意見，其中第三章對流動食品攤販的管理規范備受社會關注。

根據草案規定，食品攤販僅需向經營所在地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處申請辦理食品攤販登記卡后，便可在劃定區域和時段從事食品經營活動，無須再進行工商登記。食品攤販登記卡的有效期為一年，辦理登記證和登記卡不收取任何費用。

所謂的劃定區域經營，是指縣政府根據本轄區的實際情況，指導鄉鎮人民政府、街道辦事處依法劃定區域和時段，供攤販經營。……