淺談房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響評價

摘 要：在房地產(chǎn)開發(fā)施工期及入住后，對環(huán)境均有一定的影響，建設單位應委托有相應資質(zhì)的環(huán)境影響評價機構(gòu)進行環(huán)境影響評價。近年來，國家和地方環(huán)保部門發(fā)布一系列相關規(guī)范和條例，但各評價機構(gòu)的報告質(zhì)量良莠不齊。作者根據(jù)經(jīng)驗，嘗試對房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響評價報告的編寫進行闡述。文章旨在為房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響評價報告編制提供借鑒思路，故報告涉及的評價技術(shù)細節(jié)不逐一列舉。

關鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā)；環(huán)境影響評價；污染防治措施；結(jié)論

1 總則

環(huán)境影響評價根據(jù)建設項目的規(guī)模、選址、類型，對其施工期和運營期的環(huán)境影響進行分析，提出相應的環(huán)保防治措施和對策，并作出評價結(jié)論。

評價依據(jù)：法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準規(guī)范、項目基本資料。

評價因子：根據(jù)項目特點進行環(huán)境影響因素識別及評價因子篩選。

評價等級和范圍：根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則》和項目具體情況，判定各污染因素評價等級和范圍。

2 項目概況

項目建設規(guī)模和內(nèi)容、總平面布置、自然條件、場地及其周邊環(huán)境、能源供給、主要公共設備設施、公用工程及輔助設施等。

3 工程分析

3.1 施工期

對項目施工方式、施工設備及時進行分析，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查周圍環(huán)境敏感目標情況，施工期主要污染為施工設備噪聲與振動、施工期揚塵、施工棄土和建筑垃圾，另外還有建筑施工廢水和施工人員生活污水。

3.2 運營期

項目建成入住后主要的污染源為居民日常生活產(chǎn)生的各種廢氣、生活污水和小區(qū)公共設備產(chǎn)生的噪聲與振動及生活垃圾等。

4 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

對于房地產(chǎn)開發(fā)類項目該部分調(diào)查和評價的內(nèi)容主要包括：自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、社會環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源調(diào)查與評價。

5 環(huán)境影響預測與評價

安全預評價報告主要進行預先危險性分析及事故危險程度分析。安全驗收評價主要依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范進行法律法規(guī)符合性檢查。

5.1 施工期環(huán)境影響預測與評價

5.1.1 施工廢氣

施工期廢氣包括施工揚塵、施工機械、車輛尾氣等。

本項目施工揚塵量和影響范圍是一個復雜、較難定量的問題；燃油機械設備一般采用輕柴油作為動力，作業(yè)時會產(chǎn)生一些廢氣，其中主要污染物為NOx、THC和CO。

5.1.2 施工期廢水

建設項目施工期廢水包括施工人員生活污水和建筑施工廢水。

5.1.3 施工期噪聲

施工場地噪聲主要來源于挖掘機、裝載機，混凝土輸送泵、切割機及施工材料、渣土的運輸車輛等，設備噪聲源較多，聲級較大，在85dB（A）～110dB（A）。

5.1.4 施工期固體廢物

施工期固體廢棄物主要為建筑垃圾、棄土方和少量的施工人員生活垃圾。

5.2 運營期環(huán)境影響預測與評價

5.2.1 廢氣

環(huán)境影響因素分析表明，房地產(chǎn)類項目廢氣主要來自以下幾個方面：汽車尾氣；居民日常使用天然氣燃燒廢氣和居民廚房油煙廢氣；備用發(fā)電機運行產(chǎn)生的少量廢氣等；垃圾收集點等設施產(chǎn)生的廢氣。

該類項目產(chǎn)生的廢氣污染物均較少，經(jīng)處理達標后排放，對周圍大氣環(huán)境影響很小。

5.2.2 廢水

建設項成后廢水包括入住居民生活污水及配套建筑產(chǎn)生的廢水。項目產(chǎn)生的廢水經(jīng)化糞池處理后排入市政管網(wǎng)，最終由市政污水處理廠處理達標后排放。

5.2.3 施工期噪聲

該類項目建成入住后主要噪聲為：內(nèi)部車輛行駛噪聲影響，主要設備水泵、備用發(fā)電機、風機等配套設備噪聲，以及配套商業(yè)場所流動人員、商業(yè)經(jīng)營等所產(chǎn)生的噪聲。

對項目樓下行駛車輛限速行駛，并嚴禁鳴笛，對聲環(huán)境影響不大。

6 社會環(huán)境影響評價

施工期會增加項目周邊交通量，嚴重時會造成道路堵塞；同時，物料運輸路線選線不合理，也會對沿途的敏感目標產(chǎn)生一定的影響；同時，在項目的建成后，其配套的商業(yè)量的增加將造成當?shù)亟煌ǖ膿頂D，產(chǎn)生較多的生活廢水、生活垃圾和廢氣，帶來一定治安問題等。

7 公眾參與

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》等法律法規(guī)的要求，開展項目環(huán)境影響評價公眾參與調(diào)查工作。

8 環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證

8.1 施工期保護措施

8.1.1 施工期揚塵污染防治措施

應嚴格按照國家和地方揚塵防治要求，采取揚塵防治措施。如：采取施工場地封閉式作業(yè)，對裸露地面遮蓋，采取灑水抑塵，對進出車輛進行清洗等措施后，可減輕工程建設對施工區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

8.1.2 施工期廢水污染防治措施

項目施工期生活污水設臨時化糞池集中收集處理；建筑施工廢水經(jīng)臨時沉淀池處理后全部回用于車輛沖洗或場地灑水抑塵。

8.1.3 施工期噪聲污染防治措施

施工期應嚴格執(zhí)行國家和地方關于施工期噪聲污染防治措施相關規(guī)定，施工設備優(yōu)先選用低噪聲設備；施工盡量避開休息時間；對高噪聲設備采取隔聲、減震或消聲措施；加強施工區(qū)運輸車輛管理。

8.1.4 固體廢物污染防治措施

施工單位必須按照交通部門核準的運輸路線運行，在渣土排放管理處規(guī)定的渣土受納點進行棄土；運輸車輛采用密封式箱車，做到裝載適量；建筑垃圾分類集中，及時清運。

8.2 運營期環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證

8.2.1 大氣污染物治理措施

地下停車庫尾氣采用機械排風，設置排氣筒收集后排放，排氣筒高度不能低于地上2.5m；居民廚房油煙廢氣經(jīng)居民燃氣灶上方油煙機收集后通過建筑煙道排放；經(jīng)分析，對周圍環(huán)境質(zhì)量影響不大，措施可行。

8.2.2 污水污染物治理措施

房地產(chǎn)項目居民生活污水經(jīng)化糞池預處理后排入市政污水管網(wǎng)，再由市政污水處理廠進行處理后達標排放。

經(jīng)以上措施處理后，該項目建成入住后對周邊環(huán)境及當?shù)氐乇硭绊懖淮螅胧┛尚小?/p>

8.2.3 噪聲污染物治理措施

一般情況下，房地產(chǎn)類項目各類風機、水泵等高噪音設備均安裝在地下，經(jīng)過基礎減振、建筑物隔聲后，對外環(huán)境影響較小。采取隔聲、加減震墊等措施，噪聲對周圍及項目區(qū)內(nèi)環(huán)境影響不大，措施可行。

8.2.4 固體廢物治理措施

小區(qū)內(nèi)一般設垃圾收集點，統(tǒng)一分類收集生活垃圾，定期清運至生活垃圾填埋場。

9 環(huán)境管理與監(jiān)測

根據(jù)項目施工期和建成入住后對環(huán)境的影響，針對性的提出環(huán)境管理措施、監(jiān)測計劃及各階段的竣工環(huán)境保護驗收目標。

10 清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟

國家未發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)清潔生產(chǎn)規(guī)范性文件和相關技術(shù)指南，應結(jié)合行業(yè)及工程特點，從資源能源利用、生產(chǎn)工藝與設備、生產(chǎn)過程、污染物產(chǎn)生、廢物處理與綜合利用、環(huán)境管理要求等方面開展評價。

11 污染總量控制

房地產(chǎn)開發(fā)項目主要的污染物排放總量控制指標為：化學需氧量和氨氮。

12 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析

從建設項目產(chǎn)生的正負兩方面環(huán)境影響，估算建設項目引起環(huán)境影響的經(jīng)濟價值，將其納入費用效益分析中。

13 結(jié)束語

從項目與產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域總體規(guī)劃、“三廢”污染情況、污染防治措施落實情況等方面分析，實施環(huán)境管理與監(jiān)測計劃以后，分析項目環(huán)境可行的。

在編寫房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響評價報告過程中，應根據(jù)實際情況及相關部門的要求進行相應調(diào)整。文章拋磚引玉，僅供參考。

參考文獻

[1]HJ2.1-2011環(huán)境影響評價技術(shù)導則-總綱[Z].

[2]GB50180-93城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范[Z].

作者簡介：黨晗（1982-），女，從事環(huán)境影響評價工作。